民間非盈利組織會計管理問題的探討

姜穎

摘要：民間非盈利組織是我國目前較為重要且影響力極強的組織群體，因為其分布地區廣泛、組織人員較多，并且專業面對社會上絕大多數群眾，所以已然發展為社會不可或缺的一部分。近些年隨著我國政府改革與各地經濟的發展，民間非盈利組織能解決一些政府與企業無法滿足群眾的問題，但即使如此，其還是存在一定的不足，其中加強關于會計管理制度方面的對策是改善其不足、提升其發展的有利因素。本文針對民間非盈利組織相關的會計管理制度方面進行研究，總結出一些問題與對策，希望對大家有一定的幫助。

關鍵詞：民間非盈利組織；會計管理；問題；對策

民間非營利組織可以針對我國政府與企業無法滿足群眾的問題進行彌補，人民對于此組織的需求性極強，因為其對社會資源分配、公共服務等方面都能做出較公平的行為，因此加快其發展是不容忽視的問題。通過對民間非盈利組織的深入研究與對過往相關文獻的翻閱，筆者發現該組織內部對會計的管理制度存在不小的問題，比如對會計的行為規范度約束力不強、相關工作制度也不完善等等，這間接導致了民間非盈利組織內部混亂情況的發生。我們都知道民間的非盈利組織其盈利方式不是通過為群眾服務得來的，而是通過組織會員的會費上繳、其他企業與社會的捐贈、廣告合作、政府撥款等方式來獲取一定的經濟保障。其內部不存在對各個部門的硬性要求，本就是對會計人員來說較為寬松，如果其管理制度還不能完善，那么發展起來就會比較困難。本文提出相對來說較為明顯且急需解決的問題，并一一給予對策，以求能為民間非盈利組織的發展有所進益。

一、民間非盈利組織會計管理存在的問題

首先一個組織或者企業能在社會上出現并發展必須要具備一定的經濟基礎，民間非盈利組織也不例外，上文已經分析過其經濟來源，那么接下來介紹一下對于經濟，組織管理層面是必須要掌控的，這樣才能更好的支配運用。而除去組織管理層，主要投資方也會要求了解相關方面。這些信息直接來自于組織內部的會計部門，一旦會計人員在整理時有一點疏忽都會直接造成管理層的判斷失誤，支配不合理，投資方不滿意等問題的發生。但是目前這種可能性非常大，因為民間非盈利組織忙于處理各類社會問題，忽視了組織內部制度的完善，使得會計部門得不到良好的管理。為避免這種情況發生，筆者總結出以下四點問題，與大家進行探討。

（一）管理者管理能力有待提升

由于民間非盈利組織的特殊性，其沒有專業管理技能的管理者去經營，而管理者也沒有意識去提升自身能力，這是組織內部很多制度不完善的主要原因，自然也無法對會計管理做出準確的制定。比如管理者不善于支配收入，這會使得組織的經濟得不到保障，舉步維艱；再比如管理者沒有對資金成本的估算，盲目依靠會計的工作來分析，大多數會計只是機械的整理工資的資金內容，具體問題具體分析還是要依靠管理者，但是一旦管理者能力不足，會使得公司資金使用效率降低、盈利小、會計人員工作無方向等問題，因此，提升管理者的管理能力是改善民間非盈利組織會計管理制度問題的第一步。

（二）組織內部會計人員業務不精

民間非盈利組織內部會計人員能力有限，業務水平不高主要來自于這兩方面的不足，第一，因為我國目前針對非盈利組織會計的管理制度不足，沒有與時俱進地跟上其發展的腳步，使得民間組織缺乏會計管理制度改革的方向，不重視對于會計人員的能力要求；第二，因為大多數民間組織已經習慣記流水賬，這會導致在職會計工作的內容單一，隨著時間的推移他們甚至只能機械化應對上級派發的任務，不發揮主觀能動性為組織助力，延續報表混亂、各種憑證缺失的陋習。且民間組織在職會計提供的培訓與相關課程也不對應，并不能起到提升會計專業能力的作用。

（三）會計核算準則存在一定局限性

目前民間非盈利組織內部的會計使用的核算制度與其他業務的核算制度并不統一，對于組織內部的經濟收入普遍實施權責發生制，而其他業務則是通過收付制度來核算，兩者的不同會導致組織跨年度時其收入與支配項目無法吻合，那么一旦想要將此弄清楚就要求會計再次對賬，浪費時間又使得組織內部項目投資混亂。那么還有就是由于民間非盈利組織的特殊性，很多非盈利的投資會計并不會進行成本核算，管理層也無法掌握所投資的價值，難免造成費用浪費。而如此下去對于組織內部發展十分不利，并且國家也會有相關衡量，可能會減少相關費用的發放。

