摘要:2010年,泰州市城市化率首次超過50%,2017年末達到64.93%。城市化進程的加速帶來了人口的快速增長,新機遇、新動力應運而生,但這并不意味著城市品質的同步提升。泰州市提出“品質泰州”建設,旨在提升市民的獲得感、幸福感和安全感。文章從推進質量強市、調整產業結構、聚焦民生品質三個方面探究品質泰州建設的路徑。
關鍵詞:泰州市;城市品質;質量;產業;民生
人是城市的主體,亞里士多德說,人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好。品質是一座城市文明程度、精神品位、發展質量的集中體現。每一座城市都應明確,提升城市品質是新時代的迫切需求,也是城市化進程的必然要求。2015年,泰州市率先提出“品質城市”建設,并于2016年將“品質泰州”建設納入《泰州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。2017年底,泰州市品質城市創建有了回報,泰州市榮獲“年度質量魅力城市”。下一步,泰州市要實現“讓城市更美好、讓市民更幸福”的目標,進一步推進品質泰州建設,應在分析自身優劣勢的基礎上,探索提升城市品質的新路徑。
一、推進質量強市
泰州市委書記曲福田在2017年提出,建設“品質泰州”,就是要把城市建設轉到質量發展的軌道上,要在品質升級上求突破,通過抓品質來“強體質”。從一定意義上說,質量是一座城市綜合實力的體現。
1.抓質量必須強標準。2017年8月,泰州市起草了《品質城市評價指標體系》,這項全國首創的評價城市品質的體系,覆蓋五大領域47個指標,內容全面,幫助城市“精準把脈”,打破了GDP就是一切的傳統評判標準,注重市民在城市中工作、生活、學習的感受,更具人性化、實用性、可行性。且該體系并非一成不變,將根據國家形勢、城市狀況等不斷完善,使測算結果更精確、有效。當然,我們最終追求的并不是數字上的美觀、好看,這些數字反映了一座城市的優劣勢,我們可以根據數字上的變化,了解市民的生活情況,不斷提升城市品質,為人們營造良好的生活環境。
2.抓質量必須重引導。提升泰州品質是系統性的工程,需要全體市民、各行各業、各級部門共同開創。一方面,可借助網絡、廣播、電視、報紙、公告欄等線上渠道全方位的展示、普及質量法制知識,激發人們的品質泰州意識,為推進“品質泰州”營造濃厚氛圍。另一方面,在線下開展市民和企業都能參與其中的活動,如攝影大賽、書畫展覽、手工藝展示等,激發工匠精神,將城市質量精神深入到城市發展、建設和市民的言行中,形成品質自覺,自覺為品質城市建設貢獻力量,自覺在日常生活中做文明的市民。
3.抓質量必須守安全。要加強質量安全監管,保護消費者的合法權益,使品質泰州的成果普惠市民。針對已通過產品質量安全檢查的產品,泰州市質監局進行隨點隨檢,謹防“漏網之魚”危害市民生命財產安全和社會經濟秩序。針對交易中出現的“缺斤短兩”,開展專項計量監督檢查,主要是加油機、超市計量、農產品交易中心等需要計量的交易場所。針對質量違法行為,更要絕不手軟,嚴厲打擊生產或出售已淘汰產品、非法改裝、以假充真、偽造產地等行為。針對電梯安全隱患,要經常開展“回頭看”活動,檢查電梯維保、應急處置服務是否到位。
二、調整產業結構
品質泰州的建設離不開產業的轉型升級。2017年,我市第三產業占GDP的比重為47.3%,占比首次超過第二產業,產業結構實現了由“二三一”向“三二一”的轉變。今后,泰州市將向大健康產業邁進。
1.打造特色產業。一方面,生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源三大主導性的特色產業,是泰州市產業轉型升級的重要依托,也是品質高地建設的重中之重。這三大主導產業可催生資金、創新技術、優秀人才等產業鏈,成為城市發展的動力源。另一方面,立足泰州市現有的文化、旅游資源,發展旅游產業。工作與生活的壓力影響著人們的幸福感,越來越多的人向往鄉村生活的悠閑自得,特色田園將是鄉村建設的一個突破口和發展機遇,開發農家樂,提升鄉村品質,完善休閑、娛樂設施,將鄉村打造成人人向往的美好家園。
