廁改一小步 幸福一大步

孫偉民

聚焦雞西農村“廁所革命”

雞西，這個黑龍江省東部的一座“煤城”，最近名聲大振。一些千里之外的省市組團來此參觀學習。

因何？這里農村“廁所革命”整出了名堂。具體說是農村廁所“旱改水”，把屋外院子里的旱廁扒掉，屋內安個衛生間，水沖式廁所，有熱水，能洗澡。

不到3年，雞西20萬農戶，有近1.6萬戶室內安裝了“農村一體化水沖廁所”，解決了部分農民如廁難、洗澡難問題，提升了農民生活品質，讓“方便的事”變得更方便。農民從此告別了冬天需忍受零下二三十度的室外嚴寒，夏天則需一邊忍受熏天惡臭，一邊遭受蚊蟲叮咬的窘境。笑容掛在臉上的農民開口又多了一句話：廁改一小步，幸福一大步。

聚焦一露天旱廁“搬家”難

讓農民在屋里上廁所，這可不是一件簡單的事兒。“幾千年的傳統習慣要改變太難了。”說起當年動員村民廁所進屋，密山市興凱鎮東發村村委會主任徐世友告訴記者：一開始，大家伙兒覺得是攤派任務，都接受不了。當時政府給補貼，農民再掏個兩三千元就完事。可這么大的“便宜”很多農民還是不想占。一開始，有的農民還留了個心眼，屋內安了廁所，屋外的旱廁也不扒，萬一“受用”不了，還得“外甥打燈籠照舊（舅）”。沒幾個月，安廁所的農民就被“慣”出了毛病，去外頭受不了，還是在屋里既方便又舒服。農村什么事兒就怕比，誰不想享福啊，這下子，沒有的看著心癢癢，也就紛紛申請安裝了。現在村里幾乎家家都安裝上了。

在雞東縣哈達鎮程家村新義屯，村委會為了推廣“廁所進屋”，在村頭安裝了兩套“樣板間”，把政府補貼政策貼到墻上。村委會主任董吉利說，一是讓村民能看明白，二是暫時不想安的村民可以來這里洗澡，體驗式推廣。

“農村一體化水沖廁所”不光是廁所，它是房頂太陽能，室內衛浴間，地下積污池。有的村民不知道太陽能熱水器工作原理，不相信不插電水就能熱。上邊有要求，村干部挨家挨戶做工作，這兩年新義屯80%農戶都安裝上了。

農村美不美，看廁所是不是“旱改水”。2015年雞西市提出，“農村一體化水沖廁所”是美麗鄉村建設的突破口，是農村生活方式的一次重大變革。

好事兒干好干實，真不易呀！為此，多少鄉村干部“操碎了心，跑斷了腿，磨破了嘴。”

“百姓叫好的事，我們就要干到底”。2016年、2017年，雞西政府連續兩年將“農村一體化水沖廁所”建設納入全市民生實事。

聚焦二財政補貼杠桿撬動“廁所革命”

雞西市農委主任李軍告訴筆者，雞西這幾年“廁所革命”取得的成效，主要得益于分布式能源建設推廣。用專業術語說，分布式能源是一種建立在用戶端的能源供應方式，以小規模、小容量、模塊化、分散式的方式直接安裝在用戶端，獨立地輸出冷、熱、電能的系統。發展分布式能源已經寫進了國家“十三五”規劃中。

雞西市委市政府多次調研認為，雞西的分布式能源建設應該以安裝太陽能熱水器為主，以“農村一體化水沖廁所”為載體。有了屋頂的熱水器，就能帶動農民進行廁所改革、廚房改革，這是轉變農民生活方式、打通美麗鄉村建設瓶頸的最好方式。

