摘 要:測繪技術在國土資源建設中處于重要地位,尤其是在在測量、定位、地質勘探和礦產開采等方面,測繪技術的作用都是必不可少的。在現代國土資源管理中,測繪技術的作用體現的尤為明顯,在進行國土資源測繪時,要全方位的采取信息,選擇最先進有效的測繪技術,深入研究測繪理論,從而提高測繪技術的質量。本文描述了現代國土資源與測繪技術的關系,探討了測繪技術在國土資源應用上存在的問題,并就此提出相應的解決措施。
關鍵詞:國土資源;測繪技術;應用;對策
1、測繪技術與國土資源的關系
國土資源和測繪技術可以被認為是一個整體,兩者之間的關系是相互服務的,彼此依賴、共同進步。國土資源的開發及管理是政府工作任務的重要內容,其重點在于科學規范的分配好每一塊土地的利用。國土資源的組織性和紀律性較強,所以,對于測繪技術的要求就非常高,同時還要確保信息數據的準確性和科學性。如果可以合理有效的將測繪技術應用于國土資源的工作上,就可以提供精確的數據進行參考,更加科學的進行國土資源的規劃,使其更具有合理性。
2、國土資源測繪中存在的問題
2.1測繪工作體制不健全
隨著社會主義現代化與科學技術的不斷發展,測繪技術在國土資源上的應用日益重要。目前,沒有高效的整合、合理的利用信息資源,國土資源測繪工作的有效性不能被突出。在現階段,國土資源測繪的相關部門沒有建立有效全面的規劃體制,無論是在管理方面還是開發方面,都沒有權威的保障制度,導致了測繪技術不能合理應用于國土資源的管理。除此之外,國土資源測繪方面的工作量較大,應用范圍也比較廣,對于相應的工作機制的要求就比較高,因此,健全科學統一的國土資源測繪規劃體制已經成為必不可少的條件。
2.2人才欠缺、國家忽視
就目前來說,國土資源的相關工作歷經長期探索已經發展成較為完善、成熟的工作項目,但是,測繪工作還存在著人才缺乏、技術落后的問題,其發展也變得落后。并且,國家沒有高度重視測繪技術對于國土資源的應用,沒有進行深入研究,導致過于資源的測繪工作具有表面化。同時,國家宣傳工作并不到位,也沒有學習優秀的理論知識和引入國外先進的技術水平,導致國內的測繪發展不能跟上國際測繪發展的水平。所以,國家應該培養專業人才,引進先進技術,必須將其作為重點工程。
2.3信息化水平低
對于國土資源測繪的數據信息沒有根據具體的標準進行整合,導致數據的信息化沒有得到質量保證,影響其使用情況。同時,由于測繪數據信息存在失誤,國土資源的發展也會受到一定影響。信息數據的準確性不僅可以真實的反映目前國土資源的發展情況,還可以體現其信息化水平,進一步推進國土資源測繪地理信息化發展。在當前階段,我國國土資源測繪信息化總體水平普遍不高,導致不能從根本上推動測繪技術與國土資源的進一步發展。因此,必須建立科學完善的信息化系統,提高國土資源測繪的信息化水平。
2.4測繪數據存在失誤
當國土資源測繪的數據失真或者不全時,就會喪失其本身具有的法律性質和法律功能。此時,不同階級的群眾會為了追求利益的最大化,互相爭取掠奪更多的土地資源,最終導致土地糾紛的問題產生,即使由政府出面協調,但是由于數據的不準確性,缺乏有效真實的憑證,也不能得到更好的協調效果。土地糾紛影響了國土資源的建設與發展,解決土地糾紛首先要保證測繪數據的真實性和準確性,從而提高國土資源測繪的發展水平。
2.5法律法規不完善
目前,關于地籍測繪我國并沒有制定科學全面的法律法規,對于其問題也沒有深入研究,甚至一份正式的文件沒有制定。僅有的法律法規也存在很多遺留問題,該現狀不僅影響了國土資源測繪的有效管理,還影響了其健康穩定的發展。所以,國家必須在問題中尋找解決辦法,完善有效的相關文件,建立健全的法律法規,使其有法可依、有法必依,為國土資源測繪的發展提供制度保障。