2.優化傳統產業。傳統產業覆蓋著市民的衣食住行等各個領域,是人們的生存之基,轉型升級空間大,可塑性強。以品質推動傳統產業轉型升級,解決傳統產業的弊病,提升市民生存、生活的質量,是優化傳統產業的重要路徑。2012年,泰州市出臺了“五大傳統產業轉型升級規劃”,提出到2016年,五大傳統產業將基本實現高端化、品牌化、集約化目標,總量和質態達到新水平。這為以品質優化傳統產業打下了堅實的基礎。優化傳統產業,離不開政府的積極引導,需要政府在服務上加以提升,在政策上加以支持,在機制上加以保障。
3.推進品牌強農。大力推進泰州市各轄地的農產品品牌建設,提升農業質量效益。一是推廣泰州市地方農業標準。質量是農產品品牌建設的第一道關卡。要制定地方農業標準,完善農業標準體系,將標準普及至地方、企業。二是開展食藥安全檢查。對畜牧類產品、水產品的種養殖過程、屠宰設備與環境、進入市場前的質量檢測等環節進行安全大檢查,防止不衛生、不合格的肉類產品出現在市民的餐桌上。三是發揮品牌的引領示范作用。每座城市的農產品都有自己的特色,應鼓勵品牌創建,并在我市進行宣傳推廣。
三、聚焦民生品質
建設品質泰州的根本是要增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在品質泰州建設的過程中,要始終牢記以人民為中心,并把這一中心思想貫穿到政府的各項工作,體現在經濟社會發展的各個環節,深入于市民生活的方方面面,讓市民過上美好幸福的生活。
1.提高就業質量。我國已進入新的人口轉變階段,勞動年齡人口處于負增長狀態,人們更關注自己在工作上的的社會價值和自我價值。因此,要在提高就業質量上下功夫。一是消解供需矛盾。政府應提供全方位的公共就業服務,大規模開展職業技能培訓。除此之外,還可通過技校及其它民辦學校,解決勞動力市場供給與需求不匹配的矛盾。二是構建和諧勞動關系。建立中國特色員工持股,讓員工分享企業利益,參與企業經營;推進工資集體協商,工會代表勞動者與企業平等協商;加強工會的獨立性建設,完善與工會進行協商談判的方式、手段。
2.促進身心健康。沒有全民健康,就沒有全面小康。只有身心的全面健康,市民才能盡享美好生活。為了市民的身體健康,應鼓勵市民養成定期體檢的好習慣,在身體異常的情況下,最好去醫院尋求專業檢查,早發現早治療,不應諱疾忌醫或是在網上直接百度咨詢;注重飲食調理,三餐不規律、經常吃夜宵、不吃早餐、葷素不均勻,身體都容易出問題。心理健康同樣重要。現代人主要的心理問題就是情緒。相關部門應通過“心靈驛站”等平臺,開展心理健康咨詢服務,宣傳心理健康教育,就常見的工作壓力、人際關系緊張、家庭瑣事等問題,為市民提供現場咨詢和線上咨詢服務,緩解市民的心理壓力,促進社會和諧穩定。
3.營造和諧好環境。人是社會化的動物,品質泰州的建設要為市民創造良好的自然環境和人文環境。一方面,建設品質城市要尊重自然規律。發揮主觀能動性開發、利用自然資源的同時,也要順應自然規律,把寧靜的、和諧的、美麗的大自然還給市民,實現人與自然的和諧共生。另一方面,品質城市的建設要維護社會公平正義。公民有言論自由,但也不能被某些人借用正義之名在網上散布謠言。網友在進行輿論的討伐前,為避免受到蒙騙,必須學會克制地表達自己的情緒,仔細地觀察那些激起憤怒的信息的準確性。
隨著市民收入的增加,整體素質的提升,需求也更加多元化,不僅是衣、食、住、行等基本的物質生活,還有個人價值的實現、人的全面發展等豐富的精神生活。建設品質泰州要滿足市民多層次的需求,帶領市民過上美好生活。
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作者簡介:
胡海婷(1988—),女,江蘇徐州,碩士研究生,研究方向:馬克思主義、勞資關系。