以內(nèi)陸開放新高地對接“一帶一路”：基于合肥的視角

汪 瑤 金澤虎

（安徽大學經(jīng)濟學院 安徽合肥 230601）

開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略是一個地區(qū)參與全球化來發(fā)展自身經(jīng)濟所必須采取的戰(zhàn)略。20世紀80年代，我國正式對首批沿海城市采取對外開放政策，其開放程度遠遠大于內(nèi)陸城市。現(xiàn)行內(nèi)陸開放高地建設是我國針對部分內(nèi)陸城市經(jīng)濟開放所采取的戰(zhàn)略措施，為縮小沿海與內(nèi)陸間經(jīng)濟發(fā)展差距、平衡全國經(jīng)濟發(fā)展水平提供了重要機遇。

一、合肥內(nèi)陸開放新高地建設現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)總值不斷增加，六大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。內(nèi)陸開放戰(zhàn)略給內(nèi)陸城市發(fā)展帶來重要機遇，合肥作為“一帶一路”開放戰(zhàn)略下內(nèi)陸開放“節(jié)點城市”，應當搶抓機遇，快速發(fā)展。合肥市生產(chǎn)總值及其區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟占比情況如下：2014年到2016年間，合肥市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，2016年該市生產(chǎn)總值較2014年同比增長21.11%，高于全國國民生產(chǎn)總值增長率2.86個百分點，其中主要依賴于6大主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長拉動。合肥市6大主導產(chǎn)業(yè)分別為：汽車及零部件生產(chǎn)制造、裝備制造、家用電器生產(chǎn)加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、平板顯示及電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)制造以及光伏與新能源,在2014年到2016年期間，汽車及零部件生產(chǎn)制造、裝備制造、家用電器生產(chǎn)加工以及光伏與新能源產(chǎn)業(yè)增加值一直呈現(xiàn)連續(xù)遞增的趨勢，截止2017年度前三季度6大主導企業(yè)增加值為1179.36億元，同比增長11.0%，對工業(yè)貢獻率為79.4%，其中以上提到的6大主導企業(yè)的增加值依次為：106.24億元、294.72億元、288.21億元、143.30億元、268.04億元、78.85億元。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)業(yè)比重變動效果明顯。對于類似合肥這類內(nèi)陸城市來說，產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟發(fā)展和增長的核心部分[1]，合肥為進行內(nèi)陸開放新高地建設，不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在內(nèi)陸開放新高地建設當中，合肥注重大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢中得到反應且調(diào)整效果明顯，其中第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整幅度最大，2016年相比2014年提高5.1%；第二產(chǎn)業(yè)變動幅度次之，同時期比較下降4.54%；第一產(chǎn)業(yè)占比變動較小，僅為0.56%。與此同時，雖然第二產(chǎn)業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)中比重有所調(diào)整，但是仍然位居產(chǎn)業(yè)比重前列，有力拉動全市產(chǎn)業(yè)水平。

（三）物流設施建設加快，對外貿(mào)易合作方式增多。為響應內(nèi)陸開放新高地建設，合肥計劃建設“八大開放平臺”，極大豐富合肥開展國內(nèi)貿(mào)易與對外貿(mào)易的產(chǎn)銷渠道。根據(jù)最新統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)分析，第一，從運輸方式上看，2014年以前的貨物運輸以水運方式居多，到2016年公路貨物運輸量已經(jīng)超過全市貨物運輸量的75%，運輸方式出現(xiàn)多樣化。第二，從運輸規(guī)模來看，2016年合肥市貨物運輸量為3.43億噸，相比2015年增長了5.2%，其中全年港口貨物吞吐量由2015年的3006.47萬噸降低到2016年的2811.36萬噸，同比下降6.5%，外貿(mào)貨物吞吐量由2015年的16.48萬噸上升為2016年的19.67萬噸，相比去年增長19.36%。第三，從基礎設施上看，2016年合肥正式開通通往中亞、中歐地區(qū)的“合新歐”班列，其中與合肥進行貿(mào)易往來的“一帶一路”沿線國家數(shù)量不斷增加。第四，從電商物流來看，京東、敦煌網(wǎng)等大型產(chǎn)業(yè)電商平臺紛紛來肥投資。水陸空與電商物流渠道的疊加拓展了合肥參與外貿(mào)易的可能性，初步勾畫了合肥內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

