推行“四全四優”管理法，嚴控物資采購成本推動物資采購提質增效

何磊

摘要：物資采購管理是企業運行、生產、科研的重要保障，2011-2016年，勝利油田采購資金支出總計1190.5億元，涉及物資52個大類，4200余個小類，產品種類繁多，物資采購降本存在較大的挖潛增效空間。在“低油價、新常態”形勢下，開源節流、降本增效成為物資采購管理提升的重要任務，勝利油田結合工作實際，堅持全方位開展研究分析、全要素細化采購方案、全指標分解落實、全過程嚴格監管，通過優化分析結果應用、優化采購策略執行、優化成本管控辦法、優化質量風險控制，完善了覆蓋到面、落實到點、融合到流程的采購降本管理體系，構建了“四全四優”采購降本管理法，持續提高油田競爭能力。

一、實施背景

（一）物資采購降本是提高油田經濟效益的有效途徑。

2014年以來，受原油價格持續低迷影響，勝利油田從盈利大戶變成虧損企業，生產經營受到極大影響，反映到物資供應工作上，最明顯的變化就是采購資金從2014年的228億元大幅下降到2016年的124.8億元，降幅達到45%。圍繞油田生產建設目標，有效降低物資采購成本的消耗，從供應鏈源頭入手，采取多種措施，加強油田物資采購的精細化管理，在具體工作中運用“四全四優”采購降本管理法，不失為提高油田經濟效益的有效途徑。

（二）物資采購降本是油田應對低油價的重要手段。

為積極應對低油價，勝利油田從降本、減費、增效三個方面建立十大項目組，明確了39項目標任務，制定了50項重點工作措施，加強全價值鏈、全口徑、全過程、全員成本管控，以低成本戰略應對低油價，戰寒冬、求生存、謀發展，全力推動油田提質增效升級。材料燃料節控項目組是十大項目組之一，主要負責進一步降低采購成本，持續擴大招標規模和比例，降低庫存資金占用，“四全四優”管理法構建了成本構成重分析、方案會審到要素，指標分解到崗位、過程管控到節點的管理模式，對油田降本增效發揮著積極重要的作用。

（三）物資采購降本是油田可持續發展的必要舉措。

面對新常態低油價疊加影響的巨大挑戰，油田計劃在2018年前，以穩產2340萬噸為前提，將對應的盈虧平衡點由70美元/桶降至50美元/桶，降本增效則成為油田可持續發展的必要舉措，物資采購保效創效作為油田降本增效的重要組成部分，如何最大限度深挖物資采購成本，運用好“四全四優”管理法，則將成為物資供應系統的重要課題。

二、主要做法

勝利油田充分發揮物資采購部門“物資管家、質量衛士、運營高手”作用，實施“四全四優”采購成本管理法，較好地完成保供降本任務。

（一）全方位開展研究分析，優化分析結果應用。

準確掌握資源市場走勢和產品成本構成分析是開展物資采購的前提，為保障采購質量和效果，業務部門充分發揮資源市場分析和成本構成分析的指揮棒作用，為物資采購提供指導。

1.強化需求計劃管理。需求計劃是采購的源頭，勝利油田物資供應部門通過定期開展需求計劃管理達標率考核分析，實行月度需求計劃對接，并結合標準化采購工作，梳理物資編碼，修訂統一采購技術文件，不斷提升需求計劃的規范性、準確性和及時性，為后續集合批量、把握采購時機，有效開展采購降本工作提供保障。

2.強化資源市場研究分析。密切關注國家宏觀經濟政策調整和資源市場變化，細化大宗材料價格走勢分析，健全月度價格預警機制，突出資源市場分析的前瞻性、準確性和指導性，把握最佳采購時機，不斷提高物資采購主動權。每月發布《重點物資商情分析》，以商情分析為指導，根據市場變化，按照計價公式和調價機制，累計調整鋼材、化工、機電等物資58批次，7500余項，節約采購資金3316萬元。

