塔林：一座免費享受公共交通的城市

劉少才

歐洲的“波羅的海三國”指的是：愛沙尼亞（ESTONIA）、拉脫維亞（LATVIA）、立陶宛（LITHUANIA），由于這三個國家都是小國，所以要是旅游的話，都是去一國必去其他兩國。愛沙尼亞首都塔林（Tallinn），則是這條線路上的一個最重要的站點，是游客必到之處。

愛沙尼亞曾是前蘇聯加盟共和國之一 ，1991年8月20日正式宣布獨立（同年9月11日與我國建交）。 1994年加入北約，2004年加入歐盟，2011年加入歐元區。由于其高速增長的經濟，資訊科技發達，愛沙尼亞經常被稱作“波羅的海之虎”，世界銀行將愛沙尼亞列為高收入國家。愛沙尼亞空氣質量最優最舒適，首都塔林被譽為“洗肺圣地”。

塔林是愛沙尼亞共和國的首都和最大的城市，也是愛沙尼亞的經濟、文化、政治與交通中心。位于愛沙尼亞西北部波羅的海芬就可免費乘坐塔林市內的所有巴士、電車和地鐵等公共交通工具，暢行無阻。塔林也由此成為世界上首個讓全體市民免費享受公共交通便利的城市。塔林市有47.2萬人口（2015年），調查顯示，90%的市民對此表示滿意。

蘭灣南岸的里加灣和科普利灣之間，是愛沙尼亞重要的港口城市，海岸線綿延45公里。

塔林公交事業有一驚人舉措，在歐洲是獨一無二的，那就市內公共交通是免費的，這一驚人舉措在世界經濟最發達的前幾名國家都沒有做到，可以說是前無古人后無來者。

塔林免費乘坐公共交通始于2013年，市民只要持有乘車證，

在塔林，公交最發達的是有軌電車，因其環保，線路發達，在方便市民出行的同時又能支持環境的可持續發展，所以最受市民歡迎。在愛沙尼亞人的眼中，沒有過剩的汽車尾氣，人們在這里可以享受自由呼吸。加上市內綠化超眾，“洗肺圣地”就源于此，名不虛傳。

塔林有軌電車有9條線路，總長度39公里。5條有軌電車線路呈大致十字型的分布，成為塔林公共交通網絡的支柱。所有的線路在市中心的荷布加瑪“Hobujaama”交匯。

塔林人乘車有序，依次排隊，手持綠色交通卡在車門處的讀卡器上刷過，“滴”的一聲響起，表示劃卡成功。此舉看似各國相同，不同的是讀卡器上并沒有任何數字顯示，而塔林人也從不需要為這張交通卡充值。

塔林人不會忘記，力薦免費公共交通項目的是當時的平民市長艾賈爾·薩維薩爾，在2012年底為免費公共交通項目發起全民公投時，民眾表現出了極大的熱情，以高達90%的支持率響應了政府的這一舉措。

為官一任，造福一方，這是成功當權者的座右銘。擁有158.3平方千米的塔林并不是一個十分龐大擁擠的城市，大多數市內交通耗時都不會超過15分鐘，即便是在上下班高峰時間，乘客也能很容易地在巴士或者地鐵上找到一個座位，這正是應了事業要么不辦，辦就要辦完美。

塔林城內公交四通八達，而且是免費的，那你上下班、上學、購物等一切要出行的事還有必要開私家車嗎？事實證明，在塔林自駕出行比乘坐公交出行所花費的時間多了31%，選擇公共交通出行的市民增加了8%。免費公交所帶來的正面效應除了有利環保、改善交通和減輕市民經濟負擔方面的考慮，市政府實施這一舉措的動機還包括吸引外來人口。想要享受塔林的免費公共交通，必須首先注冊成為一名塔林人。在這一福利的吸引下，塔林的常住人口自2013年以來增加了2.5萬人，與此同時，他們給這個城市帶來了每年人均1000歐元的稅收。塔林市政府一直宣稱免費公共交通不但沒有造成財政赤字，反而實現了2000萬歐元的創收，這就是免費公交的好處。

每年夏天七八月是塔林的旅游旺季，平均每天乘坐海上郵輪到達塔林港的來自世界各國游客超過5000人，而另外還有5000多人通過陸路，或搭乘火車或從高速公路自駕進入愛沙尼亞旅游觀光，塔林已成為世界各國游客到北歐及波羅的海旅游觀光的新熱點。