（四）外貿(mào)規(guī)模持續(xù)增大，對外經(jīng)濟合作空間大。2015年到2016年度，合肥市進出口額在安徽全省進出口總額中平均占比為41.89%，截止2017年8月份該比例達到45.7%，外貿(mào)規(guī)模仍然持續(xù)增大。隨著合肥內(nèi)陸開放新高地建設的進行，2015年到2016年合肥對外經(jīng)濟合作發(fā)展變化如下：第一，2016年新增總投資以及實際利用外商直接投資數(shù)額均不斷增大，分別同比增長113.17%、12.01%；第二，外商來肥設立投資企業(yè)基數(shù)不斷增大，2016年新批外商投資企業(yè)數(shù)目同比下降18.1%；第三，2016年合肥市對外合作新簽合同額同比增長20.0%，同時完成營業(yè)額22.6億美元，較2015年增長17.0%；第四，年末在外勞務人數(shù)從2015年的1.36萬人下降到2016年的0.83萬人，同比下降38.97%。在內(nèi)陸開放政策的不斷落實下，2017年的相應數(shù)據(jù)仍在更新中。

二、合肥對接“一帶一路”倡議的實證檢驗

在經(jīng)濟全球化背景下，開放水平成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。自改革開放以來，中國的對外貿(mào)易發(fā)展大部分依賴于沿海地區(qū)來支撐，而大多數(shù)中西部內(nèi)陸地區(qū)由于地理位置和交通條件的約束，導致其外貿(mào)發(fā)展相對滯后，地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展受到影響，使得全國總體對外貿(mào)易水平一直不斷攀升但具有極大的區(qū)域不平衡性。合肥作為內(nèi)陸開放重點城市，應當落實對接“一帶一路”倡議，緊抓開放發(fā)展新機遇，積極融入全球經(jīng)濟一體化大浪潮，促進自身產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[2]。針對開放水平高低對合肥經(jīng)濟發(fā)展的影響以及帶來的啟示，以下運用實證分析方法來進行探討。

文章選取進出口總額以及實際利用外資額作為衡量開放水平的經(jīng)濟指標，選取地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的經(jīng)濟指標，以合肥市近16年的相應數(shù)據(jù)作為研究樣本進行實證檢驗，從而判斷在開放政策背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略是否對合肥開放內(nèi)陸新高地建設具有積極的拉動作用。

（一）指標的選取以及數(shù)據(jù)來源。文章選用2001年到2016年合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口總額以及實際利用外資額作為時間序列數(shù)據(jù)，運用Eviews8.0作為計量軟件來進行實證分析，其中數(shù)據(jù)來源如下：

1.合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值Y（億元）：選取2001年到2016年合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值作為被解釋變量，其中數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》《合肥市統(tǒng)計年鑒》。

2.合肥市進出口總額X1（億元）：選取2001年到2016年合肥市進出口總額作為解釋變量，其中進出口總額數(shù)據(jù)來源于《安徽統(tǒng)計年鑒》《合肥統(tǒng)計年鑒》。

3.合肥市進出口總額X2（億元）：選取2001年到2016年合肥市實際利用外資額作為解釋變量，其中數(shù)據(jù)來源于《安徽統(tǒng)計年鑒》《合肥統(tǒng)計年鑒》。以上將統(tǒng)計單位“億美元”轉(zhuǎn)換成“元”所使用的貨幣匯率采用當年年平均價，匯率相關數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