3.強化成本構成研究分析。明確成本構成分析在物資采購全過程的指導、管控和監督作用。積極探索應用價格指數模型，建立涵蓋42種大宗原材料及占油田80%采購資金重點物資的5種價格指數模型，應用線性市場價均價模型、市場均價比例指數模型、采購價指數模型、階梯價市場均價指數模型和BW價格指數模型對不同種類物資進行價格預測分析，為采購部門把握市場先機提供了強力的科學保障。參考卓創、意達鋼材等專業資訊網站發布的主要原材料市場價格信息以及中石化、中石油同行業物資采購價格，強化成本構成分析結果與市場價格、同行業采購價格、歷史采購價格的比對驗證，準確把握價格波動區間，指導采購人員適時采購，增強采購價格的市場導向性，有效規避價格風險，提升價格管控水平。

（二）全要素細化采購方案，優化采購策略執行。

以采購方案會審會的形式，嚴格審核每一個采購方案的供應商選擇、采購方式、標準化、價格控制等要素，確保采購方案與采購策略的一致性，有效提高物資采購降本能力。

1.全面推進標準化采購。全物料標準化采購自2014年開展以來，累計完成1231個物資品種的標準化采購工作，形成中國石化、油田采購技術要求（標準）174項，編寫標準化采購技術文件349項。隨著標準化采購比例不斷提高，油田標準體系日趨完善，通過統一規格型號，濃縮物資品種，采購產品更加適合油田生產實際，并進一步形成批量優勢，標準化采購效益逐步顯現，已累計實現降本增效3.7億元。

2.大力實施公開招標。按照“應招必招、能招盡招”的原則，對公開招標、邀請招標的范圍、條件進行明確，并對符合公開招標條件的物資全部實施公開招標。加強公開招標采購方案會審，強化供應商資質、產品技術要求、商務標計算方法、淘汰比率等內容審核，確保公開招標條件設定合理，提升公開招標成功率，進一步降低采購價格，減少采購資金支出。2016年，招標采購率達到95.88%，其中公開招標439場次，公開招標比例達到91.2%，同比提升68.4%，依法公開招標率達到100%。

3.深入開展科學理性采購。牢固樹立“性能價格比最優，全生命周期總成本最低”的價值采購理念，在采購過程中綜合考慮物資采購價格、使用效果和維修保養費用等因素，進行全生命周期總成本分析，摒棄簡單的低價中標法，優選性能價格比最優的產品，實現科學理性采購。

（三）全指標分解落實，優化成本管控辦法。

將年度降本指標按照類別進行分解，每個采購科室都對應目標值，并有相應的控制措施，使人人參與成本管理、崗崗成為經營單元。

（四）全過程嚴格監管，優化質量風險控制。

供應物資的質量好壞直接關系著企業的生產能否順利進行，質量管控是采購降本的前提保障，構建全過程質量管理體系能夠保證在物資采購降本的過程中不因一味的追求低價而忽略物資質量，從而有效實現降本增效的目的。

三、應用效果

“四全四優”管理法的構建和推廣實施，使全體干部員工牢固樹立了“一切成本都是可控”的思想，通過細化指標分解、強化價格管控、積極推進標準化采購和公開招標、優化資源配置、落實從嚴管理要求等措施，保證了降本指標按計劃進度順利運行。

（一）取得了良好的經濟效益。調動了干部員工保效創效的積極性，效益意識不斷增強，在采購科室之間形成了比管理、比效益的濃厚氛圍，促進物資采購降本效益持續提升。2016年完成物資采購124.85億元，降低采購成本2.88億元，完成全年降本目標的106.7%。

（二）價值采購理念深入人心。物資采購管理工作從“事后算賬”轉變成“過程監控”，形成了時時、事事有人管的狀態。在物資采購過程中，各采購科室自覺加壓，不斷強化價格管控、積極推進標準化采購和招標采購、優化資源配置，“性能價格比最優，全生命周期總成本最低”的價值采購理念已經深入人心。