在《城市公共交通》期刊編（顧）委員會年會上的講話

中國道路運輸協會城市客運分會理事長，

北京公共交通控股 （集團） 有限公司黨委書記、董事長 王春杰

2018年6月22日·西寧（根據現場錄音整理）

各位領導、各位同仁、各界朋友：

大家上午好！

感謝大家不遠千里來參加這次會議。剛才，鄭總做了精彩的、即席的講話，確實像我們主持人盧總講的那樣，鄭總是全國公交行業的無冕之王，曾擔任過中國城市公共交通協會的理事長,擔任過全國城市公交政研會的理事長,因為年齡的原因，按照相關規定，這些職務都陸續卸任由更年輕的同志來接任了。這次，我們請鄭總出山，擔任雜志社名譽社長。鄭總很幽默，說是給他升了個官。實際上，我想這也是我們對鄭總的尊重，希望發揮鄭總的旗幟作用，指引著我們全國公交行業以及《城市公共交通》期刊能夠發展得更好。

我這次擔任了編委會的主任，實際上也是想如何把期刊做得更好。期刊歷經近三十年，能夠堅持下來很不容易。這源于各方的幫助，有中國土木工程學會城市公交學會的指導；北京公交集團歷任老領導的鼓勵與支持；全國公交同仁的積極參與和支持；還有我們編輯部的同志，大家克服了很多困難，努力工作。城市客運分會已經第二屆了，我也接過了張國光理事長的接力棒來擔任理事長，《城市公共交通》作為城市客運分會的會刊，我們要全力把它打造好，打造成為全國公交行業的一個平臺。

《城市公共交通》是業內規模發行量大，影響廣泛，具有權威性的綜合性期刊，全面反映了當前城市公共交通行業的進步與發展。創刊近30年來，《城市公共交通》已成為公交各界相關大專院校、科研院所、有關政府部門一致認可的知名企業；同時，也是研究城市公共交通發展，城市交通規劃專家學者的重要參考文獻資料，為全國公交改革發展服務了近30年。現在，《城市公共交通》期刊年均編發公交信息資訊上千條，公交實踐文章百篇，公交學術論文數十篇；每期都有10余萬字，數千幅圖片的報道，展示了我們全國公共交通事業的發展變化，彰顯了公交業屆建設人民滿意公交的風采。期刊通過特約專訪等報道形式，交流了各地城市公交改革發展的創新做法和公交管理舉措經驗；期刊還通過圖片、文字對公交的新技術、新產品做了全力的推廣，促進了公交科技進步，推進了綠色公交、智慧公交基礎建設，在推進公交企業文化建設方面，期刊還有針對性的編發了公交職工文化作品，不僅豐富了期刊內容，還呈現了廣大公交職工的素養和水平。

可以這樣講，《城市公共交通》是一個展示全國公交行業改革發展新成績、新面貌的重要窗口，也是傳播現代公共交通行業最新理念、國內宏觀政策解讀、各領域科研成果以及技術經驗交流的重要平臺。我想借此機會，講三點意見。

一、努力開創公交行業媒體建設工作新局面

在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，全國交通運輸行業緊緊圍繞當好發展先行官的職責、使命，認真貫徹落實新發展理念，不斷深化供給側結構性改革，著力推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，努力為實現兩個一百年奮斗目標奠定堅實基礎。

交通運輸部黨組成員、副部長劉小明同志在今年3月14日主持召開交通運輸部系統宣傳思想文化工作座談會上要求，要深入學習領會習近平總書記關于宣傳思想文化工作的重要思想，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，推動行業宣傳思想文化工作邁向新的臺階。劉部長強調，要清醒地認識到當前新形勢新任務提出的新要求，進一步增強做好交通運輸宣傳思想文化工作的緊迫感和使命感，圍繞中央關于加強精神文明、新聞輿論和意識形態工作的系列文件和會議精神，努力提高交通運輸新聞輿論的傳播力、引導力、影響力和公信力，深入推進交通運輸行業精神文明建設，嚴格落實意識形態工作責任制，用優良的作風、務實的行動，為交通強國建設提供堅強的思想保證和強大的精神力量。

當前，我國正在奮力從交通大國向交通強國邁進。交通運輸是興國之器、強國之基。國家要強盛，交通須先行；城市促發展，公交當優先。習近平總書記指出，始終要把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。這些重要論斷和要求，是今后相當長的一段時間城市公交行業發展的根本遵循，也是公交行業宣傳思想文化工作的牢固基石。

