探究國企勞動關(guān)系存在的主要問題及對策

譚玲艷 郭剛

摘要：勞動關(guān)系是最基本最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)和前提，國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，其勞動關(guān)系在社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用和示范作用，對于現(xiàn)階段已經(jīng)完成改制工作的大多數(shù)國有企業(yè)而言，勞動關(guān)系正從利益沖突型向利益依附型轉(zhuǎn)變，但近年來企業(yè)勞動關(guān)系的不和諧現(xiàn)象漸露端倪。本篇文章通過研究分析國有企業(yè)勞動關(guān)系的實(shí)際狀況，并致力于找出其中存在的問題，提出針對性的對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);勞動關(guān)系;對策

現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)市場正處于屬于百花齊放，百家爭鳴的狀態(tài)中，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢態(tài)非常良好，國有企業(yè)也在為了自身能夠長久發(fā)展下去而不斷做出改變，特別是在工作人員的管理制度方面有了較大整改。但是在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的過程中，市場經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的消極作用也在不斷顯現(xiàn)，勞動雇傭雙方的矛盾也在不斷增多，這對于社會的和諧發(fā)展有著一定的阻礙。

國企勞動關(guān)系存在的主要問題

用工形式多元化問題

我國早在1995年就出臺了關(guān)于勞動的一整套法律法規(guī)，其中特別是對企業(yè)中的用工制度進(jìn)行了仔細(xì)分析。在2008年之際我國又關(guān)于合同出臺了一系列政策，對勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的明確說明。

從我國各企業(yè)雇傭工人的具體情況來看，用工形式的多元化現(xiàn)象還是存在的。員工扮演的角色不同，其手中掌握的權(quán)利也不盡相同。而就是因為權(quán)利差異過大才造成了身份歧視現(xiàn)象的發(fā)生。這會將原來就岌岌可危的勞務(wù)關(guān)系變得更加緊張。并且從另一個角度來看，多元化的用工制度與國家法律法規(guī)是不相兼容的。

行政化的管理模式仍然存在

我國的改革活動已經(jīng)開展了多年，站在勞務(wù)關(guān)系的角度來分析，企業(yè)管理者已經(jīng)成為經(jīng)營活動中主導(dǎo)者，政府對企業(yè)的調(diào)控力度已經(jīng)縮減了很多，企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策時自由度達(dá)到了一個制高點(diǎn)。原來經(jīng)營企業(yè)的管理者是有行政級別的，但現(xiàn)在這種級別制度已經(jīng)不復(fù)存在了，企業(yè)真正成為了市場的主人。但是還有一部分國有企業(yè)仍然實(shí)施這種行政級別制度的劃分方法，管理模式也一直沿用傳統(tǒng)的管理方式，墨守成規(guī)，不知變通。這種行政等級的劃分在工資分配方面表現(xiàn)得尤為明顯。行政官員的工資高得驚人，而身懷技術(shù)的人員得到的工資卻少之有少。這種薪資分配制度使得企業(yè)員工不積極提高自身能力，反而日日鉆研如何提升行政等級，嚴(yán)重影響了企業(yè)的工作效益。

政府的間接干預(yù)使國企經(jīng)營者無所適從

改革活動的開展破壞了國有企業(yè)的利益結(jié)構(gòu)，政府希望能夠通過合理的干預(yù)重整企業(yè)結(jié)構(gòu)，其最常用的干預(yù)手段就是制定相應(yīng)的規(guī)章制度。有了制度的約束，企業(yè)管理者不得不在制定決策時將政府提出的目標(biāo)考慮在內(nèi)，如此一來才能保證管理者的職位不受損害。基于兩種目標(biāo)牽引的企業(yè)經(jīng)營活動中，管理者必然不可能全身心投入到提高企業(yè)收益的工作中。換句話說，政府的干預(yù)程度越高，企業(yè)自由發(fā)展的空間也就越小，這與預(yù)先期望的市場活動效果并不一致，因此我們必須要找出有效的解決措施。

申訴渠道不通暢

如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛而僅通過企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)無法解決時，我們需要拿起法律的武器，但由于法律機(jī)構(gòu)職工分配結(jié)構(gòu)不合理，其所能起到的作用極為有限，甚至完全提供不了有效的幫助。

國企勞動關(guān)系存在問題的對策

完善勞動關(guān)系保障機(jī)制

要想使得勞動關(guān)系得到有效的改善，必不可少的一項工作就是有一套科學(xué)高效的勞務(wù)關(guān)系制度作為支撐。在國有企業(yè)中，無論是什么工作的開展都離不了以人為本的基本理念，這是所有工作進(jìn)行的基礎(chǔ)理論，只有在以人為本的理念帶領(lǐng)下處理工作，完善勞動關(guān)系保障機(jī)制整個企業(yè)內(nèi)部才能做到和諧共處，推動企業(yè)的發(fā)展。

完善勞動關(guān)系法律體系

現(xiàn)如今依法治國以成為我國發(fā)展的基礎(chǔ)，任何工作的開展都要符合一定的法律法規(guī)，這是保證公正的最佳途徑。放到國有企業(yè)身上，就需要要求企業(yè)將涉及到的所有法律條例落實(shí)到實(shí)處，完善勞動關(guān)系法律機(jī)制，這樣可使得國有企業(yè)中的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出一定的法制特征。

重視企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)文化建設(shè)

對于所有的國有企業(yè)來說，文化建設(shè)是他們的一項重點(diǎn)工作，很多工作都是圍繞這一點(diǎn)逐步進(jìn)行的。加上文化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)有很多，其中最重要的一點(diǎn)就是可以統(tǒng)一企業(yè)員工的思想觀念，提高企業(yè)所有員工的整體凝聚力，團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗。

國有企業(yè)在加強(qiáng)自身文化建設(shè)的同時還要注意考慮企業(yè)的經(jīng)營理念、管理體系。通過不斷提高企業(yè)的文化建設(shè)，從而達(dá)到豐富公司內(nèi)涵的目的。

結(jié)語

綜上所述，我們需要認(rèn)真分析國有企業(yè)在改革過程中出現(xiàn)的一系列問題，并形成正確的認(rèn)知，然后在原有問題的分析結(jié)果上積極尋找對策。擁有正確的認(rèn)知可以提高國有企業(yè)經(jīng)營的自由度，增強(qiáng)國有企業(yè)的專業(yè)能力，降低各種風(fēng)險的發(fā)生率，并且它對建設(shè)和諧共處的勞務(wù)關(guān)系有著極大的幫助。

（作者單位：中國石油遼寧銷售公司）

【參考文獻(xiàn)】

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