鄉村振興，食品安全是保障

林永貴

食藥監系統干部

黨的十九大報告首度提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡摹班l村振興戰略”。鄉村振興，食品安全保障工作做得好不好直接關系到老百姓能否享有幸福感、安全感。而現今多數農村地區的食品消費已經從溫飽型轉入健康型，農民日漸提升的食品安全需求與目前相對滯后的農村食品安全治理水平之間的矛盾日益凸顯，農村食品安全仍然是鄉村振興的最大短板。作為市場監管部門，如何用食品安全監管手段來保障鄉村振興戰略健康發展，成為擺在我們面前的重要課題。

振興鄉村戰略是促進食品安全保障的動力，食品安全保障是實現鄉村振興戰略的基礎；振興鄉村戰略是農村發展和解決社會主義新時代主要矛盾的重要抓手，食品安全是確保這一重要戰略順利實施的可靠保障，也是鄉村振興的重點工程。如何處理好振興鄉村戰略與食品安全保障的關系，是當前面臨的新任務和新課題。正確處理振興鄉村戰略與食品安全保障的關系，應根據客觀情況的不斷變化而有所側重，最重要的是要確立食品安全保障的戰略意識和責任意識，明確食品安全保障的重點和工作目標，堅持把振興鄉村戰略規劃、發展速度與食品安全監管統一起來，使食品安全保障滲透到服務振興鄉村的各個環節，在食品安全保障中推進鄉村振興，通過鄉村振興促進食品安全保障工作。作為食品安全重要監管主體，市場監管部門在做好鄉村振興戰略的食品安全保障方面能夠且應該發揮重要作用。首要的是宣傳落實好《食品安全法》，通過巡查梳理農村食品安全問題多發、易發的重點區域、重點行業、重點場所，有的放矢地開展專項整治，將農村生產、經銷和網購的食品納入日常監管，延伸到源頭，確保人民群眾“舌尖上的安全”，保障鄉村振興戰略的實施。

如何為實施鄉村振興戰略提供堅實的食品安全保障？筆者認為：一是構建聯動監管網絡，探索多元共管模式。以創建省市級食品安全示范鎮為抓手，建立責任共擔、要事共商、資源共享的縣鎮村三級食品安全監管網絡，依托村組消費維權投訴站、農村食品安全協管員、信息員等群眾隊伍，探索一條“職能部門+鎮村聯動”多元共管模式，實現食品安全監管“全覆蓋、無死角”目標。二是突出監管重點，嚴防風險隱患環節。小作坊、小餐飲、小攤點一直是農村食品安全監管的難點。而衛生設施條件差又是“三小”的最大短板。因此,政府應制定引導和鼓勵措施, 加快硬件設施改造,改善生產經營環境，多角度、多舉措改變“三小”臟亂差狀況。同時，將城鄉接合部、旅游景區、農貿市場、聚餐點、農家宴、學校食堂等列入重點監管部位，及時發現消除食品安全隱患，嚴防食物中毒事件的發生。推行“互聯網+明廚亮灶”工程，加強餐飲單位后端跟蹤監管?？蓪ⅰ盎ヂ摼W+明廚亮灶”延伸到農村中小學校、幼兒機構食堂和餐飲單位，在鄉鎮固定聚餐場所安裝攝像頭,利用移動執法終端適時查看食品安全情況,著力打造“智慧監管”新模式,確保群眾舌尖上的安全。三是建立長效機制，強化宣教和社會共治。結合新修訂的《食品安全法》的宣傳普及，將食品安全知識宣傳教育納入鄉村振興戰略項目，利用村鎮集場、廟會及宣傳欄、橫幅、安全講座等，宣傳食品安全相關知識，發放食品餐飲手冊、提高食品生產經營者內生動力和質量安全意識。同時，積極實施“農村食品安全信用體系”建設，構建守信激勵、失信懲戒機制，推動行業規范自律和誠信體系建設，發揮食品安全信用體系對鄉村振興戰略的保障作用。