《城市公共交通》期刊是交通運輸行業，特別是全國公交行業重要的輿論宣傳陣地。我們要切實宣傳貫徹落實好黨中央和交通運輸部領導的指示要求，堅持正確的輿論導向，傳播行業的正能量。堅持正確的輿論導向是理論宣傳工作的核心和靈魂，是對媒體政治素養和業務能力的雙重要求，特別是當前傳媒格局和輿論環境正在發生深刻變化，在眾生喧嘩的時代更需要有“定音鼓”。在新時代媒體環境中，輿論生態、受眾對象、傳播技術都在發生著深刻的變化，在這樣的環境下，堅持正確的輿論導向，把握宣傳報道的“度”，保證宣傳內容的真實性和客觀公正性，是公交宣傳工作者義不容辭的責任，要努力成為“政策主張的傳播者”、“時代風云的記錄者”、“行業進步的推動者”、“公平公正的守望者”。我們從事這項工作可以說是使命光榮，任重道遠。

宣傳公交優先，宣揚公交優秀。全國公交同仁要聯合起來，攜手同心，共同努力把《城市公共交通》期刊建設好，在開創行業宣傳思想文化工作新局面中發揮重要的不可替代的作用。

二、發揮先導、服務和平臺作用，助力公交行業高質量發展

一是發揮好傳播行業先進發展理念、先進技術文化的先導作用。要聚焦國際行業發展動態，將最新的國內外公共交通信息資訊及時、準確的通過刊物提供給廣大行業同仁。要做好國家政策的解讀，幫助行業、企業更加精準的把握政策、解讀政策，應用好國家宏觀政策帶來的紅利。要宣講和推廣好行業最新的研究成果，以及我們行業的最新標準，爭取廣泛的認同和支持，提升行業標準化、規范化。要做好科技發展成果和學術成果的發布，促進成果的轉化和應用，發揮先導作用，站在行業科技發展的最前沿。

二是發揮好支撐行業建設和企業發展的服務作用。這里強調的是服務，我想重點介紹一下當前公交行業發展一些新的變化和新的形勢。我們要圍繞服務交通強國建設，服務公交行業的高質量發展，服務城市客運分會會員以及中國公交企業聯盟的發展，一定要在服務上做好工作。

前不久，黨的十九大提出了建設交通強國的宏偉目標。傅志寰院士在6月19日剛剛閉幕的世界交通運輸大會上提出，建設交通強國發展戰略重點要在十個方面做好工作，即：要與經濟深度的融合、基礎設施優先、服務水平提升、裝備設施現代、綠色交通先導、智能交通引領、交通安全強化、城市交通發展、鄉村交通改善、全球開放共享等十個方面的重點工作。實際上，當前國家正在大力發展的大飛機、高鐵以及人工智能技術，這些都是實現交通強國的重要內容。

交通運輸部黨組成員、副部長劉小明同志在前期參加城市客運分會會議時提出交通行業現在存在的“五個不平衡不充分”， 提出要重點推動六個方面的工作。劉部長的講話，我在分會二屆一次會議上做了傳達，在這里就不展開講了。

以上這些都是我們期刊雜志要圍繞的重點。這些建設交通強國的若干方面內容，都與公共交通密切相關，能夠促進實現公交行業的高質量發展。

目前，全國公交行業除個別城市以外，都面臨著巨大的挑戰，城市公共交通的客運人次都在不同程度地下降。據交通運輸部統計，現在全國地面公共交通運輸一年720億人次，每年都在呈現小幅下降。據城市客運分會了解，我國絕大部分的大中型城市運量都在下降，主要原因是源于城市地鐵的高速發展。目前在全國特大型城市里面，地鐵發展最多的是上海，總里程長672公里，有16條線路，目前還有7條在建或規劃建。北京排名第二，現在是609公里，目前有22條地鐵線路，在建的有17條，今年年底還要新增130公里，到2020年北京市規劃地鐵將達到1177公里；到2035年，北京市的軌道交通規劃線長要達到2500公里，其中有1000公里城際鐵路；現在北京的軌道交通客運量已經超過了地面。第三名是廣州，現在是390公里，有13條線，目前在建的有17條線。據統計，現在全國有50多個城市有軌道線路。軌道交通的發展，給我們帶來了壓力和挑戰，這個局面是不可更改的。但是，最近國家加大防控金融風險的力度，繼續去杠桿，叫停了一部分城市的軌道交通建設，不到300萬人口的城市不再對軌道交通立項進行審批，這給我們一些中等城市地面公共交通發展帶來了新的機遇。因為，在三大風險中，金融風險是最大的，所以國家現在也很擔心。政府采取的“PPP模式”實際上都是政府的隱形債務。