（二）回歸模型的建立。由于原始數(shù)據(jù)可能存在異方差性，數(shù)據(jù)的自然對數(shù)可以減少數(shù)據(jù)的波動，所以對Y、X1、X2進行自然對數(shù)變換，即 LNY、LNX1、LNX2。

設定回歸模型為：LNY=c+β1LNX1+β2LNX2+ε

上式中，被解釋變量Y表示合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值，解釋變量X1代表該市進出口總額，X2代表實際利用外資額，c為常數(shù)項，β1、β2為系數(shù)，ε為隨機擾動項。

（三）實證結(jié)果分析（見表1）。

表1 200—2016年合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值與其進出口總額、實際利用外資額的回歸結(jié)果

1.多元回歸模型結(jié)果。根據(jù)表1查T、F統(tǒng)計表可知，上述結(jié)果滿足T、F檢驗結(jié)果，并且通過了擬合優(yōu)度檢驗表明該回歸方程擬合程度較高。其經(jīng)濟學意義在于：進出口總額每增加1個點，其地區(qū)生產(chǎn)總值增加約0.84個點，實際利用外資額增加1個點，地區(qū)生產(chǎn)總值增加約0.50個點，表明進出口水平以及實際利用外資水平對該地區(qū)經(jīng)濟增長具有正向拉動作用。為避免實證結(jié)果不準確，出現(xiàn)虛假結(jié)果，以下對實證結(jié)果依次進行ADF平穩(wěn)性分析以及協(xié)整分析。

2.ADF平穩(wěn)性分析。從ADF平穩(wěn)性檢驗情況可以看出，合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值LNY、合肥市進出口總額LNX1以及合肥市實際利用外資額LNX2這3個指標在水平層面上進行平穩(wěn)性檢驗的P值均大于0.1，說明在水平層面下LNY、LNX1、LNX2均是非平穩(wěn)的。在一階差分層面上三者進行平穩(wěn)性檢驗的P值依次小于0.1、0.01以及0.1，說明LNY、LNX1、LNX2在一階差分層面均是平穩(wěn)的，表明所選數(shù)據(jù)平穩(wěn)性較好，并且說明這三個變量序列為一階單整序列，可以進行協(xié)整分析。

3.協(xié)整分析。協(xié)整分析可以檢驗變量之間是否具有長期均衡關系。文章研究的是多變量間的協(xié)整關系，所以選用Johansen多重協(xié)整檢驗法。首先運用VAR模型來確定模型的滯后期，由表2可知，模型的滯后期確定為Lag=1。協(xié)整檢驗結(jié)果（見表3）表明，在5%的顯著性水平下，協(xié)整檢驗拒絕不存在協(xié)整關系的假設，說明各變量間存在長期均衡關系。

表2 VAR模型分析滯后期結(jié)果

表3 Johansen多重協(xié)整檢驗結(jié)果

根據(jù)以上實證結(jié)果表明，合肥市進出口總額、實際利用外資額與其地區(qū)生產(chǎn)總值存在正相關關系，表明合肥市高開放水平正向拉動經(jīng)濟增長，符合預測結(jié)果。由此可見，“一帶一路”倡議的開放型經(jīng)濟導向能夠促進合肥內(nèi)陸開放新高地建設，因此，加快合肥內(nèi)陸開放新高地建設步伐，積極對接“一帶一路”倡議是完全必要的，那么，合肥內(nèi)陸開放新高地建設究竟又有哪些優(yōu)勢，又有哪些短板？我們必須心中有底，才能針對性補齊短板、放大優(yōu)勢。