3、加強國土資源測繪的建議
3.1創新工作機制
隨著國土資源測繪的發展日益緩慢,創新其工作機制已經刻不容緩。根據國土資源的分布情況來看,測繪工作可以分為工作模式與管理模式兩方面,相關部門以此為基礎,對地理監測工作和測繪管理工作進行分工合作,為國土資源測繪工作提供保障。在進行測繪材料、測繪地圖、測繪成果和測繪質量等方面的監督時,必須結合測繪技術的要求和測繪范圍的特點,將其技術優化、手段優化。同時,利用監測單位的檢測技術和監管技術,將測繪中心的內部工作進行改造。
3.2培養專業人才
社會主義建設事業的推動需要大量的優秀人才,現代國土資源測繪工作可以推動社會主義事業的發展,測繪工作的發展關鍵是專業人才的培養。因此,必須把引進專業人才和培養專業團隊作為戰略目標,貫徹落實人才強測的思想意識。積極培養國土資源測繪的專業人才,開展測繪理論教育和測繪技術培訓活動,改善用人制度,加大人才培養的工作力度,進一步優化人才隊伍的結構,提高人才隊伍的素質,提升國土資源測繪的整體水平。
3.3建立全面的信息系統
由于缺乏全面的信息系統,國土資源測繪的信息化水平較低,所以開展測繪工作存在著一定難度,在某種程度上還會起阻礙作用。對此問題,國家不僅要創新工作機制,還要重建科學全面的測繪信息系統。測繪信息系統的重建需要向組件信息化考慮,科學處理每項工作的檢測,認真核對每項數據,將測繪圖件和信息管理的工作做到位,奠定測繪信息系統的建設基礎。測繪結果可以推動國土資源的發展,在進行國土資源的規劃之后,測繪圖件的精密程度決定了信息數據的全面性和真實性,國家要有序的進行國土資源信息系統的建立和完善,提高信息化水平和質量。
3.4保證測繪數據的準確性
在解決土地糾紛問題上,需要國土資源測繪的相關部門提供準確真實的信息數據,保證數據的法律效力,將其作為標準進行其他工作,使得土地糾紛問題可以合理解決。另外,落實好測繪工作,保證工作程序到位,爭取最快獲取真實準確的測繪信息,提高工作效率,最后將信息數據應用到土地糾紛的問題中,有效的解決糾紛問題,降低土地糾紛發生的概率,從而使國土資源的建設工作順利進行,進一步維護社會穩定,促進社會發展。
3.5完善法律、法規
通過多方位、多渠道的了解,發現地籍測繪方面的法律法規不夠完善。為了使地籍測繪工作能夠全面健康的發展,相關部門需要完善測繪方面的法律法規,為國土資源測繪的建設與發展創造公平競爭的市場環境。同時國土資源的測繪工作存在十分復雜的內容,并且其工作要求非常高,質量一定要有所保證,因此,完善國土資源測繪工作的法律法規是非常必要的,直接影響到國土資源建設工作的發展。
結論:
在國土資源測繪的工作中,必須要第一時間掌握詳細的信息數據,要獲取真實有效的數據與測繪技術的開展工作不能分開。國土資源能否得到合理的計劃開發,能否得到有效的分配使用,這都需要對測繪工作高度重視。要積極創新工作模式,保證測繪工作進展順利,貫徹落實可持續發展,將測繪技術應用到國土資源的建設工作中,充分發揮其作用,為國土資源建設工作的科學性與合理性提供保障。不僅提高了測繪地理信息的技術水平,還促進了國土資源建設的發展進程。
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作者簡歷:
張慧勇(1981.10—),男,河南新鄭人,本科學歷,畢業于河南農業大學,土地資源管理專業,主要從事土地勘測定界。