區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力評價的理論基礎(chǔ)探析

劉君

摘 要：文章主要研究在對區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力進行評價中所需理清的相關(guān)理論基礎(chǔ)，包括創(chuàng)新能力的理論、科技創(chuàng)新的價值理論、評價的方法與價值理論、協(xié)同論及系統(tǒng)論等，以期更科學(xué)合理地評價區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：區(qū)域高等教育;科技創(chuàng)新能力評價;理論基礎(chǔ)

中圖分類號：G644

文獻標識碼：A

科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，地方政府也寄希望于通過創(chuàng)新來促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，而高等院校作為科技創(chuàng)新的重要主體之一，也日益受到重視。因此區(qū)域高校的科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說至關(guān)重要，區(qū)域高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力不僅關(guān)系本省域內(nèi)高校自身的辦學(xué)實力，還關(guān)系到整個區(qū)域乃至國家的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力也是構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重要方面，且日益受到學(xué)者的重視。

區(qū)域高等學(xué)校是一個復(fù)雜又特殊的系統(tǒng)，區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升不僅依賴于各高校創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置還依賴于整個區(qū)域高校科研結(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化，還在于與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域社會經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。于提升科技創(chuàng)新能力而言，評價是提升科技創(chuàng)新能力的重要舉措，對科技創(chuàng)新能力進行評價是實現(xiàn)提升的最好手段。評價具有導(dǎo)向、評定、激勵的功能，通過一系列的計算、觀察和咨詢等方法對科技創(chuàng)新進行量化或者非量化的復(fù)合分析研究和評估，最終得出一個合乎邏輯的關(guān)于科技創(chuàng)新的意義、價值或者狀態(tài)的總體結(jié)論，可以全面地了解及分析科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及活躍度，從而使科技創(chuàng)新可以更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、 創(chuàng)新理論

1.創(chuàng)新內(nèi)涵

創(chuàng)新是一個系統(tǒng)的過程，創(chuàng)新個體、要素之間不是線性的關(guān)系，而是相互影響、相互作用的復(fù)雜交互的關(guān)系，人們開始系統(tǒng)綜合地理解創(chuàng)新，也開始用系統(tǒng)的觀念與方法深入地研究創(chuàng)新。

創(chuàng)新有狹義和廣義兩個概念，狹義的創(chuàng)新概念指創(chuàng)新是一個從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列活動，狹義的創(chuàng)新概念把技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來。廣義的創(chuàng)新概念指創(chuàng)新表現(xiàn)為不同參與者和機構(gòu)之間（包括政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)等）的交互作用的網(wǎng)絡(luò)，在這個網(wǎng)絡(luò)中，任何一個結(jié)點都有可能成為創(chuàng)新行為實現(xiàn)的特定空間，創(chuàng)新的行為因而可以表現(xiàn)在知識、技術(shù)、制度或管理等不同的側(cè)面。

2.創(chuàng)新能力理論

能力被認為是一種素質(zhì)，是具備某種才能，并能通過這些才能獲得成功或者取得進步的一種素質(zhì)，它既是一種“存量”資源又是一種“增量”資源，具有積累性和漸進性。[1]創(chuàng)新能力是指在實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明，并將這類新發(fā)明應(yīng)用到社會生產(chǎn)與實踐當中，并造福人類社會的能力。

創(chuàng)新能力按主體分，有國家創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、高校創(chuàng)新能力、區(qū)域高等教育創(chuàng)新能力等，創(chuàng)新能力作為一種實體是可以被測量的，當前學(xué)術(shù)界存在多個衡量創(chuàng)新能力的創(chuàng)新指標體系及創(chuàng)新指數(shù)。科技創(chuàng)新能力是指一個組織或者自然人在某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域具備發(fā)明創(chuàng)新的綜合實力，即通過科研活動過程中產(chǎn)生一些具有經(jīng)濟價值、社會價值及生態(tài)價值的新理論、新產(chǎn)品、新想法和新思路等，并將它們應(yīng)用到社會生產(chǎn)實踐當中。定位到高等教育角度，高等教育的科技創(chuàng)新能力即在高等教育中所開展的科技創(chuàng)新活動的能力，包括科研人員綜合實力、科技經(jīng)費投入產(chǎn)出實力、科研設(shè)備規(guī)模實力、科技創(chuàng)新精神等，并通過這些應(yīng)用到社會生產(chǎn)實踐及社會服務(wù)中。

3.科技創(chuàng)新的價值理論

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，雖然科學(xué)技術(shù)本身并不能創(chuàng)造價值，但科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用可以使勞動對象的范圍更廣、性能更好，從而有利于勞動生產(chǎn)率的提高;科學(xué)技術(shù)還可以為人所掌握，而掌握了科學(xué)技術(shù)的人可以提高勞動效率，創(chuàng)造出更多的使用價值，所以應(yīng)充分認識科學(xué)技術(shù)及其創(chuàng)新的作用，把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

