將公車改革進行到底

7月20日，中央部門集中公布2017年度決算。梳理中央部門曬出的國家賬本，共有106家（以機構改革前口徑統計），其中103家單位都在決算報告中，披露各自的“公車家底”。據統計，103家中央部門共計擁有公車總數108487輛，其中，“部長專車”數量達到1182輛；去年一年公車購置及運行費總計超20億。這一數據，同2015年首度披露的公車“家底”相比，有明顯降幅。

過去一段時間，圍繞公車改革的呼聲越來越強。在中央和一些地方持續推動改革的探索中，出現了許多好的經驗和做法，比如浙江、山東等多個省份相繼出臺規定，推行公車標識化，廣東、安徽等多個省份為公車加裝GPS定位，建立公車管理服務平臺。在北京車改的進程中，都可以看到這些做法的影子，但也需要承認，倘若只論借鑒和整合各地經驗的力度，北京車改更為體系化、綜合化。

數據顯示，經過3年改革，北京市市、區兩級三類（黨政機關、事業單位、國有企業）公務用車保有總量消減了近40%，年節約財政資金近3億元。如此突出的車改效果，得到了中央公車改革督察組的肯定，特別是其多措并舉，既注重治理“車輪上的鋪張”，又加強擺脫“對車輪的依賴”，為很多省市的公車改革提供了有益的經驗和借鑒。

但很多時候，公車改革并不難在技術，而難在是否有向自我利益開刀的勇氣。人們常說，改革這么多年，容易的、皆大歡喜的改革已經完成，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，毫無疑問，公車就是這樣一塊硬骨頭。

回溯公車改革歷程，不難發現，雖然中央對公車規范使用三令五申，但從各地近些年的通報來看，“車輪上的不正之風”依然存在，在部分地區甚至成為“四風”問題的“重災區”。

有的領導干部習慣了將其作為“公職人員的個人福利待遇”，而忘卻了它“司職于公共服務”的本質。因此，在許多地方的車改過程中，我們看到公車“不減反增”的怪現象，有的職能部門或領導以“借用”名義，“掛的是民牌，登記在企業，檢查一來就收起來，檢查一走就開出來”；有的以工作性質特殊、公共交通差為由，采取“雷聲大、雨點小”的推托之術，一邊拿著車補，一邊享受公車；有的地方表示“不愿意成為領頭羊，以免面臨過多關注”。這些現象都告訴我們，破解公車改革難題，關鍵是“難”在“自我革命”，特別是那種敢于“甩開膀子”“壯士斷腕”的行動決心。

公車改革是一次深刻的利益調整，當前已經到了深水區，觸碰到了現實問題的復雜性、差別性，越是這種情況，越是要摸著石頭過河，敢于啃硬骨頭。只有各地以更大的責任感和更高的使命感，推進落實中央的決策部署，深刻認清與現實之間的關系，才能將這一群眾高度關注的重大改革做實、做好。