問卷背后的思考
——兩新黨務工作者職業發展路徑調查

編者按：

黨組織書記多為兼職而專業化不足！

專職黨務工作者正向激勵少而缺乏歸屬感！

成長空間有限而人員流失嚴重！

黨建指導員在兩新組織地位不明確、不受重視！

……

以上有關兩新黨務工作者選聘、培養、成長、職業化探索等方面的問題層出不窮。

這些時常被談起的問題讓黨務工作者困惑迷茫，同時也激發了我們對兩新黨務工作者的成長路徑和通道進行探究。7月中旬，為了摸清兩新黨務工作者的真實認知和感受，我們面向全國各地的兩新黨務工作者發出120份問卷。10天后，我們收獲了以下這份深度而干貨滿滿的調查。

Section1：調查對象是誰？

兩新黨建在全國各地如火如荼地推進，黨組織覆蓋率不斷提升的同時，就此出現了一批新上任的黨組織書記；而在一些較大規模的黨組織，通常會設置黨辦等部門，聘請專職黨務工作者專門從事黨務工作；從黨委政府來講，為了更好地幫助這些尚在發展中的兩新黨組織開展黨建工作，紛紛派遣任命黨建指導員進駐兩新組織。

此次調查，共有80位兩新黨務工作者參與，其中有68位非公企業黨務工作者，其余12位來自社會組織。問卷從黨務工作者基本信息、過去從業經歷、未來工作展望等方面開展調查，并將黨務工作者劃分為：黨組織書記、專職黨務工作者和黨建指導員三大類。參與此次調查的黨組織書記占比為23.75%，黨務工作者有33.75%，黨建指導員則占25%。

Section2：我們發現了這些……

調查結果表明，現階段兩新黨務工作者年齡結構趨于合理，并有年輕化趨勢。同時，由于從業經歷較短暫，經驗不夠豐富。在本次調查中，占比最高的是“30～39歲”這一年齡段，可見目前兩新黨務工作者仍以青壯年為主。調查中最年輕的黨務工作者24歲，并且46.25%的調查對象從事黨務工作的年限不足3年，僅有15%有著10年以上的從業經歷。此外，兩新黨務工作者受教育程度也普遍較高，調查中“本科及以上”學歷的比例達到了67.5%。年輕化、高學歷的黨務工作者群體思維活躍，將為黨務工作帶來新的活力。

問題1：兩新黨務工作者在黨務工作方面投入的時間和精力不足，原因是其通常在兩新組織擁有其他職務和工作。

調查結果顯示，58.75%的調查對象在黨務工作上花費的時間精力不足一半，全部精力投入黨務工作的僅占26.25%。除黨務工作外，從事其他崗位工作最多的三項是行政管理類、人力資源類和企業出資人（社會組織負責人）。

兩新組織開展生產經營活動是主責主業，非專職黨務工作者從事其他崗位工作本無可厚非。記者曾在一名互聯網企業黨組織書記的名片上見到10余個頭銜名號，唯獨黨組織書記的職務難覓蹤影。由于兩新黨組織書記多為兼職，在黨務工作中的投入很可能被其他事務分散了精力，很難做到全情投入黨務工作中。他們應該對黨務工作更加專注，把黨建視作“正餐”而非“零食”。

這種精力不足，在一定程度上是由于黨務工作者還擁有行政職務，難以全情投入黨務工作中。33.33%的調查對象在兩新組織中屬于中層管理人員，25%屬于高層管理人員。這反映出，黨建工作越來越得到兩新組織的重視，一方面，很多兩新組織將黨員重點培養為骨干，黨務工作者更是具有較強黨性意識和綜合素質的黨員，他們在職務晉升時更容易獲得出資人（負責人）的青睞；另一方面，為了保障黨組織在兩新組織發揮實質性作用、增強黨組織在黨員群眾中的威信，通常也會選舉一些行政職務較高的員工為黨組織書記。