三、合肥對接“一帶一路”建設內(nèi)陸開放新高地的SWOT分析

（一）優(yōu)勢。

1.政策支持力度大。在長江經(jīng)濟帶建設中，合肥作為二級城市以及江淮城市群成員屬于重點發(fā)展對象之一。合肥地處淮河沿岸，可以依托長江經(jīng)濟帶黃金水道來進行區(qū)域貿(mào)易合作[3]，加強與沿江城市的經(jīng)濟交流，加速其產(chǎn)業(yè)集群的形成，在貿(mào)易合作中發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，從而提高自身經(jīng)濟發(fā)展水平。在2015年國家發(fā)改委、商務部等聯(lián)合發(fā)布的文件中，合肥被定位為內(nèi)陸開放新高地的節(jié)點城市。“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋沿線65個國家，截至目前約有63個國家與安徽省雙邊貿(mào)易往來頻繁，合肥作為內(nèi)陸開放新高地，在“一帶一路”政策的呵護下，應當抓住機會加強與沿線國家的聯(lián)系與合作，帶動本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)“走出去”[4]，將外部技術與人才、資本“引進來”，在貿(mào)易雙邊進行合理的資源配置，使得雙邊要素市場與產(chǎn)品市場趨向互補，從而實現(xiàn)互利共贏[5]。

2.自主創(chuàng)新能力強。合肥是國家科學工程布局重點城市，擁有一個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，13所國家級重點（工程）實驗室，12個國家級工程研究中心，7個國家級工程技術研究中心，39個國家級企業(yè)技術中心，以及中電集團下設的第三十八研究所等重要研究機構(gòu)。近幾年來，合肥高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，自主創(chuàng)新能力越來越強，截止2016年底，合肥擁有國家高新技術企業(yè)總數(shù)達1357個。2013年到2016年合肥高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在全市工業(yè)增加值的比值穩(wěn)步上升，從2013年的50.1%上升到2016年的54.78%，在安徽省總體的高新技術產(chǎn)業(yè)增加值中的比重穩(wěn)定保持在30%以上，這表明合肥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力對安徽省的總體經(jīng)濟發(fā)展有重要促進作用。

此外，人才是自主創(chuàng)新能力發(fā)展的重要影響因素之一，合肥市在人才培養(yǎng)、人才引進上同樣具有優(yōu)勢。除了研究所、國家實驗室等重點機構(gòu)引進大批行業(yè)精英之外，合肥還成立了“科學島”（中科院強磁場中心）吸引大批留學博士回國發(fā)展，來肥進行科學研究，這為合肥的科技以及經(jīng)濟發(fā)展注入了源源動力。

（二）機遇。

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易空間大。“一帶一路”沿線國家與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同，各自擁有的要素稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次也存在差異化，因此這些國家與地區(qū)在區(qū)域貿(mào)易合作方面具有很大的空間。“一帶一路”倡議帶來了前所未有的貿(mào)易機遇，合肥應當對準“合新歐”途徑國家以及其他沿線國家的貿(mào)易缺口，充分利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行密切貿(mào)易合作。例如，“合新歐”途徑哈薩克斯坦，其基礎產(chǎn)業(yè)薄弱，機電產(chǎn)品以及家用電器供需不平衡，而機電產(chǎn)業(yè)恰好是合肥重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合肥可以投其所需，搭乘“合新歐”貿(mào)易便車，增加對其機電產(chǎn)品以及家用電器的出口。又如作為沿線國家之一，泰國與中國雙邊貿(mào)易往來頻繁，在其對外貿(mào)易中，機電產(chǎn)品的進出口總額占比很大，合肥可以抓住機遇加強與泰國貿(mào)易往來；另外，沿線許多國家相對中國勞動力成本低且特色資源豐裕，合肥可以在利用其互補性特點開拓新的貿(mào)易市場的同時，通過貿(mào)易彌補自身稀缺資源的不足。

2.潛在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增勢快。合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進行，政府對轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)投資力度有所側(cè)重，2016年第二產(chǎn)業(yè)投資在合肥總投資中占比34.47%，第三產(chǎn)業(yè)相應占比高達63.87%，其中工業(yè)投資占比33.76%，服務業(yè)投資占比49.36%。服務業(yè)作為合肥市潛力最大的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，近幾年來發(fā)展迅速，金融服務、交通設施建設以及批發(fā)零售行業(yè)產(chǎn)值增勢喜人，均達到5%以上，其中金融業(yè)增速最高達到21.4%，在“一帶一路”開放倡議的引領下，合肥應當把握機遇將重點發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務業(yè)帶入沿線國家，拓寬合作空間。