還有一個大的沖擊，就是現在互聯網+的沖擊。前段時間，交通運輸部的蔡團結副司長在2018年世界交通運輸大會上講了發展智能交通的問題。目前，全國有70多家網約車公司在做著網約車的平臺、在做著網約車，像最大的滴滴、神州和首汽約車。國家先后有80多家公司在經營著共享單車，這是從2016年的下半年開始像雨后春筍般一下子就出來了，共享單車現在每年大概要承擔10億人次的運量。

以上這些，都給我們地面公共交通帶來了巨大的沖擊。這就要求我們要適應新的形勢，要變革、要創新，不變革、不創新是沒有希望的。所以在杭州召開的城市客運分會二屆一次理事會議上，我也提出了未來公共交通應該在六個方面要著重的發力，我想借此機會再講一下。

第一方面是服務的多樣化。我國現在已經有50多個城市推出了定制公交，還有各種方式的多樣化出行服務。最近，深圳巴士又推出了“優+小巴”的真正的互聯網出行模式，這是跟滴滴優點公司合作的，是真正的由互聯網來支撐，實時的上線、定制、組織的公共服務平臺。在兩年前我們的內部會議上，我跟與會的同志講過，未來的城市公共交通隨著互聯網大數據的發展應用，可能預計會有三分之一或者說30%的客運量是互聯網+出行。原來我們都是固定線路、固定時間，不管是常規線路也好還是通勤線路也好，運營組織相對容易。線上實時預定，線下出行服務，這就對我們線下的運營組織、車輛組織、人員組織提出了更高要求。深圳巴士集團敢為人先，他們推出后我們也密切關注，而且我們從協會的角度是全力支持的。總體而言，就是服務一定要多樣化，打破傳統的服務理念和思維模式。

第二方面是運營管理組織智能化。這個方面各個城市都在做，我最近也跑了一些城市，比如在協會二屆一次會議上看到的杭州公交大數據平臺和公交云的應用就非常好，我覺得這在全國是領先的。我們一些中小城市現在的智能運營組織方式運用得也非常好，當然，我不可能跑到每個城市去看，但我現在看到的都是很好的，各有特點。前段時間，我們去宜昌，宜昌公交的智能交通和大數據分析應用，特別是BRT走廊概念的提出和應用，效果非常好，這就是未來的一個趨勢。

第三方面是城市公交的一體化。這也是一個大的趨勢，現在的特大型城市，要不就是正在整合或整合完成了。比如說北京、天津、廣州、成都、武漢、重慶這些大城市，深圳正在整合，都整合成了一家，這符合我們城市公共交通的性質。我們提出來了城市公共交通是靠競爭提高它的管理效率質量？還是靠提供運營服務標準由第三方來考核來提高？北京公交在這方面也正在全力以赴做一體化的努力，現在城區還有一家公交——運通公司，我們正在全力以赴地爭取它與北京公交集團整合。亦莊開發區現在已達成意向，房山、懷柔、延慶、門頭溝已經整合了，現在正在談平谷；通州的城市副中心已經和我們簽署了合作協議，下一步也要整合。目前還剩下順義、大興、密云還有昌平，昌平也明確表示要交給公交集團。這樣的話，北京的公共交通將由公交集團承擔98%以上的運輸任務。我認為大家一定要看到這個趨勢，有可能的話要全力以赴地實現一體化，把公交企業做大做強。

第四方面是車輛的新能源化。前不久召開的國家生態環境會議上，習主席有重要講話，傳遞的信息就是我們省會的公交，省會城市以上的公共交通都要百分之百電動化。北京市政府現在正在研究方案，我們提出來希望運用一部分混合動力車，在山區、遠郊區運用一部分歐六排放車。我們認為，如果全是純電動，單一能源還是有一定的風險。但這是大趨勢，不可阻擋。現在很多的地方都在關注氫能源，北汽福田已經做出了氫能源客車，開始上線運行了。現在有許多大型央企也都在紛紛向新能源、更新的能源尋求突破，有的已經找到了我們，所以新能源發展趨勢是不可避免的。這就帶來了很多車輛技術的變化、技術支撐的變化、運維和人才的變化，也對我們運營企業提出了很多新要求。包括電池技術本身，我聽說我們有個別城市電池迅速衰減，也就剛使用了三年左右時間。我們將密切關注新能源的變化趨勢。