（四）組織內會計部門監督機制缺失

目前由于民間非盈利組織存在的目的明確，并不是為了盈利，因此其在公司內部管理方面并沒有十分盡力，這其中就包括會計管理。會計是一個組織明確收入與支出的重要部門，一旦其喪失了因為自身利益帶來的壓力后，對工作意識就會逐漸薄弱，從而在組織的賬目上出現一手遮天、瞞報謊報的情況。當然這不是只針對于會計部門，其他部門也會有此類情況發生。由于缺少監督部門，這些問題得不到解決，會計賬目的透明性也不如從前，不僅影響企業內部，還會使主要組織投資方心存疑慮，無法掌握自身投資的價值，從而減少對民間組織的扶持。

二、民間非盈利組織加強會計管理的對策

其實對于民間的非盈利組織來說，在制度上出現一些問題也不可避免，但是由于民間組織近幾年發展迅速，在社會上的地位日益顯著，因此發展迫在眉睫。筆者通過對上有關會計管理制度上提出的問題進行認真研究，提出以下對策，希望相關人員有選擇性的采納。

（一）全面提升組織管理人員的管理能力

管理者的管理能力對于任何一個組織與企業都非常重要，甚至起著決定性的作用，筆者認為這一問題可通過以下兩個方法解決，首先組織在選擇管理人員時多通過方面審核，盡量保證工作其能力基礎不要過于薄弱；那么針對于已經在職的管理人員，組織應該適當的、有針對性的進行培訓，有效其提升其管理能力。其次國家應該重點著手成立相關組織的培訓部門，即使無法選擇民間組織的管理層，但是也要保證其一旦任職就可以接受相關的培訓，而不是只在資金上下功夫。如此兩邊抓才是全面提升民間非盈利組織管理人員管理能了的方法，那么一旦起作用，其會計管理制度自然會得到最正確的完善。

（二）明確組織內部會計崗位職責，采取賞罰制度

民間非盈利組織內的會計人員能力會有不足，比如業務能力差、工作死板、對相關法律法規認知不健全等。要解決這個問題，首先組織內部就要明確會計的崗位職責，提升組織內部對會計人員的能力需求，定期檢查或者讓會計人員提出自己對于組織賬目的建議等，這都是抓住會計人員業務能力的關鍵點。賞罰分明，增強會計人員的工作意識，定期培訓、抽查相關法律法規，一點都不可忽視。管理層態度強硬，工作人員自然不會松懈。

（三）構建完善的會計核算制度

這個問題看似簡單實則麻煩，這也是為什么其存在這么久卻沒有組織去解決的原因。首先統一核算制度，企業內部經濟與其他業務的核算方法一旦達成一致，就不會有跨年度混亂的狀況發生。其次管理層也要講明確非盈利性的投資成本是否需要會計總結，根據組織的情況進行分析，不可盲目學習其他民間組織的改革方法。最后增加組織成本預算，這樣不僅能夠幫助會計在最后總結時有所依靠，核算起來較清晰，還能讓管理層更加清晰的明白本年度的收入與支出情況。

（四）多方面增強對會計部門的監管

民間組織由于長時間缺乏國家的監管導致內部混亂，會計部門是相對來說較為重要的部門，畢竟是組織資金的管理處，但是近幾年其賬目愈來愈不透明，對其組織內部就要加強對會計部門的監管，對其日常業務，從業資格進行監察；而在這部分國家要比組織更加認真，無論是工商部、物價部還是稅收部門都要嚴格監督相關方面，努力建設信用監管體系與健康的經濟體系。

三、結束語

綜上所述，當前民間非盈利組織在會計管理上存在很大的問題，雜亂且嚴重，包括：管理者管理能力不足、組織內部會計人員業務不精、組織內會計采用的核算制度存在局限性以及企業內部缺乏對會計部門的監管，針對這些問題應該采取全面提升管理者能力、明確會計人員職責、賞罰分明、完善核算制度以及加強對組織會計部門的監管四大對策。國家不能因為其民間組織就忽視管理，要定時檢查、培訓才能真正促進其發展。

參考文獻：

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