3.貿(mào)易渠道多樣化增加合作可能性。作為長江經(jīng)濟帶重點城市以及內(nèi)陸開放“節(jié)點城市”，合肥并不滿足于現(xiàn)有的貿(mào)易渠道，正不斷加快“八大開放平臺”建設步伐，全面落實對外開放政策。在“一帶一路”倡議引導下，合肥可以依托“一帶一路”沿線水路和陸路以及長江經(jīng)濟帶黃金水道擴大貨物運輸，增加合肥與周邊城市進行區(qū)域經(jīng)濟合作以及與沿線國家貿(mào)易往來的可能性。

（三）劣勢。

1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。合肥城鄉(xiāng)發(fā)展差距給其總體開放建設帶來一定阻礙。第一，合肥市區(qū)產(chǎn)業(yè)密集，但是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少產(chǎn)業(yè)入駐，因此導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，中心地區(qū)經(jīng)濟增長遠遠快于周邊地區(qū)，居民平均可支配收入雖然保持穩(wěn)定增長但是兩者差距逐漸擴大，城鄉(xiāng)居民收入差額由2014年的14941元增長到2016年的17793元，差額增長幅度為19.09%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約為農(nóng)村居民可支配收入的2倍，并且這一比例在近3年來一直不見減少。第二，農(nóng)村基礎設施不完善，開放條件不充足，給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間帶來較大限制。從全市總體經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性來看，在保持合肥市總體經(jīng)濟增長過程中，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的任務頗為重要，這表明在內(nèi)陸開放新高地與“一帶一路”戰(zhàn)略的共同作用下，農(nóng)村經(jīng)濟建設問題應當?shù)玫街匾暡⑦m當解決。

2.對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在合肥市對外出口中，機電產(chǎn)品以及高新技術產(chǎn)品的出口額在總出口交易中比重較大，2013年到2016年這兩類產(chǎn)品的平均出口額達到全市出口總額的74.13%，這說明合肥市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在其對外貿(mào)易中占據(jù)重要位置，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，但是同時說明第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在外貿(mào)發(fā)展方向存在很大缺口。由此可見，合肥的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車、智能、家用電器等行業(yè)，例如江淮汽車、科大訊飛等公司的對外貿(mào)易額較大。而其他產(chǎn)業(yè)例如現(xiàn)代服務業(yè)務以及特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，在對外貿(mào)易中受到一定的阻礙，導致出口占比低，比較優(yōu)勢不明顯，因此合肥市的開放結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展有待優(yōu)化。

3.對外貿(mào)易水平有待提高。與其他類似內(nèi)陸開放城市相比，合肥的外貿(mào)水平仍然較低。例如在進出口方面與南京相比較，2013年到2016年之間，其出口占比最大的機電產(chǎn)品以及高新技術產(chǎn)品的出口總額分別占南京相應種類產(chǎn)品出口額的39%～54%、33%～43%，這意味著合肥出口貿(mào)易的開放程度有待提高，應當從產(chǎn)品標準、貿(mào)易渠道、競爭能力以及開放力度這幾個方面進行反思，從而提升出口水平。在實際利用外資總額方面，近幾年來合肥的數(shù)據(jù)在不斷增長更新，2016年末累計達到28.1億美元，但是同年度與其他內(nèi)陸開放城市相比仍然存在一定差距（例如南京為34.79億美元、鄭州為40.33億美元），更遠遠低于重慶市利用外資額113.42億美元。在對外貿(mào)易依存度這一指標的對比當中，合肥的對外貿(mào)易依存度相對于南京、成都和鄭州三個城市來說較低，2016年合肥對外貿(mào)易依存度僅為20%，低于全國平均水平13個百分點，這表明合肥市在外需方面動力不足。由此可見，合肥市對外貿(mào)易總體處于較低水平，在未來的開放建設中，對外貿(mào)易水平有待提高。

