“營改增”的推行對公路施工公司財務管理工作影響與對策探討

楊洪娟

摘要：營改增已應用于我國多個領域，自其推行以來，公路施工公司的財務管理產生了很大的變化。營改增政策改變了傳統的公路施工公司的財務管理模式，為公路施工公司營造良好的財務管理背景，公路施工公司應為適應營改增的推行提出科學的管理對策，確保財務管理工作的順利開展。本文結合營改增的推行情況分析營改增對公路施工公司財務管理工作造成的影響，并提出有利于公路施工公司開展財務管理工作的對策，使營改增的推行達到最佳的實行效果。

關鍵詞：營改增；公路施工公司；財務管理工作

“營改增”泛指以前繳納營業稅改為增值稅的政策，其目的是減少企業重復征稅、促進市場經濟循環、減輕企業稅負，進一步調動市場經濟主體積極性，促進產業轉型升級和消費結構改良，深化供給側結構性改革。我國“營改增”在宏觀經濟視角下的發展經歷了三個階段：（1） 2011年開始進行“營改增”上海試點工作，集中交通運輸業及部分現代服務業領域。（2） 2013年“營改增”試點擴大到全國范圍內，廣播影視、鐵路運輸、郵政服務等納入到此范圍。（3） 2016年全面推廣營改增，建筑業、金融業、房地產業等全部納入到此范圍，營業稅也全面退出；其中，“營改增”對建筑施工領域影響較大，將營改增應用于公路施工公司的財務管理工作，對公路施工公司的進項構成和抵扣構成等都造成了影響。

一、“營改增”的內涵及對公路施工公司財務管理工作的影響

（一）營改增內涵綜述

分別以“營業稅”、“增值稅”特征對比可發現，兩者在稅率、起征點、范圍、對象、依據等方面均存在較大差異。其中，對于企業而言關注較大的是稅率水平，營業稅從按照行業性質確定征收標準，從3%-20%不等，而增值稅不按照行業制定標準，置換為納稅人規模作為依據。兩者最大的差異體現在稅收結構上，增值稅帶來的變化，規避了“重復征稅”的現象，實施按照環節征收、扣稅，最終將稅款落實到消費者身上，考慮到資源密集性、環節流程多的特點，對于公路施工企業而言能夠有效地降低稅收負擔。但同時，也會造成施工公司財務預算、會計核算等財務會計工作方面的不利影響，在未實施“營改增”前，企業組織內部的財務會計審核工作量較小，定期繳納營業稅即可，實施“營改增”之后，原本的業務往來中，原本屬于“營業稅”的內容轉化為“增值稅”金額，因此工作開展更為復雜。

（二）營改增的推行對公路施工公司財務管理工作造成的影響

公路施工公司財務管理主要涉及材料、設備、人工等方面，其中，公路的施工材料包括人工材料與輔助材料，公路施工公司需要完成公路施工材料的準備工作和公路施工材料的安裝工作。公路施工工程周期較長，資金的管理需要貫徹整個施工階段，所以公司需要對整個公路施工過程進行嚴格的監管。營改增政策的推行是對傳統公路施工公司財務管理工作的創新，對公路施工公司的財務管理工作產生以下一些影響：

一方面，增加公司財務管理難度。隨著公路施工公司對營改增政策的推行，公司的工作量逐漸增大，營改增政策涉及的財務款項更加復雜。一般而言，公路施工企業中材料采購費用所占比例較高，如果是在“營改增”之前采購，則無法進行稅項抵扣，并且近年來工人工資水平不斷上漲，工人所涉及的工資、差旅費、培訓費等是無法進行增值稅抵扣的，等等，這就增加了公路施工公司的財務管理難度。

另一方面，總體稅負水平增加。公路施工公司推行營改增政策后，不能對施工成本進行全額管理，導致公司工程的收入與支出不能平衡，此時，公路施工公司需要支付員工的工資，會對公司內部造成較大的財政壓力。公路施工公司會花費大量的資金用于購買施工材料，在購進時會扣除稅額，所以公路施工公司在完成前期施工準備工作時會耗費大量的資金成本，增加公司的總體稅負水平。

二、公路施工公司可采取的對策

營改增政策的推行能為公路施工公司創造機遇，需要公司把握機遇，公司可根據以下幾點應對政策對營改增政策進行更好的實行：

（一）貫徹科學的稅款管理方式

公路施工公司需要權衡營改增對公司內部各部門帶來的變化，推行更合理的稅款管理。公路施工公司需要嚴格開展財務管理工作，比如培訓專業的會計人員對稅款進行記錄，也可以聘請外部專家進行指導，在資金核算方面展開合理規劃，調整企業結構、適當進行項目風格，以此降低企業整體稅負指標、化解營改增導致的不良影響。

（二）改善公司內部結構

公路施工公司需要從公司內部入手，建立完整的會計審查制度，這樣能夠全面推行營改增政策，使公司更好地實行市場經濟的變化。為加強公司對增值稅的收取，公路施工公司可以成立子公司，既可以降低公司的總體稅負水平，又可以加強公司內部財務管理的專業性，使公司達到預期的發展目標。

（三）加強企業財務監察力度

公路施工公司需要管理眾多的部門，無法公平的完成對各部門事務的分配，容易造成公司內部分工不明確，因此公路施工公司要加強財務監察，以此提高公司的市場競爭力。針對公司成立的子公司，公司需采取嚴格的考察制度，避免子公司間惡意競爭造成的市場經濟損失，也可以對子公司進行合并，這樣能精簡公司的團隊，也能促進營改增政策的推行，加大監察力度。

（四）培養專業的會計團隊

推行營改增政策后，我國會加強對稅款的收取，所以公司應培養專業的會計團隊對稅款進行審計，因為公司需要收集的稅款種類有所增加，所以公司需加強對各部門事務的安排。公路工程公司的審計團隊需具備較強的專業的素養，公司需定期完成業績的規劃和事務的安排，以此判斷營改增政策在公司內部的推行程度，這樣才能更好的實現對營改增政策的推廣。公司需重點保留業務的發票，以作為稅收的根據，避免公司管理出現問題。

（五）規范合同內容

作為公司財務管理的根據，合同的內容需要包含稅款的金額和繳納時間，以便公司及時對稅款進行收取。公路施工公司需結合營改增政策的執行程度對合同內容進行規范，還需要完成對企業的預算工作，提高公司資金的周轉效率。國家會根據公司的發展狀況制定有效的財務管理政策，公司需要重視政策的實行，有利于提高公司的市場競爭力度。

三、結束語

綜上所述，營改增的實行能為公路施工公司的發展創造機遇，公路施工公司也需要根據營改增的政策內容對公司內部的財務管理制度進行修改和實施。從公路施工公司的長遠發展來看，推廣營改增政策是公司目前的發展趨勢，公司能通過創新現有的財務管理模式提高財務管理工作的效率，并保證施工公司的長遠發展。公路施工公司需結合營改增政策對公司財務管理工作的影響采取科學的對策，確保公司的財務管理水平能通過推行營改增政策得到提升。

參考文獻：

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