二、評價理論

1.評價方法理論

評價是人類社會特有的一種活動，當前的現(xiàn)代管理學(xué)理論認為，評價是通過一系列的計算、觀察和咨詢等方法對某個對象進行量化或者非量化的復(fù)合分析研究和評估，最終得出一個合乎邏輯的關(guān)于評價對象的意義、價值或者狀態(tài)的總體結(jié)論。由此可見，評價的過程是一個對評價對象的判斷過程，是一個綜合計算、觀察和咨詢等方法的一個復(fù)合分析過程，它本質(zhì)上是一個判斷的處理過程。從評價的概念可以看出，評價是由評價者、評價對象、評價方法、評價標準、評價結(jié)果、評價結(jié)果閱讀者組成。

2.評價的價值理論

評價的目的并不是證明而是改進，評價是實現(xiàn)控制的最好手段，評價具有導(dǎo)向、評定、激勵的功能，評價是通過一系列的計算、觀察和咨詢等方法對某個對象進行量化或者非量化的復(fù)合分析研究和評估，最終得出一個合乎邏輯的關(guān)于評價對象的意義、價值或者狀態(tài)的總體結(jié)論。由此可見，評價的過程是一個對評價對象的判斷過程，是一個綜合計算、觀察和咨詢等方法的一個復(fù)合分析過程，本質(zhì)上是一個判斷的處理過程。

3.協(xié)同論及系統(tǒng)論

協(xié)同理論強調(diào)，一個系統(tǒng)能否發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，主要是靠其組成因素或子系統(tǒng)之間的分工協(xié)作，若是各子系統(tǒng)協(xié)作的好，則系統(tǒng)的整體功能就好。比如在一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，組織、環(huán)境、人員等可以作其子系統(tǒng)，若這些子系統(tǒng)之間可以相互協(xié)調(diào)配合，就能產(chǎn)生協(xié)同效果。相反，若一個管理系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)互相離散或掣肘，那么各子系統(tǒng)就難以充分地發(fā)揮各自的功能，造成整個系統(tǒng)內(nèi)耗的增加，最終導(dǎo)致整個系統(tǒng)陷入一種混亂狀態(tài)。協(xié)同理論具有普適性特點，它既可以應(yīng)用在無生命界，又可以應(yīng)用在有生命界，從它的應(yīng)用范圍來看，協(xié)同廣泛應(yīng)用于各種系統(tǒng)自組織現(xiàn)象的研究中，如物理學(xué)中的“大氣湍流”。化學(xué)中的各種“化學(xué)波”的形成，經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中經(jīng)濟的發(fā)展、繁榮及衰退等各方面的協(xié)同效應(yīng)問題，社會學(xué)中社會體制及大眾傳媒的作用等問題，包括對研究對象進行分析、建模、預(yù)測和決策等，協(xié)同理論的普適性是顯而易見的。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀點，是研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或規(guī)律的一種模式。

系統(tǒng)論的任務(wù)是“系統(tǒng)強調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系，具有整體性、動態(tài)性和目的性三大基本特征。作為一種指導(dǎo)思想，系統(tǒng)論要求把事物當作一個整體或系統(tǒng)來考察，符合馬克思主義關(guān)于物質(zhì)世界普遍聯(lián)系的哲學(xué)原理。”[2]區(qū)域內(nèi)的高等教育可以看為一個完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，那么就需要研究高等教育整體系統(tǒng)與局部、局部與局部、整體與高等教育外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系，區(qū)域高等教育內(nèi)部各子系統(tǒng)或要素的整合匹配及與外界相協(xié)調(diào)適應(yīng)形成一種在時間上、空間上或功能上的有序結(jié)構(gòu)狀態(tài)，可以稱之為高等教育界的“耗散結(jié)構(gòu)”。

本文主要對區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力評價所依據(jù)的理論進行闡述，主要包括創(chuàng)新能力及科技創(chuàng)新能力理論、評價理論與方法、協(xié)同論與系統(tǒng)論，構(gòu)建科學(xué)合理的指標體系，設(shè)計者應(yīng)該對研究對象領(lǐng)域的有關(guān)基礎(chǔ)理論有一定廣度和一定深度的理解，掌握該領(lǐng)域內(nèi)各子指標體系的基本情況。此外，指標體系的設(shè)計者還要具備一定的統(tǒng)計理論知識及統(tǒng)計方法來保證指標體系的科學(xué)縝密性。

參考文獻：

[1]鄢曉彬，高校科技創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)評價指標體系的建構(gòu)[J].青海師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006（1）.

[2]顧新華，顧朝林，陳 巖.簡述“新三論”與“老三論”的關(guān)系[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，1987（2）.