（四）威脅。相對于沿海開放城市以及某些內(nèi)陸開放城市而言，合肥在對外貿(mào)易方面競爭優(yōu)勢不足。其中沿海城市在這一戰(zhàn)略下受益最大，首先，其經(jīng)濟發(fā)展基礎遠優(yōu)于大多數(shù)內(nèi)陸城市；其次，天然的海運貿(mào)易渠道，外來資金吸收快，對外合作交流多，人才資源流通快，使得沿海發(fā)達地區(qū)獲得更多的貿(mào)易機會和資源條件，從而形成良性循環(huán)。在對外貿(mào)易的激烈競爭中，無論是在天然貿(mào)易條件、市場開拓速度以及招商引資數(shù)量等方面，合肥總體相對居于相對劣勢位置，與上海這樣快速發(fā)展的自貿(mào)區(qū)相比則有很大的差距。

雖然合肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初露端倪，產(chǎn)業(yè)集群業(yè)已成形，但總體而言仍然處于起步發(fā)展階段，并且其他非產(chǎn)業(yè)發(fā)展較滯后。由此可見，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚不能完全引領整個合肥的經(jīng)濟發(fā)展方向，與上海、北京、深圳等大都市相比較，在對外貿(mào)易方面仍然存在很大的貿(mào)易缺口。同樣，合肥各類出口產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量以及性能標準方面良莠不齊，面對對外貿(mào)易市場上國內(nèi)以及國外其他優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)的激烈競爭，合肥的出口企業(yè)受到一定的市場威脅。

四、合肥對接“一帶一路”打造內(nèi)陸開放新高地的對策建議

（一）扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，引領農(nóng)產(chǎn)品走出國門。在合肥進行內(nèi)陸開放新高地建設中，城市建設與農(nóng)村建設應當齊頭并進。但是就當前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，農(nóng)村的經(jīng)濟開放程度相對于城市有很大的差距，因此在當前對外貿(mào)易中，政府應當加大對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度，引導合肥市農(nóng)業(yè)企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門。

1.找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位，挖掘周邊特色農(nóng)產(chǎn)品。城市經(jīng)濟發(fā)展大部分依賴第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而農(nóng)村由于自身地理條件等原因，在這兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的進度微乎其微，因此農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第一步是找準自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位，依賴農(nóng)村本身特色來挖掘優(yōu)勢。當前綠色、健康是全世界消費者關注的核心名詞，而農(nóng)村的果蔬產(chǎn)品恰好符合大多數(shù)消費者的要求，農(nóng)村可耕土地多，加上引進大棚種植技術，可以大批量種植綠色有機瓜果蔬菜，打造當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，例如長豐市可以再包裝當?shù)夭葺放疲訁^(qū)大圩鎮(zhèn)應當加大對葡萄產(chǎn)業(yè)的投資力度，另外，巢湖市應當大力發(fā)展銀魚品牌，通過與對外物流公司合作或者利用電商平臺進行宣傳與銷售，將合肥農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌推出國門。

2.引進電商貿(mào)易平臺，完善電子銷售渠道。電商平臺是當前產(chǎn)品銷售的熱門渠道，農(nóng)產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)村企業(yè)的宣傳應當充分利用這一形式。從基礎設施上來說，農(nóng)村網(wǎng)絡設施暫且沒有全面完善，由此可見，為打通電商道路，政府首先應加大對電商產(chǎn)業(yè)基礎設施的投資力度及其市場環(huán)境的優(yōu)化，包括網(wǎng)絡互通，優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)的引進，為農(nóng)產(chǎn)品利用電商平臺走出去做好準備。其次，引進專業(yè)電商人才，負責特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)的包裝和推廣，以及與跨境電商企業(yè)的交流，準確把握貿(mào)易缺口，尋求有效出口方向。