全市從2014年開始嘗試在恒山區薛家村、城子河區永紅村、梨樹區堿場村安裝太陽能熱水器和農村室內水沖廁所，得到農民認可。

2015年，雞西市適時提出“分布式能源建設”是美麗鄉村建設的突破口，是農村生活方式的重大變革，是政府引導農民觀念轉變的一個重要方式，百姓叫好的事，我們就要干到底”的思想理念，制定了《雞西市美麗鄉村建設三年行動計劃》，對分布式能源建設進行了進一步部署。

“廁所革命”的目的是為農民謀福祉，農村廁所改建涉及的農戶家庭水廁設施、村民共享基礎設施等的建設投入，是一筆必需而又不小的數目。錢從何來？為把好事辦好、好事辦實，雞西市確定了市里投一部分、縣（市）區補一部分、鄉鎮出一部分、村集體擠一部分、農民籌一部分、規模建設省一部分的資金統籌政策。規定對縣（市）示范農戶每戶補貼1500元，對區示范農戶每戶補貼2000元。各縣（市）、區政府結合各自財政狀況、示范戶數量、村集體積累等情況，在市財政補貼政策基礎上，再給一部分補貼。

虎林市農業局副局長周雷說，虎林市根據安裝“農村一體化水沖廁所”的平均成本約是8000元，減掉雞西市補貼的1500元和積污井2600元，其余兜底每戶直接補3900元，是雞西各縣（市）區補貼力度最大的。其余的縣（市）區大部分是補1500元，所在鄉鎮補500到1000元，極少村集體也能補點。

一位鄉鎮干部直言不諱地告訴筆者，政策補貼是撬動“廁所革命”的關鍵。

聚焦三示范村讓人大開眼界

“廁所革命”怎么樣？記者在雞西各縣（市）區走訪了一些示范村。

2017年12月4日，密山市連珠山鎮新發村。村里街道兩邊是一排排整齊的路燈和藍色的垃圾箱，干凈，清新。

2015年，建設分布式能源的政策一下來，年過60的村支書闞成眼前一亮，一拍大腿，“我們缺的就是這個呀”！

老闞有頭腦，路子活，還肯干。當了3年的村委會主任和15年的村支書。村子讓他管理的井井有條，所有街道都安了路燈，自來水進戶。最有前瞻性的是，地下排污管道早都安好了。所以安裝室內廁所不用建排污井，直接接到地下排水管。室外旱廁一個不留。

老闞笑呵呵地說：“這次把廁所的事兒整利索了，村里的大事都辦的差不多了，我也要退‘二線了，讓年輕人上。”

連珠山鎮鎮長張麗萍介紹說，新發村村集體積累比較好，村民也比較富裕，再加上村干部的威望，動員工作容易些。但村民用上之后，才真正體會到廁所的重要性。很多村民跟老人住在一起的都各安各的廁所。村會計劉利峰一家三口跟父母住在一起，都分別安裝了室內廁所，平時走一個院，吃飯在一起，但廁所還是各用各的。

2017年12月4日，密山市興凱鎮東發村。花了6萬元裝修住房，對城里人來說不稀奇，但在農村就不一樣了。周維強前年就制造了這樣一把轟動全村的舉動，他在外打工時，看到城里人時興在臥室里設計一個衛生間，挺羨慕。正趕上村里推廣安裝室內廁所，兩口子一商量，改就徹底改，多花點也值。于是“大興土木”，三間大瓦房，舉架高，客廳、廚房、灶臺、火炕、衛生間、小鍋爐等一應俱全，羨煞村民。

村里經營電焊修理部的楊青文，看了眼饞心急，也照樣把房子重新裝修一遍。以往楊青文天天穿著油嘰嘰的工作服，現在整的利利索索，說不換衣服媳婦都不讓進家門了。

“以前東發村是個養牛村，垃圾遍地，村民的院子埋埋汰汰。水沖廁所一進屋，這人的素質也就提高了。”東發村村委會主任徐世友說：“村里打牌賭博的人少了，跳廣場舞的人多了。夏天不再臭哄哄的了，村民都愿意到樹蔭下嘮嗑，鄰里關系和諧多了。”