第五方面是場站的立體化。公交場站大多在城區，是寶貴的土地資源，未來立體化一定是個大趨勢。一個是解決自身運營的需要，另一個是給城市發展帶來的停車資源的短缺提供一些支撐。我們這次到杭州參加會議，看到了最大體量的綜合立體場站，這就是趨勢；成都也有一個，前段時間我們看了，也是非常好的；其他城市還都有。北京現在也正在建，今年已經有17.7萬平方米的綜合立體場站在建，投了10個多億，未來還在規劃、前期的還有10余個，也都是立體化場站。未來我們要建設50萬到100萬平米的綜合立體化場站，現在第一個立體的智能化停車場站已經在建設了，在首鋼的第二工廠里。場站立體化一定是趨勢。

第六方面是客運服務的標準化。我剛才已經講了，就是客運服務要有標準。現在是沒有什么標準，標準都是企業自己定的，應該多長時間一個間隔？平峰是多少？覆蓋是多少？曲折系數是多少？換乘系數是多少？標準應該有，但現在沒有。現在我們正在建議北京市的交通主管部門，一定要做頂層規劃。因為北京公交現在客流量下降比較多，原來最高峰的時候每天1500多萬人次，現在平均800-900萬人次左右。市領導提出了要大幅的減少公共交通，但市民的要求都是增加公共交通。所以，市領導和市民的要求、訴求有時候是不一致的。那公交企業該怎么辦呢？我們就提出了，第一是要有頂層規劃，隨著地鐵的規劃，地面公共交通到底發展到什么程度，應該保有多少輛車，應該承擔多少分擔率，做個頂層規劃出來；第二是制訂行業標準，要制定出標準來，我們按標準做好服務，超出的標準你要按成本付費。我按制定的標準服務好了，你聘請社會的第三方來考核，考核如果合格，按照考核的得分結果付費，也就是給予補貼。我認為，公交行業應該在這方面發聲，要向政府講明白，企業去向這方面發展。

現在還有一些輿論說要拆分公交，還說要充分競爭才能提高公交企業的效率，降低成本，才能提高服務。實際上這么多年的實踐證明，這條路是走不通的。我認為應該走上服務標準化的道路，這些都是我們公交行業下一步的發展趨勢和方向。在這些發展當中，有大量新的技術、新的經驗，包括一些創新的舉措，《城市公共交通》期刊應該積極的推進這方面的工作，要重點提取更多的信息并進行深度地挖掘。

還有就是在杭州會議上我也提出，倡議成立中國公交企業聯盟。因為時代發展到今天，我們各個城市還是一個一個獨立的個體，這個時候是需要大家緊密的團結在一起，共同來促進公交高質量的發展。當時我提出一句話：“協會做事業，聯盟做產業”。在5月26日，已經有30 家公交企業正式簽署成為了首批聯盟成員單位并啟動了聯盟。我們已經拿出了6個項目讓全國公交同仁來進行選擇，這里面包括：中國公交大學、中國公交研究院、中國公交大數據公司、公交的保險經紀公司、公交的傳媒集團、公交的人工智能等。現在有的已經報上來了，有的還在研究當中。每個項目都有10多家公交企業表示要積極參與，有的公交企業提出來，還要對項目進行深入的研究討論。我想這是一個意向，下一步我們將就每一個項目，還要請聯盟成員大家一起，跟大家做詳細的解讀，股權的結構、運行模式、經濟模型在哪？我們下一步怎么來做？實現合作共贏。聯盟還要不斷發展，歡迎更多的企業加入聯盟。

原來別人說我們公交是勞動密集型、是“傻大黑粗”，甚至于說我們是“丐幫”。在現在新的形勢下，我們突然發現公交真的是有大量寶貴的資源。我們有人數眾多的人力資源，有這么多的場站資源、天然的數據資源、廣告傳媒的資源，還有產業鏈上的許多資源。比如說車輛，比如說未來的氫能源，比如說未來的旅游等等，我們真正是一個資源密集的行業。

所以，現在互聯網巨頭們紛紛找公交進行合作，他們看到了公交行業是最后的一片藍海。我覺得我們自己一定要自信、要自強，而且一定要團結。只有大家團結在一起，我們用新模式，用一些新的資本、新的路徑來推動公交行業的高質量發展。我想所有的這些，都是我們期刊要重點圍繞的，要重點發力的。

所以，有了建設交通強國和全國公交這么好的大背景，我們期刊雜志社就有了一個先天的、做好做強的、做出品牌的最好的環境和條件。沒有這些，沒有公交的蓬勃發展，期刊也不可能有更好的發展，所以期刊是隨著我們公交行業整體發展而發展。

