探索病死畜禽無害化處理新模式建設綠色生態畜牧業

侯金玲　鄶明玉　劉燕燕

病死畜禽如未經無害化處理或任意處置。不僅會造成嚴重的環境污染。還能引起重大動物疫情。危害畜牧業生產安全，甚至引發嚴重的公共衛生事件。過去，對病死動物采取焚燒或掩埋等，簡單的處理方式有發生次生污染的可能。而推動科學的病死畜禽無害化處理方法。在確保安全的前提下實現資源再利用是大勢所趨。

1病死畜禽無害化處理體系建設情況

1.1文登作為傳統養殖大縣。先后被授予“山東省畜產品質量安全示范縣（市）”、“山東省現代畜牧業示范區”、“畜牧業綠色發展示范縣”等榮譽稱號，畜牧業各項指標均居威海市前茅。面對全國畜牧業綠色發展的新形勢，威海市按照“政府主導、部門監管。市場運作、保險聯動”的工作思路，探索啟動了畜禽無害化處理體系建設。其中重點是畜禽無害化處理廠項目建設。

1.2無害化處理廠座落于文登區侯家鎮，項目總投資2500萬元，日處理能力100噸，總占地面積1.3萬平方米，于2016年5月開工建設，2017年5月竣工；7月份，取得了《動物防疫條件合格證》和環評手續；8月份，面向文登區養殖場（戶）開展病死畜禽統一收集、集中處理試運行。目前已輻射文登周邊區市。到目前共處理了病死豬105681頭。病死羊18只，病死牛1頭。病死家禽11788只。

1.3病死畜禽處理采用了高溫高壓化制處理工藝。對所有的畜禽和特種毛皮動物胴體進行無害化處理，生成肉骨粉及動物油脂再利用。該處理工藝技術先進。具有滅菌效果好、處理能力強、處理周期短、處理效率高、無廢水廢氣排放等優點，既保護了環境，又實現了廢棄物資源化利用、消除疫病傳播，保障畜牧業綠色、健康、生態發展。

2病死畜禽無害化處理運作模式

2017年初。市畜牧獸醫局組織文登區畜牧獸醫局、中華財險威海公司、武漢至為科技有限公司等有關人員在認真研究“浙江龍游”“河南濟源”“河北平山”等模式的基礎上，于2017年8月建立了威海市病死畜禽無害化處理與保險聯動監管服務平臺，并在威海市文登區率先進行了試點。該平臺把養殖場戶信息有機結合，形成了“業戶參與、部門監管、保險聯動、專業處理”四位一體的保處聯動新模式。

2.1平臺運行流程。平臺運行分為兩步。第一步是信息數據的采集錄入。信息數據的采集由基層鎮（街）畜牧獸醫站負責。內容主要包括養殖場戶姓名、身份證號碼、養殖品種、存出欄數量、常用和備用手機號碼、開戶銀行卡號、是否保險等信息，該信息數據根據官方監管人員每周核實情況動態調整。無害化處理廠負責將鎮（街）畜牧獸醫站采集的數據信息進行錄入。并根據養殖場戶初次報案，確定養殖場戶位置坐標。第二步是聯動運行。以豬為例。當出現病死豬后，養殖場（戶）就用手機（AOO）進行報案，平臺就會自動識別基本信息。無害化處理廠根據平臺上的報案，就會選擇最佳收集路徑進行收集。收集人員到達現場后，就會進行拍照（養殖場外景、養殖戶主、病死豬整體和單體）、丈量（有保險的需要，無保險的不用）、核查（數量、無重大動物疫病初驗）、填單，填好單后，經收集人員簽字、養殖場戶確認簽字后，由收集人員通過手機將信息上傳。鎮（街）官方獸醫和保險公司負責人員通過手機App進行審核，確認無誤后方可轉運。收集車到達無害化處理廠后，由駐場官方獸醫進行最后把關后方可處理。

2.2平臺特點。一是應用移動APP、GIS地理信息系統、語音呼叫中心、大數據互聯網平臺等技術手段，對全區范圍內的養殖場（戶）、收集運輸車等信息進行定位。在線監管監督病死畜禽從收集、調運、運輸、處理等各個環節。實現了畜禽無害化收集及處理的全程跟蹤和監管。二是設置了三個預警點，包括兩個高死亡率預警，一個低死亡率預警。日死亡率達到1%（按出欄計算）或累計死亡率（以豬為例）超過10%（按飼養量計算），提醒相關單位核查是否有漏報行為，是否出現了重大動物疫情；年度死亡率低于3%（按飼養量計算）。提醒監管單位核查是否存在自行掩埋或違法銷售病死畜禽行為等。

2.3平臺的優勢

2.3.1簡化報案環節。平臺很好的解決了養殖場戶在出現病死畜禽后需要同時聯系官方監管人員、無害化處理中心、保險公司的繁瑣程序。現在只需撥打統一報收電話。就可溝通三方。

2.3.2減少勘查環節。平臺運行后，鎮（街）官方獸醫、保險查勘人員、處理中心收集人員三方不需要同時到場取證審驗，病死畜禽無害化處理廠收集人員一方到場后。將相關信息通過手機上傳到平臺三方共享。

2.3.3實現了對無害化處理的高效監管。對養殖場戶的精確定位，確保了場戶報案的真實性。通過設置三個預警點及收集過程、運輸過程、處理過程實時監控、可追溯。四是運用大數據實現有效管理。通過建立共享數據庫，平臺報案、收集、調運、處理病死畜禽等情況都會自動生成統計報表，監管部門可利用病死畜禽情況趨勢圖和分布圖科學研判疫情發生情況。