讓群眾挺直腰桿兒辦事
——記遼寧省優秀共產黨員、營口市機構編制委員會辦公室行政審批制度改革科科長高松

高松，漢族，1982年8月出生，2001年6月加入中國共產黨，現任營口市機構編制委員會辦公室行政審批制度改革科科長、市機構編制數據管理中心副主任（掛職）。先后獲得“營口市五一勞動獎章”“營口市人大代表建議政協提案辦理工作先進個人”等榮譽。

深夜11點，營口沿海產業基地燈火通明，一輛轎車從市政府停車場緩緩駛出。海濱城市的夜色別具一格，卻也難掩這深夜中獨自行車的寂寞。

到今天為止，營口市“放管服”改革仍在如火如荼地進行著。

23點20分，月光斑駁的小區樹蔭里由遠及近走來一個人。他身著白色襯衫、深藍色長褲，樸素簡約的樹脂鏡框下，一雙疲憊的眼睛泛紅且帶著血絲。他本想到藥店買一盒治療感冒的消炎藥，可走到小區的藥店門口才發現，自己忘了時間，藥店早已關門。

“咳咳……”一著急，他又不由自主地咳嗽起來，怕聲音太大，吵醒熟睡的鄰居，強忍了回去。

“爸爸……”在家中臥室的窗口，兒子小聲地喊著他。

“孩子又在等著我睡覺了……”他向兒子招了招手，急忙走進樓宇大門。

躺到床上，已是午夜12點，這是他一天工作結束的時間，也是需要馬上入睡的時刻。工作、入睡、工作，循環往復，沒有娛樂，少有間歇。一天顧不上喝上一杯水，每5分鐘一個電話，在他是常事。自從國家實行簡政放權以來，他的工作便異常繁忙。清理調整市級行政審批事項近2500項，一年接打電話超過3萬次，查找法律法規7000余部（次），每年形成各類報告、請示、通知、函件以及信息簡報高達1000余件，涉及文字量超過200萬字……“忙”，已成為他每天工作的代名詞。

這位全身心投入工作的“孺子?！本褪歉咚?。用他自己的話說：“父親給我起這個名兒，是高山的高，松柏的松，意為讓我像高山上的松柏那樣挺立，到啥時候都挺直了腰桿兒，說敞亮話！”

成長經歷鍛鑄人生理想

今年36歲的高松是土生土長的大石橋市旗口鎮前進村人，在這片濱海城市的土地上，高松從旗口鎮第二初級中學的一名學生，成長為天津商學院的一名高材生，再經過競爭激烈的公務員考試，成為營口市公證處的一名科員。爾后，高松便踏踏實實地扎根在機關工作的熱土之上，深耕細作。從營口市公證處到營口市機構編制委員會辦公室，從科員到副科再到正科，高松像跑馬拉松一樣，一直都沒松下這股子勁兒。

高松所在的村子并不富裕，資源也相對短缺，如果想在這片土地上干出一番事業，需要付出超乎常人幾倍的努力才可能成功。父親不甘就此貧困下去，幾次外出，到先進村子學習生產經驗，想要帶領大家辦一個中等規模的加工廠。然而干事總比想事難。上世紀90年代后期，在這樣的一個小村子建立加工廠，要經過上級單位的層層審批，缺少任何一項許可都會讓這個全村人唯一的夢想“破滅”。機關事務紛繁復雜，審批流程受到影響，有時會出現放慢或停滯。為了能讓審批流程快一些，父親想盡了辦法，幾乎踏破了相關單位的門檻，磨破了嘴皮，卻也只能原地等待。在經過長達1年之久的溝通與等待之后，成立加工廠的審批事項終于全部辦妥了，父親心里始終緊繃的弦突然得到了放松，然而他卻沒有表露出該有的興奮，相反，卻病了一場?！靶腋淼锰蝗弧?，這場等待實在是太久了……