（二）加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升出口產(chǎn)品競爭力。合肥在面對“一帶一路”開放戰(zhàn)略所帶來的巨大海外市場時，應當利用正在進行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尋找沿線國家貿(mào)易缺口[6]，重點發(fā)展自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅要關注對外貿(mào)易數(shù)量，也要關注貿(mào)易質(zhì)量。

1.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。合肥在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中應當緊隨經(jīng)濟全球化發(fā)展潮流，一是應當注重產(chǎn)業(yè)全方位、多層次、高品質(zhì)發(fā)展，大力發(fā)展制造業(yè)和服務業(yè)等，加強其產(chǎn)業(yè)信息化建設，將電商平臺、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新工具與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，培育新興業(yè)態(tài)。二是合肥應當適當引進外來競爭優(yōu)勢企業(yè)，學習領頭企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，加強合肥市場競爭力度，利用優(yōu)勝劣汰的市場裁決方法來判斷企業(yè)發(fā)展可能性，帶動市場良性發(fā)展，從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[7]。三是挖掘打造一批重點出口產(chǎn)業(yè)，針對性投資扶持薄弱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)合作用，形成產(chǎn)業(yè)開放化、產(chǎn)品多樣化的包容發(fā)展新格局。

2.提升出口產(chǎn)品競爭力。在競爭激烈的國際市場中，出口產(chǎn)品競爭能力成為貿(mào)易合作可能性的決定因素之一。從市場角度考慮，合肥首先需要充分調(diào)研貿(mào)易國的市場缺口，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑢Q(mào)易方向有準確定位；其次抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，針對性發(fā)展貿(mào)易可能性產(chǎn)業(yè)，加大對這些產(chǎn)業(yè)的投資力度，同時重點發(fā)展自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間企業(yè)抱團出口，例如生產(chǎn)汽車配件企業(yè)可以聯(lián)合新能源產(chǎn)業(yè)以及汽車服務業(yè)一起對外出口，形成一條龍或者多功能產(chǎn)業(yè)鏈。從出口產(chǎn)品角度考慮，合肥應當充分按照貿(mào)易國的產(chǎn)品標準來生產(chǎn)相應產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增加出口產(chǎn)品種類，從而越過產(chǎn)品標準壁壘，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，使得合肥高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)在國際市場上擁有足夠優(yōu)勢，更快更穩(wěn)更強地走出國門。

（三）加強貿(mào)易口岸合作，完善對外開放平臺。合肥應當繼續(xù)推進貿(mào)易口岸的建設，加強合肥對外口岸與馬鞍山、蕪湖貿(mào)易港口之間的交流合作，整合優(yōu)化安徽省產(chǎn)業(yè)資源，共享外貿(mào)合作資源，合理進行對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工合作，從而降低對外貿(mào)易成本，提高安徽省整體對外貿(mào)易效率，實現(xiàn)各地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大化。另外，合肥應當加強與其他內(nèi)陸開放城市間貿(mào)易合作以及出口產(chǎn)業(yè)合作，加強各個地區(qū)貿(mào)易開放平臺聯(lián)系。第一，加快合肥港國際集裝箱碼頭建設，利用長江經(jīng)濟帶水運條件優(yōu)勢，申請開通更多與其他城市形成的外貿(mào)中轉(zhuǎn)航線，對接“21世紀海上絲綢之路”，豐富水運渠道；第二，穩(wěn)步運行“合新歐”班列，繼續(xù)加快合肥陸路運輸設施建設，開通更多陸運渠道，與國內(nèi)其他外貿(mào)班列實現(xiàn)合作，例如加強與渝新歐、蓉新歐以及義新歐的陸路對接，從而減少陸路運輸渠道限制，將合肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶進更多“合新歐”途徑國家之外的海外市場。第三，充分發(fā)揮電子口岸潛能。政府應頒布實施優(yōu)惠政策引導優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)來肥發(fā)展，形成合肥電商市場良性競爭，帶動合肥電子商務企業(yè)的崛起。此外，應重點投資建設一批高質(zhì)量電商企業(yè)，引導加強與外國電商的交流合作，豐富對外開放平臺，促進對外貿(mào)易渠道創(chuàng)新。

