淺談城市規劃需要全面體現科學發展觀

孫宇

摘 要：目前，我國正處于快速發展的快速軌道上。嚴格落實科學發展觀是各項工作的指導思想，在城市管理和規劃中要認真落實以人為本的科學發展觀。正是在這樣的背景下，本文深入研究了城市規劃如何貫徹科學發展觀的指導思想，為加快城市規劃管理，實現城市規劃的有效發展，更好地支持城市規劃提供了較好的理論支持。

關鍵詞：城市規劃； 科學發展觀；指導

前言：城市建設必須始終堅持的重要指導思想。面對新形勢和新任務，作為城市建設者和管理者，必須堅持用科學發展觀增強城市現代化的自覺性和堅定性。要始終把科學發展觀貫穿于城市規劃建設管理的全過程。所以我們將始終貫徹城市規劃和建設管理的各項細節，不斷提高領導城市發展的能力，與時俱進推進城市現代化建設。

1.當前我國城市規劃存在的問題

1.1城市規劃的管理水平不夠高

目前，城市規劃在中國的隨意性比較強，而且由于缺乏對城市建設的全面規劃和設計，導致建設不合理規劃，嚴重影響了城市的整體效益。所以城市的主體必須滿足以人為本的核心理念，堅持科學發展觀。在所有基礎設施的轉型和建設過程中，都要考慮人的因素。在建設和規劃的過程中，要以科學的發展態度面對規劃工作，不能過于隨意。而且一些城市過分追求城市化進程，盲目發展。因此，這些尚未妥善規劃的城市建筑嚴重影響了城市整體形象，浪費了大量資金，造成整體規劃效果欠缺。這些實例說明，必須消除城市建設中的隨機現象，避免諸如形象工程等不合理現象，不過度追求片面子的建設。而我國城市規劃的管理正面臨如何向這個方向管理。

1.2我國關于城市規劃的法律體系不夠完善

目前，中國的城市規劃法律制度的嚴重不完善。在這種情況的出現嚴重影響了城市規劃的發展。由于規劃建設缺乏相關法律法規，許多城市正在規劃建設。存在諸多問題，主要體現在行政處罰的不協調發展上。而許多機構由于不完善而導致許多城市規劃處罰不夠。有時由于忽視了城市規劃對地方經濟發展的重要性，一些地方政府造成了隨意性和管理缺失的現象。

1.3城市規劃的管理力度不夠強

目前，我國城市規劃管理存在著嚴重的缺陷，主要體現在規劃部門執法工作方法過于軟弱，罰款和代管現象屢見不鮮。這影響了規劃部門的執法工作，有時也導致了非嚴格執行城市規劃工作，但主要原因仍是管理的方式不充分。目前，規劃管理工作還存在著一些制約因素，如管理或傳統落后的制度。管理機制不符合現行制度要求。機制改革長期以來沒有落實到位，一直處于不利地位。這些條件也嚴重影響了規劃工作體制改革。這些問題與實際需要還有很大差距。許多問題從根本上沒有得到有效的解決，有時也變得過于依賴。政府的管理和調整導致了城市規劃相互促進的現象，無法實現有效的監督。這也表明，城市化管理應從全球角度出發，并在必要時采取強制性措施進行管理。

