鄉(xiāng)村振興，食品安全是保障

林永貴

食藥監(jiān)系統(tǒng)干部

黨的十九大報告首度提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振興，食品安全保障工作做得好不好直接關(guān)系到老百姓能否享有幸福感、安全感。而現(xiàn)今多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的食品消費已經(jīng)從溫飽型轉(zhuǎn)入健康型，農(nóng)民日漸提升的食品安全需求與目前相對滯后的農(nóng)村食品安全治理水平之間的矛盾日益凸顯，農(nóng)村食品安全仍然是鄉(xiāng)村振興的最大短板。作為市場監(jiān)管部門，如何用食品安全監(jiān)管手段來保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略健康發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題。

振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是促進食品安全保障的動力，食品安全保障是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是農(nóng)村發(fā)展和解決社會主義新時代主要矛盾的重要抓手，食品安全是確保這一重要戰(zhàn)略順利實施的可靠保障，也是鄉(xiāng)村振興的重點工程。如何處理好振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略與食品安全保障的關(guān)系，是當(dāng)前面臨的新任務(wù)和新課題。正確處理振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略與食品安全保障的關(guān)系，應(yīng)根據(jù)客觀情況的不斷變化而有所側(cè)重，最重要的是要確立食品安全保障的戰(zhàn)略意識和責(zé)任意識，明確食品安全保障的重點和工作目標(biāo)，堅持把振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展速度與食品安全監(jiān)管統(tǒng)一起來，使食品安全保障滲透到服務(wù)振興鄉(xiāng)村的各個環(huán)節(jié)，在食品安全保障中推進鄉(xiāng)村振興，通過鄉(xiāng)村振興促進食品安全保障工作。作為食品安全重要監(jiān)管主體，市場監(jiān)管部門在做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的食品安全保障方面能夠且應(yīng)該發(fā)揮重要作用。首要的是宣傳落實好《食品安全法》，通過巡查梳理農(nóng)村食品安全問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點場所，有的放矢地開展專項整治，將農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)銷和網(wǎng)購的食品納入日常監(jiān)管，延伸到源頭，確保人民群眾“舌尖上的安全”，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

如何為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的食品安全保障？筆者認為：一是構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索多元共管模式。以創(chuàng)建省市級食品安全示范鎮(zhèn)為抓手，建立責(zé)任共擔(dān)、要事共商、資源共享的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依托村組消費維權(quán)投訴站、農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員等群眾隊伍，探索一條“職能部門+鎮(zhèn)村聯(lián)動”多元共管模式，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管“全覆蓋、無死角”目標(biāo)。二是突出監(jiān)管重點，嚴(yán)防風(fēng)險隱患環(huán)節(jié)。小作坊、小餐飲、小攤點一直是農(nóng)村食品安全監(jiān)管的難點。而衛(wèi)生設(shè)施條件差又是“三小”的最大短板。因此,政府應(yīng)制定引導(dǎo)和鼓勵措施, 加快硬件設(shè)施改造,改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，多角度、多舉措改變“三小”臟亂差狀況。同時，將城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、聚餐點、農(nóng)家宴、學(xué)校食堂等列入重點監(jiān)管部位，及時發(fā)現(xiàn)消除食品安全隱患，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，加強餐飲單位后端跟蹤監(jiān)管。可將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”延伸到農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒機構(gòu)食堂和餐飲單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定聚餐場所安裝攝像頭,利用移動執(zhí)法終端適時查看食品安全情況,著力打造“智慧監(jiān)管”新模式,確保群眾舌尖上的安全。三是建立長效機制，強化宣教和社會共治。結(jié)合新修訂的《食品安全法》的宣傳普及，將食品安全知識宣傳教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目，利用村鎮(zhèn)集場、廟會及宣傳欄、橫幅、安全講座等，宣傳食品安全相關(guān)知識，發(fā)放食品餐飲手冊、提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)生動力和質(zhì)量安全意識。同時，積極實施“農(nóng)村食品安全信用體系”建設(shè)，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制，推動行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設(shè)，發(fā)揮食品安全信用體系對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障作用。