問題2：兩新黨務工作者工作壓力大，自我認同感偏低。

令記者較為意外的是，23.75%的調查對象曾有過不再從事黨務工作的想法。歸納他們萌生這種想法的原因主要有：黨務工作不被支持和重視，得不到認可；工作繁瑣、任務重、壓力大，材料檢查考核過多；工作機械化、重復化；無穩定經費來源；待遇與工作不匹配……思考這些現象，其實在一定程度上是的確存在的。比如待遇與工作不匹配的問題，專職黨務工作者在企業中與其他崗位員工不同，工作業績很難量化考核，而企業往往也不會針對占員工比例極低的黨務工作者出臺相應的薪酬制度。專職黨務工作者很可能陷入尷尬的境地——勞心勞力的工作沒少做，薪資待遇卻差強人意。

實際上，部分黨務工作者不再從事黨務工作的想法已經轉化為實際行動。調查中有17.5%的人表示，自己崗位的前任同志不再從事這項工作是因為“離職”，只有2人（2.5%）是因為“提拔升職”。值得注意的是，本次調查中46.25%的調查對象從事黨務工作的年限不足3年，已有超過兩成人產生過離開本職崗位的想法。隨著工作時間的推移，當黨務工作者觸碰到職業“天花板”，有這個想法的人群比例又會有所提升。

某東部省份組織部門從事兩新黨建的干部就明確說出了他的苦惱：“上級安排的工作內容、節奏和要求與本地區經濟發展狀況不適應，兩新組織對黨建工作熱情不高，基層黨務工作者業務素質偏低，導致工作推進落實困難。這些原因給自身造成很大心理壓力。”

問題3：兩新黨務工作者渴望加強培訓和能力提升，在工作中實現個人價值。

在黨務工作崗位上能實現個人價值嗎？85%的調查對象給出了肯定的答案。當被問到為何走上黨務工作這條路，過半調查對象是因為“由衷熱愛黨務工作”。把工作視作是一種樂趣和事業，從事黨務工作將更有自驅力，內心能夠得到滿足感。尤其是黨務工作，更是需要做好人的工作，如果得不到黨員群眾的認同，加之工作內容較其他工作嚴肅單調，很容易產生厭倦懈怠的情緒。

晉江市迦南（福建）新材料科技有限公司黨支部專職黨務工作者韓慶華說：“作為黨務工作者，在這份工作中獲得的最大認同感來源于企業和職工的共同進步。在我們企業，通過開展黨員責任崗、主題黨日活動、崗位技能比賽等活動，豐富黨組織生活。幫助企業增強自主創新能力、優化管理和營銷模式，提升競爭力，促進轉型升級。所以能通過抓好黨建活動載體的建設，進一步發揮黨組織在兩新組織中的作用，提高企業生產經營能力和職工個人綜合能力，這讓我收獲黨務工作者的認同感。”

為了實現自我能力提升，黨務工作者在專業培訓方面有較大的需求，非常迫切需要向外部學習，各種參觀考察活動不斷增多。調查表明，黨務工作者最希望得到的三方面支持依次是：“專業培訓”“同行交流”“上級重視”，分別占比70%、61.25%、58.75%。80%的調查對象最希望參加“黨建與兩新組織發展融合培訓”，其次是“黨建活動策劃組織培訓”和“黨建工作總結提煉宣傳培訓”。

兩新黨務工作者普遍認為要實現自身發展，要從“黨組織要完善激勵機制，激發黨務工作者工作創新活力”“上級管理部門要加強優秀黨務工作者培養培育體系”“黨務工作者自身要努力提高業務水平”等方面入手。其中最重要的是要完善激勵機制，如何打通兩新黨務工作者上升通道成為擺在面前的關鍵問題。

深圳羅龍工業園區黨委專職黨務工作者沈曉丹說出了自己的想法：“希望能夠為黨務工作者創造一個晉升的路徑，比如按工作年限或者考試機制，設置相應等級，能力越強、實戰經驗豐富則等級越高，薪資也相應調高，這樣才能留住真正能做黨建工作的人才。”

此外，不僅是個人能力這一內部因素，過半調查對象同樣認為來自外部的上級的重視十分重要，這個上級既包括上級黨組織，也包括兩新組織內部的上級領導。松下家電（中國）有限公司黨委書記李建宏認為：“兩新組織黨組織基本上屬于在工作之余開展黨建工作（兼職較多），黨務工作者要有對黨務工作的熱愛，也要有創新的工作方法和企業主較好的溝通渠道。上級黨組織對于兩新組織黨組織工作的重視非常重要，體現在定期走訪企業給予指導和‘亮相’，讓企業主了解上級黨組織對黨建的關注和重視。”