2.用科學發展來全面的指導觀城市規劃

2.1堅持以人為本加強管理力度

城市的發展和建設有其自身的客觀規律。如果違反客觀規律，就會出現這樣那樣的許多問題，影響甚至阻礙城市的健康有序發展。城市規劃作為城市發展建設的藍圖，是城市建設和經營的基本依據，是城市的各項建設和管理工作，必須遵循城市發展建設的客觀規律，滿足城市的客觀要求。開發建設，能夠正確引導城市。建筑的發展，因此，城市的科學發展觀應是城市規劃的指導思想。在城市規劃工作中樹立和落實科學發展觀，必須堅持以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展的觀點。人的需要是城市發展的出發點和歸宿。因此，城市規劃必須以人的需要為核心的準備和實施。城市規劃是以人為中心的城市發展規劃和建設，充分利用土地資源和空間資源。這是一個為人們創造美麗的城市生活條件的計劃。同時，城市的發展是無所不包的，必須從整體上加以考慮。它必須注重時間和空間的全面性和政治經濟、社會、文化和資源的發展。城市規劃必須考慮和強調各種城市發展因素的協調發展。統籌城鄉統籌，統籌區域發展，協調經濟社會發展，統籌規劃人與自然和諧發展。我們必須處理好城市的發展，舊城市改造、歷史文化保護與城市現代化的關系、產業發展與城市生態環境的關系、風景名勝保護關系等汽車發展與城市道路交通、公共交通、對外交通關系等。由于我國人口眾多，土地資源、水資源、能源和礦產資源相對缺乏，生態環境承載力相對較弱，城市規劃必須面對這些客觀事實。我們必須從國情、省情和市場條件出發。確定城市的性質、規模、發展方向，以及城市開發建設的集約利用程度。

2.2以科學發展觀為鏡子時刻自我改正調整

改革開放以來，在經濟體制的改革，經濟和社會的發展，城市化發展戰略的實施，中國的城市規劃工作都受到了極大的關注，并取得了快速的發展和長足的進步。結果應予以肯定。但是，如果我們用科學發展觀來審視和衡量，中國目前的城市規劃仍有一些現象，是違背科學發展觀，必須引起我們的充分關注。筆者將近年來信息和理解的情況概括如下，而且城市規劃應主要針對以下問題進行糾正。例如，一些城市在編制城市總體規劃方面單方面追求城市化人口指數，導致城市土地利用擴張，大規模占用集體土地，開發大開發區，大規模開發房地產。在城市建設運動中盲目城市建設和土地浪費。在城市總體規劃編制中，一些城市盲目提倡城市的性質和功能。許多城市都提出了國際城市和中央商業區的設立等目標。許多小城市不得不根據大城市的指標進行規劃。一些規劃目標是盲目模仿或有未實現的可能性。結果必須脫離現實，難以達到或造成傷害。一些城市在規劃和實施中對城市現代化的認識較少考慮城市的內涵，追求更多的形式。導致出現歐洲風街和西方建筑的規劃設計。一些城市在舊城區的規劃和實施中往往缺乏對歷史文化價值的深入研究和認真對待，出現了許多盲目的行為。一些城市甚至進行了不可識別的重建新的建筑和歷史文化傳統建筑的擴建，影響了歷史文化名城的聲譽。在規劃和實施過程中，一些城市往往被當前的經濟利益引誘到誤區。在風景名勝區和花園，房地產開發，甚至山區采石，在風景名勝區開發小煤礦，水泥廠，石灰廠等，將使風景景觀破碎，傷痕累累。多年來，城市規劃與發展、汽車城、大學城、大型廣場、寬闊街道、大型草坪、大型城市雕塑等都得到了大規模發展。而我們必須清醒地認識到，如果房地產開發無節制地加快發展，必然會導致一個空缺的泡沫經濟和積壓。筆者認為，需要加強城市規劃對城市房地產的引導和調控，應從這些方面加以糾正。

2.3進行合理有效的規劃

當前經濟社會發展要有良好的空間布局和規劃。這也為政府提供了良好的決策依據，增強了政府的宏觀調控作用。一個強有力的規劃方法可以真正提高城市的品位，創造一個適合人們居住的地方。通過實施公平合理的規劃原則，可以在很大程度上制定一個公平合理的規劃體系。同時，要完善規劃理念，始終保持良好的城市建筑風貌。這也將在環境提升在當前復雜的國際城市的影響，中國的城市規劃、建設和管理領域應以以人為本的科學發展觀的實施為指導，全面貫徹落實國家法規為城市規劃建設提供更好的條件。

結語：

從以上分析可以看出，城市規劃工作應全面落實科學發展觀，并且科學發展觀應在城市規劃工作的各個方面得到充分實施，尤其是在城市規劃設計研究中，計劃管理。另一方面，要認真落實科學發展觀，必須堅持統籌城鄉發展和合理布局，必須按照相關的規劃體系進行各項工作，以保持城市規劃科學合理的運行。

參考文獻：

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