經濟結構與經濟法的雙重調整研究

摘要：經濟體制正不斷變動，市場經濟的基本結構也會隨之發生改動。針對經濟結構和經濟法之間的對應關系，無論是國家亦或是地方需要對當地的經濟結構進行調整時，都應該使用雙重調整的形式作為核心路徑。文章以分析經濟法和經濟結構的關聯關系為主，對雙方的雙重調整中會出現的問題以及經濟法的基礎作用進行了深入分析。望文中內容能夠為法律相關的研究人員提供一些可用的理論研究思路。

關鍵詞：經濟法；立法結構；經濟結構；問題探討

引言：

經濟結構是隨著國家經濟形式發展而必然產生變動的經濟組成結構。而經濟法則是管理和約束國家經濟貿易行為的直接性法律。經濟結構的成型與運行都需要建立在經濟法能夠為其提供完善保護的基礎上，簡言之雙方應該隨時處在對等關聯狀態中。如若經濟結構調整的速率過快，那么經濟法便無法及時為這種轉變提供絕對性保護。而當經濟法所對應管理的經濟活動形式越發復雜，經濟結構卻未能實現完全性轉變時，整個國家的經濟運行狀態便會處在不平衡狀態中。因此當國家需要對上述元素中的任何一方進行調整時，都應該進行關聯調整，以免影響國家經濟的運行形態。故針對此，本文所選定的對其雙重調整進行研究的這一方向，便明顯具有切實的研究價值。

一、雙重調整行為在經濟法范圍內實行的必然性分析

發展經濟是每個國家的主要任務，當前即使在世界領域中，經濟以及經濟活動所產生的貨幣都將成為衡量國力和國家競爭能力的重要條件。因此無論在哪個國家，其內部的行政團隊都必須要整合國內一切可行的經濟渠道，為提升國家的經濟實力做出持續性的經營活動。不同國家在內部資源方面擁有不同的特征，例如當我們國家需要占領工業市場時，國家便會將經濟結構調整為以工業為核心。而當經濟形勢變動后，國家的經濟結構也會產生響應調整，以適應下一階段的經濟建設工作。

但實現預期內的經濟運行效果往往不能僅依靠于調整經濟結構，國家各個經濟機構以及經濟法都需要完善的為經濟結構提供各個方面的運行保障，這樣才能令市場形成穩定的運行局面。令國家經濟的發展能夠在合法的狀態下得以運行。理論上，經濟法內部可以包含對大多數經濟行為的管制。但隨著國家科技的發展，經濟活動形式將越發復雜。而經濟法內部所含的法律條文即將不適應日漸更新的經濟結構。因此當國家確認要對經濟結構進行永久性調整時，就應該按照經濟結構的調整方向，適當更新和調整經濟法的實際內容。

經濟結構具有宏觀影響特征，如若國家堅持重視經濟政策，大力發展經濟活動而不注重對經濟法進行調整，那么當新形勢的經濟結構成型后，國家便難以實現完全性的經濟法治管理模式。故我們可以推斷，如若國家重視經濟結構調整的實質結果，便應該在經濟法范圍內實行雙重調整行為，這樣才能高度保障國家經濟結構的運行穩定性。

二、“雙重調整”模式中，經濟結構與經濟法的關聯關系

（一）經濟結構的變動需要與經濟法密切關聯

經濟活動涉及到多個社會運行軌跡，例如經濟發展現象，公共利益等。當國家認為經濟結構具有改良價值時，便需要對改良前的狀態，以及改良后的預期效果進行深度判斷。當判斷了相關認知時，如若直接使用新結構，將國內的經濟活動加以轉型，那么經濟法便無法在相對時間內對經濟行為進行保護。不能提供保護便加大了經濟行為面臨風險的相對概率，而應對方式即為調整經濟法中的結構性內容。例如對分配性政策和發展戰略進行調整，繼而利用經濟法對具體的調整行為進行保護。

