探析企業全面預算管理體系的構建與完善

陳瑤

摘 要：綜合預算管理對于優化企業資源配置，實施業務目標和戰略目標具有重要意義。隨著中國市場經濟的不斷發展，越來越多的大企業開始提高內部管理水平和治理水平，構建全面的預算管理體系。但是，由于實施過程中各種因素的影響，使企業預算管理存在很多的問題。因此，本文闡述了企業預算管理的重要性，分析了我國企業預算管理的現狀，并提出了適當的優化措施。

關鍵詞：企業；預算管理；優化措施

引言

企業的全面預算管理是將系統化、戰略化、人文化結合起來的一種現代企業管理模式。它通過對信息、資金和業務的整合，進行適當的分權和授權、以及對活動有效性進行戰略評估等途徑，以實現資源的合理配置，高度協同作業，穩定價值增長、持續改善經營模式等目標。高效實施綜合預算管理，需要依靠綜合全面的預算管理體系。因此，企業創建有效的全面預算管理系統非常重要。

1企業全面預算管理的重要性

管理企業預算的工作是由其戰略性長期發展目標決定的。推測未來的預算和計劃企業未來業務，是企業將來的業務發展和長遠發展的目標，利用監督，執行和績效考核的方法，以確保預算和戰略發展目標，提升公司成本管理預算，加快管理企業預算步伐，進一步為企業帶來跟多的經濟效益。

2企業全面預算管理的現存問題

2.1預算管理缺乏戰略導向 形成兩者脫節的狀態

戰略導向是綜合預算管理價值的重要體現。目前，企業預算的整體管理沒有戰略定位，兩者之間存在明顯脫節現象。一方面，企業預算不具備實現戰略目標的方向性，經常出現忽視預算管理中的戰略目標的問題，繼而造成在企業預算的整體發展中難以發揮其重要作用；另一方面，隨著不斷完善、趨于多元化的市場經濟體制，市場環境強調企業在預算中的戰略導向，特別是市場運營環境的變化需要以戰略為導向的預算準備，以促進企業更有效的轉型和發展。

2.2預算控制、監督及評價不到位 激勵機制不健全

綜合預算管理是一種成本管理，綜合預算管理的全過程需要全體員工的參與。因此，建立一套預算監督評估制度是非常重要的。在這個體系中，最重要的是激勵體系。項目的創建將通過適當的激勵措施，使員在工作中更富有激情。但是，在實際工作中，往往由于各種各種因素的影響，使得該項機制的激勵作用通常不能被充分發揮出來，長此以往，員工的積極性將逐漸消退，進而影響預算執行的可能性。

2.3預算管理基礎工作薄弱 缺乏完善的組織體系

全面預算管理作為促進可持續發展的重要“手段，是現代企業一項優化內控管理。然而，很多企業對全面預算管理的認識不足，無法使全面預算管理發揮其重要作用。首先，公司內部尚未建立綜合的成本預算管理制度。綜合預算管理的發展要依靠完善的管理系統支持，其中包括：預算編制和監督、總體預算管理以及管理機構。其次，企業預算組織體系不夠理想，缺乏可靠的組織體系作為支撐。目前，多數企業很難有效地開展內部成本預算管理的工作，管理外部預算的現狀以及缺乏理想的組織體系，在企業改革中，企業全面預算管理的重要價值難以體現。

