關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的思考

祖延輝

打造社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，該任務(wù)完整、系統(tǒng)的從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化全方位。生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力和上層建筑多領(lǐng)域，生活、生產(chǎn)、環(huán)境、風(fēng)俗和管理多方面，對(duì)新農(nóng)村開(kāi)展了進(jìn)一步界定，指出了明確的新農(nóng)村發(fā)展方向。深刻理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。不斷以實(shí)際行動(dòng)和有力舉措穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)好其精神實(shí)質(zhì)，真正地關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。處理好新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的偏差，一定會(huì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。從而打造社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建。加快推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)。

1新農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求

改革開(kāi)放之后，大部分城市均通過(guò)其特有的地域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、歷史優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展起來(lái)。人民群眾的物質(zhì)文化生活水平明顯增強(qiáng)，可是農(nóng)村的建設(shè)還未跟上社會(huì)的飛速發(fā)展節(jié)奏。農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)較慢，城鄉(xiāng)居民收入差距還是不小，農(nóng)業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后的情況還未得到進(jìn)一步地改善，農(nóng)村發(fā)展和改革還是處于困難的攻堅(jiān)和爬坡時(shí)期。有的貧困地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)比較低、困難比較多、任務(wù)更加艱巨繁重。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，仍然是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須完成的一項(xiàng)重要使命。當(dāng)前只有占全國(guó)人口近七成的農(nóng)村真正地落實(shí)了在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、制度等方面的大發(fā)展，方可破除打造社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)別不和諧因素，逐漸落實(shí)共同富裕。最終完成打造中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史任務(wù)。

2關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的建議

2.1講求實(shí)效打造新農(nóng)村。通過(guò)基層人民選舉。選舉出新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。此帶頭人必須具有以身作則、為民謀利、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的優(yōu)秀品質(zhì)，打造好同心協(xié)力的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)與村民協(xié)商。打造出與黨中央保持一致、又與村民息息相通的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展民主管理和政務(wù)公開(kāi)。對(duì)個(gè)別農(nóng)民群眾要求最迫切、最關(guān)心、最能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的事情，重點(diǎn)投入財(cái)力和資源，實(shí)事求是，下力氣做工作。建設(shè)新農(nóng)村雖然得讓農(nóng)民住上新房。提高農(nóng)村生活、生產(chǎn)設(shè)施等，可是新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，此工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該按照本村實(shí)際，帶領(lǐng)村民發(fā)展村經(jīng)濟(jì)。如開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等。逐漸增加農(nóng)民收入，真正地提高農(nóng)民生活水平。經(jīng)過(guò)生活狀況的改善。讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的益處。方可調(diào)動(dòng)農(nóng)民打造新家園的積極性和自覺(jué)性。并經(jīng)過(guò)引進(jìn)教育或外派學(xué)習(xí)。提升對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入，舉辦針對(duì)農(nóng)民的實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)班等。多方式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)民。讓他們有文化、觀念新、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、打造新家園的能力。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮行動(dòng)和決策主體作用。

2.2注重特色建設(shè)新農(nóng)村。不同地區(qū)應(yīng)該按照不同情況因地制宜地選擇和探索符合本地自身實(shí)際和特點(diǎn)的模式，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，找到一條適合本地村情的建設(shè)之路。打造出更具特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

各地農(nóng)村應(yīng)該根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、歷史文化等情況。參照個(gè)別城市發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)建設(shè)。條件好的中心村應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，條件差的村應(yīng)該做出科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。從資源條件來(lái)看。自然資源如煤、林、水、礦、草、土豐富的村，應(yīng)該在保護(hù)資源的情況下適度開(kāi)發(fā)利用，尤其是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品深加工。經(jīng)過(guò)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新農(nóng)村；從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，各村應(yīng)該按照不同地域情況。開(kāi)發(fā)更具特色的發(fā)展方式。如交通便利的村應(yīng)該設(shè)計(jì)為集貿(mào)市場(chǎng)式，發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。旅游環(huán)境優(yōu)越的村應(yīng)該設(shè)計(jì)為生態(tài)休閑度假莊園。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等；從歷史文化情況來(lái)看。針對(duì)那些具有歷史文化積淀或產(chǎn)生過(guò)歷史名人的村莊，必須開(kāi)展保護(hù)性建設(shè)。打造歷史文化古村或名人村，打造成社會(huì)教育基地等。總之，新農(nóng)村建設(shè)必須城鄉(xiāng)結(jié)合，注重特色，形式多樣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2.3協(xié)調(diào)發(fā)展打造新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下。力求農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，軟件、硬件應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)民需要的全面發(fā)展。從硬件建設(shè)方面看，提高農(nóng)民交通、住房等生活條件。增加公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。做好農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作；全面積極地推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。增加農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；逐漸增加固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的比例。提高支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。在推動(dòng)農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)該大量地提高對(duì)農(nóng)村文化、教育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。并成立專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，尤其是需要城市的高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮文化帶頭作用，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)給予必要支持。全面發(fā)展文化支鄉(xiāng)項(xiàng)目，支持農(nóng)民的素質(zhì)教育、文化教育，為新農(nóng)村發(fā)展打造有文化、有理想、有紀(jì)律、有道德的新型農(nóng)民，打造文明、科學(xué)、法制的農(nóng)村新風(fēng)尚。通過(guò)軟件、硬件建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)民的道德素質(zhì)和生活質(zhì)量得到增強(qiáng)。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。