不久，父親的小型加工廠成立了，廠門口貼了一副高松父親自己寫的楹聯，上聯是“提起干勁兒做事”，下聯是“挺直腰桿兒做人”。這副對聯成為高松的座右銘。為了讓更多和父親一樣的鄉親能夠“挺直腰桿兒做事”，高松立志成為一名公務員。“如果通過我的努力工作，幫助大家快捷、合法、合規地把對公的事兒辦成，我的人生就有了價值。”高松一直這樣告誡自己。

立足崗位書寫精彩華章

2006年，經過不懈的努力，高松成功考取了營口市公證處科員職務，成為一名公務員。不久，憑借一絲不茍的工作態度、嚴謹負責的工作作風和靈活高效的特質，他被組織推薦進入營口市機構編制委員會辦公室行政審批制度改革科任職，其間，還在遼寧省委黨校法學專業進行在職學習。

一次下班回家途中，幾名進城務工的鄉親看到高松后熱情地上前攀談：“大松，現在在市里干什么工作？”

“在機構編制委員會辦公室工作呢。”高松說。

“那是個負責啥的單位？能為咱老百姓辦事不？”鄉親們爭著問起來。高松一時語塞，幾秒鐘后才說：“是負責對公業務的，你們還不太了解呢……”對話簡短，卻讓高松陷入沉思之中。機構編制委員會辦公室是一個專業辦理對公業務的單位，負責貫徹執行黨和國家、省、市有關行政管理體制、事業單位體制、機構改革以及機構編制管理工作的法律、法規和政策，擬訂市級行政管理體制、事業單位管理體制和機構改革方案等相關對公重要事項?！拔业膶珮I務如何才能給老百姓帶來切身的便捷？”高松經常思考著這個問題。

2016年5月9日，國家“放管服”改革大幕拉開。高松所在的科室正是負責簡政放權及“放管服”改革職能統籌的重要部門，這意味著高松和同事們不僅要事無巨細地將改革中各單位的權責事項確定分明，更要做好各相關單位新權責的講解與疏通工作，避免發生不必要的糾紛與矛盾。溝通、磨合、征求意見、修正、協調……這項工作太細致了，要求也太高了，高松不敢有絲毫懈怠。從此，高松在原有“5+2”“白+黑”工作模式的基礎上，又開啟了加班工作的“N次方”模式?！凹哟篑R力，開動引擎”，在高松和科室人員全身心的投入和努力下，全市審批工作流程不斷得到優化，開辦企業審批實現3個工作日內完成，不動產登記實現5個工作日內完成，施工許可證發放實現50個工作日內完成；全市行政審批事項承諾辦理時限平均壓縮50%以上，行政審批效率總體提高80%以上。目前，全市建立起“七張清單”管審批的“放管服”改革管理格局。由高松承擔的省政府對市政府的績效考核指標一直取得滿分成績，在全省名列第一位。

特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻……高松執著奉獻的精神激勵、鼓舞著同事們：“高松是我們的好榜樣！看著高科長這么工作，我們都不好意思不‘擼起袖子加油干’了！”高松的分管領導也深有感觸地說：“工作再忙再累，也沒見高松有過一句抱怨，他說得最多的一句話就是‘保證完成任務，您放心’?！?/p>

干工作全身心投入，高松卻沒有因此而放棄家庭的責任。身為兩個孩子的父親，高松常常輔導孩子學習到深夜，過年過節也會“露一手”，讓家人們“飽飽口?！?。

這是一名盡職的父親，更是一名盡職的公務員。自身追求完美的特質，讓80后的高松在工作上實現了預期的效果，更在工作與家庭之間求得了最大的平衡。然而，這樣常年的勞累也帶給了他年輕人少有的持重與老成。盡管如此，他依然葆有一顆恒久溫暖而年輕的心：“我感到挺幸福，如果通過我的努力，能和廣大基層機關工作者一起，幫助老百姓挺直了腰桿兒辦成了事兒，讓群眾辦事享受到實實在在的便捷，我就沒有白干！”