中國為法治社會，法治社會中法律保護的效果具有權威性。同時經濟結構的調整屬于宏觀性行為，對于一些產業內部的從業人員來說，國家若要保護他們的個人利益，便應該先從保護公共利益開始。我國公民相對而言對于個人利益并不看重，反之，人們更加適應于通過維護公共利益來保障個人利益。因此當國家需要調整經濟結構時，只需要對經濟法進行一定的優化升級，就能夠促進各個細化層次內的產業也實現對照升級。例如當國家調整鄉村與城市的對應經濟結構時，“家電下鄉”等經濟活動便開始在法律的保護下逐步開展。這一現象就是利用經濟法來突出經濟結構調整優勢的重要表現。

（二）經濟法可調節經濟結構的完成形態

經濟法能夠著手調整的內容為經濟關系，就比如對人們的消費能力、市場攻擊關系等內容進行調整。而經濟結構的調整也不能在特定時間段內直接實現，其必然要經過一段時間才能緩慢完成。因此經濟法在這其中便可以充當調節性的舉措。例如當國家在調整經濟結構時，面臨了一些方向上的問題后。便可以利用經濟法中的調節能力，根據當前的結構形成狀態展開政策方向的調整性舉措。當將經濟轉型方向加以正確化歸置后，經濟法還能夠利用法律條例夯實調整后的經濟結構。利用法治管制令國內的經濟產業適應新形式，并在調整后的經濟結構中獲取新的發展方向。這便是經濟法在調整經濟結構過程中的整體作用。

三、經濟結構與經濟法的雙重調整中現存的問題

（一）經濟法往往不能做到完善的對照調整

理論上經濟結構可以同經濟法做到對應調整，但實際上真正能夠做到高效匹配的現象并不多見。經濟結構偏動態化，而經濟法則具有權威屬性，且比較靜態化。因此雙方在進行雙重調整時，先后順序和具體的調整內容很難被高度保障。例如在國內經常發生的地方經濟糾紛事件，往往就是因制定調整時間出錯而引發。而近期內，隨著我國逐漸開始發展外貿政策，一些與外貿相關的經濟調整行為便未能及時獲得經濟法的保護，以至于參與外貿的工作團隊常常無法準確的受到國內法律的庇護，進而出現經濟結構運行緩慢等現象，反而影響經濟結構的正常運行。有關于這一點，便需要相關工作團隊和行政團隊盡量的加強工作效率，盡可能以更加深入的角度分析立法規則，減少對照調整中所出現的時間差現象。

（二）立法權責結構中常出現的矛盾現象

上文中提到經濟法可以為經濟結構的調整歸正方向，這一點的確屬實。但具體而言，經濟法在開展方向歸正舉措時，也常常會出現無法準確分辨權責體系的現象。當經濟法不能判斷權責時，法律法規便無法真正發揮法律效力，僅能依靠立法調整手段進行無法確認具體實施時間的行為指導。而具體的解決方式為，相關產業可以在面臨轉型期時，重新設定與產業內容密切關聯的經濟型條文，將產業內部進行經濟活動時所產生的所有經濟步驟均加以調整。這樣一來便能在科學的范圍內減少矛盾現象的發生頻率。

結語：

文章以經濟結構和經濟法這兩個研究方向為主，進行了深度的雙重調整模式概述。文中所述內容表明，經濟法是調整經濟結構的重要保護原則，在實際發展過程中，經濟結構調整面臨著“重政策而輕法律”的調整問題，而經濟法也面臨著時間延遲類問題。故國家若要提升經濟結構調整的實際效果，便應該即使改良雙重調整過程中出現的延遲性問題。

參考文獻：

[1]丁一.關于經濟法“雙重調整”的幾點思考[J].企業技術開發，2016，35（09）：132-133.

[2]肖京.經濟轉型、經濟創新與經濟法的“剛柔并濟”[J].法學論壇，2017，32（01）：90-98.

[3]張妮.社會組織在經濟法中的地位：現狀、問題及對策——以我國63部經濟法文本為樣本研究[J].社會科學研究，2015（06）：96-102.

作者信息：孫楠，女，研究方向：民商法學，工作單位：上海達慧人力資源有限公司.