2017年12月5日，虎林市寶東鎮東興村。走進初樂鳳家，兩間瓦房寬敞明亮。她的兒媳婦正在衛生間洗衣服，只見她打開太陽能熱水器的水龍頭，設置好洗衣機的功能鍵，便到廚房摘菜去了。初樂鳳則屋里屋外、房前屋后“顯擺”開了：“政府辦了一件大好事，給我們補貼，熱水器安了，室內衛生間也建了，在屋里就能洗澡上廁所了，這真是給咱農民送到家的幸福。”

三年前，初樂鳳家趕上了雞西在全市30個示范村推廣分布式能源，房頂安上了太陽能熱水器，室內有了洗浴、如廁一體的衛生間，房后的院子里建成了環保污水凈化池。

2017年12月5日，雞西市梨樹區堿場村。“垃圾靠風刮，污水靠蒸發，廁所房前屋后隨便搭，秸稈院里院外離離拉拉”，這是過去堿場村生活的真實寫照。村委會主任吳學安帶頭把衛生間安到屋里，讓村民參觀，水龍頭一擰就出熱水，屋里上廁所，糞便直接沖到院子的積污井內。眼見為實，前來參觀的村民不再疑惑了，“這玩意是真好啊！”一些村民的腦子開竅了，紛紛安裝。堿場村成為雞西農村“廁所革命”第一村。

走進村民柳鳳清家，她正忙著在廚房做飯。她家房屋面積小，一個兩平方米大的箱式衛生間安裝在廚房里。說起衛生間，一旁的柳鳳清打開了話匣子：“一開始咋的也想不通，衛生間和廚房在一塊，這不成了‘窩吃窩拉了嗎？但自打有了它，俺們一家人上廁所再也不用往外跑了。這東西不光是個廁所，還能淋浴呢，在地里干活，身上又是泥又是汗，粘乎乎的，回家沖個溫水澡那才舒服呢！”

如今，這個依山傍水的小山村看不到垃圾，房屋都粉刷成統一的藍色，街道的積雪清的干干凈凈。

聚焦四小廁所拉伸大產業

說到堿場村的變化，要感謝一個人，當時的省人大代表李健吾。因為堿場村當時使用了李健吾公司剛剛研發出來的產品——多功能、生態化、組裝式的衛浴一體化配套裝置。

李健吾總結農村有三難：如廁難、洗澡難、污水糞便處理難。經過多年的研究，他鼓搗出12項專利，形成了“把城里的衛生間搬進農家”的綜合解決方案，遵循“滿足功能，安裝快捷，使用長久”的要求，創新研發出適合寒地的、集合了室內廁所和淋浴間為一體的“農村室內無味節水組裝式衛生間”。

黨的十九大報告中實施鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。在雞西，作為農村“廁所革命”第一人，李健吾備受鼓舞，深感到了“擼起袖子加油干”的時候了。一個小廁所對農村建材、家裝、家電消費的巨大拉動，太陽能熱水器、風扇、水泵、洗浴、供暖新材料等配套生產，可催生一批小企業加工群體，促進創業就業，拉動農村消費。目前，李健吾已經把他的組裝廁所賣到了新疆、甘肅等省外農村。

在采訪中，一些村干部反映，安裝室內衛生間是個系統工程，污水和糞便處理是個大事。據了解，目前雞西農村的地下排污系統非常少，大部分還是在院子里挖坑，修積污井，然后定期清理。李健吾對此提出更高的要求，為了防止對地下水造成污染，應該修建環保型污水糞便處理裝置，就是生活污水和糞便排泄物相分離，不僅徹底解決了對環境的污染問題，而且為有機肥產業發展奠定了堅實基礎。

雞西市委書記康志文表示，小廁所折射大民生，廁所革命是農村生活方式的一個重要轉變。雞西要將“廁所革命”放在城鄉文明建設和鄉村振興戰略的高度來部署推進，把農村“廁所革命”進行到底，到2021年，確保3.5萬戶農民用上室內廁所，為人民創造實實在在的福祉。