三是發揮好加強交流、促進融合的平臺作用。劉小明副部長在2017年末參加城市客運分會年會時對我們提出了三點要求，要求我們建設“六大平臺”，即：高質量的服務平臺、合作共贏的平臺、文化傳播平臺、改革創新平臺、信息共享平臺和黨建交流平臺。我們將按照小明部長的要求，建設好我們的平臺。

《城市公共交通》期刊和雜志社，要發揮協會的宣傳窗口、交流平臺、學術討論的平臺作用。在這里，我想提四句話，希望對今后開展工作有所啟發：第一是要有敏銳的觀察。就是我們的視覺要寬、要敏銳，要及時的捕捉最新的資訊信息。第二是要有洞見的觀點。對熱點、難點的問題要有深度分析，要有引導性、前瞻性，要勇于發聲。第三是要有包容的態度。還是主席講的，叫百家爭鳴、百花齊放，要允許在這個平臺上充分的討論、甚至于爭論、甚至于不同觀點的交鋒，都不成問題；一定要用包容的態度去容各家之所長，容各家之精華。第四是要有溫度的表達。要傳遞我們公交行業的人文精神，要把我們公交行業特有的文化傳播出來，就是我們熱情、友愛、服務等等這些我們天然的優良品質傳播出來，要在企業文化建設當中發揮重要作用。我們這個雜志不是純學術的，也不是純新聞報道的，它應該是一個綜合體。

行業內也有一句話，叫“三流的媒體做新聞，二流的媒體做話題，一流的媒體是做觀點”。所以，我們要按照一流的媒體標準去做。

三、不斷創新，打造立體化、多樣化的行業領先媒體

互聯網與數字通訊技術的發展帶來了全新的行業發展，新型媒體與傳統媒體相比，在時效性、功能性等方面具有較大的優勢。傳統媒體空間正在受到的網絡新媒體的擠壓。雜志社編委會審時度勢，在2016年下半年創立了城市公共交通微信公眾平臺，并通過了各項官方認證。這個平臺不斷改進和增加宣傳方式，先后推出了會議活動現場直播板塊和H5動態頁面綜合宣傳板塊。

值得一提的是，城市公共交通微信公眾平臺所提供的視聽圖文直播+H5頁面綜合宣傳服務已經有一年多了，至今仍然是行業首創、獨家運維，剛才也做了展示。應該說，這個目前是媒體核心的競爭力。

平臺還在2018年策劃開展“城市：公交的名片”主題系列微電影、微視頻的錄制活動。這些都是主動適應形勢變化，力求主動求變，利用新媒體創新宣傳方式。實際上這也是形勢所迫，傳統媒體和新媒體必須融合發展，互相借力，互相推動。為了把這個媒體平臺做好，我們把“城市公共交通客運”與“城市公共交通”兩個微信公眾號進行了整合。今后大家在一個平臺里面發布各種資訊。

《城市公共交通》期刊是城市客運分會、城市公交政研會、土木工程學會城市公交學會的會刊，要全力建設好。要發揮新媒體傳播快、受眾面廣、信息量大的優勢，同時也要發揮傳統期刊先導引領、深度挖掘、廣泛參與的優勢。只有這樣，才能夠把我們的媒體建設好，才能夠贏得未來，才能夠助力全國公交行業高質量發展。

同時，編輯部也要加強自身建設，要建設一支龐大的、高質量的專、兼職的采編隊伍，這個得益于我們全國公交同仁給予雜志社的大力支持。靠雜志社的7、8個人，怎么可能有那么強大的采編能力呢？我們還要跟研究機構，包括政府的機構，包括一些社團組織，包括國際機構建立穩定的聯系，及時獲取一些重要的前沿信息。雜志社的專業隊伍建設也要加強，下一步要進行更大的投入，把編輯部的專職人員隊伍建設好，同時還要適度的引進更高水平的業界專業人才來提升整個期刊的服務水平。

總之，“立足公交優先戰略，打造公交優秀形象”是我們期刊委員會制定的長期宣傳方針；“服務交通強國戰略，服務公交行業高質量發展”是我們辦刊長期要堅持的宗旨。《城市公共交通》期刊要做好全方位的宣傳服務，即：公交獲得了榮譽、取得了成績，要做好“錦上添花”的宣傳；公交遇到了困難和問題，要做好“雪中送炭”的宣傳；公交取得了好的成果和經驗，要做好“推波助瀾”的宣傳。只有這樣，《城市公共交通》期刊才能與行業魚水交融，共同繁榮發展。

最后，再次感謝西寧公交集團、感謝甘占榮董事長，為我們這次會議成功舉辦提供的大力支持！感謝各位的積極參與，謝謝大家！