3企業全面預算管理體系的構建

3.1提高重視度部門工作有效結合

在我國企業建設全面預算體系時，企業必須首先要讓全體公司員工意識到，企業預算管理對整個公司經濟效益以及企業未來發展的重要作用。引入綜合預算管理強調建立企業組織體系，并將其視為工作的重要前提。首先，企業應對全面綜合預算給予高度重視，并定期進行企業內部的有關全面預算管理的講座和會議，爭取做到讓每一個部門和每一個員工都可以參與全面預算的編制工作中來，讓全面預算管理理論深深植根于人們的心中，使每個工作人員對全面預算的理解到位，并適當進行一些綜合預算的實踐活動，或者相關的綜合預算案例分析，讓人們在實踐中真正成長，追求思想的一致性。其次，企業需要統一預算管理的理念和思想，只有這樣才能以一個宏觀角度去考慮，對每個企業的經濟活動和工作條件進行全面預算，確立可以切實實施的戰略目標，這對有效編制全面預算起著積極的作用。最后，總預算的實施離不開各部門之間積極的溝通和交流，也離不開各部門的相互合作。所以，在企業編制總預算時要促進不同部門之間時常進行積極的溝通，并及時討論和糾正可能出現的問題。一旦全面預算編纂完成，各個部門也要積極配合，促進全面預算工作的有效實施，最終實現企業既定的戰略目標，使企業整體的經濟效益得到進一步的提升。

3.2正確處理企業內部關系

首先，企業應該適當調整公司總體預算、機構預算和項目預算之間的關系。一方面要加強和完善項目預算管理以及部門預算管理。另一方面，要加強總體預算與部門預算的銜接；其次是調整年度預算與季度和月度預算之間的比例；最后，有必要考慮到總體預算與核心預算之間的關系，并建立一個全面的預算管理體系，使整體預算中有側重點。同時，企業應根據自身實際選擇總體預算制度編制和實施的主要方向，可以將財務預算作為整體預算的關鍵。

3.3加強審計部門的監督作用

由于公司審計部門的員工熟悉企業的生產經營活動，能夠更好的管控企業的預算部門。因此，企業可以充分發揮審計部門的監督作用，保證預算工作的嚴肅性和公正性。與此同時，由于審計部門員工熟悉公司的工業和商業活動，收集到的信息通過審計部門的工作人員檢查之后，就會使信息更加完整、可靠。因此可以對企業的預算管理工作進行及時的檢測與改進調整，繼而確保整個預算工作的準確性。

3.4建立健全全預算管理體系

公司必須建立一個單一的預算管理機構，而這個預算管理機構也必須是多層次的。它應該從預算過程的開始參與，并參與預算執行的全過程即調整過程，分析過程和評估過程，同時全面分析公司的資源和經濟活動，一般采用的預算管理由三個層次構成，第一，由企業股東會或董事會構成的預算決策機構，對企業的預算管理進行總體把控；第二，部門負責人負責公司預算管理制度的編制準備工作；第三，執行部門由直接與預算管理相關的責任中心組成，負責切實執行公司的預算管理工作。通過一套完整的預算管理體系，可以幫助企業更好的分析內部資金去向，保證企業資金的合理利用，間接地為企業減少不必要的開支。

3.5強化考核工作

評估考核工作在全面預算管理中同樣發揮著極為作用。企業想要確保預算工作的準確性以及運行過程的公平和公正性，就要加強評估考核工作的執行，督促公司各部門實施綜合預算管理，使得預算管理的質量得以保障。同時，加強評估考核也能及時發現預算管理全局工作中存在的問題，確保預算的正常運行。

結束語

在企業構建全面預算管理體系之時，會由于內部或外部等諸多影響因素，阻礙整個體系的構建和正常運作，繼而使全面預算難以起到節約相應的開支、提高企業自身管理水平、取得良好效益并獲得更多利潤的作用。所以，企業必須要開展一些與整個預算整過程中問題相關的會議，對各項環節和指標進行剖析總結，使全面預算管理體系不斷完善，樹立全新的預算管理理念，并將全面預算與各部門工作以及企業未來發展目標相結合，使全面預算管理工作能夠切實實施，順利進行，最終保障企業健康穩定持久的發展。

參考文獻：

[1]許藝婷.淺議企業全面預算管理體系的構建[J].中國國際財經（中英文），2017（12）：153-154.

[2]肇先，薛敬靜.企業全面預算管理體系構建與設計研究[J].內蒙古科技與經濟，2016（14）：59-61.

[3]吳金克.企業全面預算管理體系的構建[J].財會學習，2016（15）：22-23.