（四）提高貿(mào)易合作質(zhì)量，尋求企業(yè)升級契機。對外貿(mào)易合作不僅要追求規(guī)模上的擴大，還要求質(zhì)量上的改善。合肥應當扭轉(zhuǎn)原有的傳統(tǒng)外貿(mào)觀念，不再一味追求外貿(mào)數(shù)量增長，重點關注貿(mào)易合作質(zhì)的飛躍。第一，政府應全新定位經(jīng)濟開放新目標，擴大合肥產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)包容性，調(diào)整相應產(chǎn)業(yè)海關監(jiān)管準則，為開放貿(mào)易打好政策基礎；第二，在外國企業(yè)市場準入標準方面，應當守住原則，靈活變通，嚴格對來肥海外企業(yè)的質(zhì)量評估，全方位、多角度去考察其信用程度、市場定位以及發(fā)展?jié)摿Γ涣纪鈦硎袌鲆蛩兀Ｕ鲜袌鲞\行安全。第三，政府應充分扮演好服務型政府角色，為對外貿(mào)易鋪好路，應當加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎薄弱產(chǎn)業(yè)和外資企業(yè)的政策優(yōu)惠力度，吸引更多外國企業(yè)和個人來肥投資，提高合肥實際利用外資水平，針對性提高合肥重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。第四，合肥出口企業(yè)進入國際市場后，應盡快找準市場定位，抓住與外國企業(yè)的貿(mào)易合作機會，尋求聯(lián)合生產(chǎn)或者將優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購的契機，形成穩(wěn)定的國內(nèi)外市場，從而加快企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級。例如江淮汽車與德國大眾的新能源研發(fā)合作項目，不僅可以通過聯(lián)合開發(fā)與生產(chǎn)使兩個企業(yè)獲得雙贏，也可以趁此機會進入其他外國市場，利用產(chǎn)品優(yōu)勢提高國際市場競爭力。另外，科大訊飛作為中文語音產(chǎn)業(yè)的領導者，可以抓住機遇將語音智能服務帶入沿線國家，形成長期穩(wěn)定的海外市場。

（五）完善人才流動機制，對口培養(yǎng)專業(yè)人才。人力資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的部分，在對外交流合作中，合肥應當充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，加強與各國之間的科技文化合作交流，加快人才流動速度。第一，政府應重點關注基礎薄弱產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，加快推進北航合肥科學城創(chuàng)新研究院建設，重點引進和培養(yǎng)微電子、量子信息和創(chuàng)新管理等學科人才。同樣，應當擴大人才交流范圍，倡導地區(qū)與外國高等院校以及科研所間建立類似聯(lián)盟，培養(yǎng)一批語言能力強、專業(yè)素養(yǎng)高、掌握前沿技術的專業(yè)人才。第二，當?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)可以聯(lián)合外國企業(yè)成立人才交流中心，定期組織雙邊優(yōu)秀員工進修交流，從而學習當?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營方法與管理經(jīng)驗，提高貿(mào)易信息對稱水平，掌握對外貿(mào)易大趨勢以便及時更新企業(yè)出口目標，同時加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

綜上所述，在“一帶一路”倡議的大背景下，合肥進行內(nèi)陸開放新高地建設應當平衡內(nèi)部區(qū)域發(fā)展，抓住對外貿(mào)易機遇，完善對外貿(mào)易開放平臺，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，增強出口產(chǎn)品國際競爭力，同時提高貿(mào)易規(guī)模與質(zhì)量，加強與外國科技文化以及人才交流，利用好“一帶一路”倡議的開放資源，實現(xiàn)合肥經(jīng)濟穩(wěn)定增長、人民生活水平顯著提高的內(nèi)陸開放新格局，以內(nèi)陸開發(fā)新高地的豐碩成果給對接 “一帶一路”倡議添磚加瓦。