職業院校參與地方養老服務體系建設的幾點思考

王紅濤

摘 要： 隨著時代和社會的發展，老年人口已成為社會的重要群體。面對龐大的養老群體，應充分運用職業院校大學生社工志愿團隊；提供理論支撐和實踐指導的師資隊伍；專業的養老護理人才；高校硬件設施、教學資源本身的特點及優勢參與地方養老服務體系建設。

關鍵詞： 職業院校 地方養老服務體系建設 參與途徑

隨著時代和社會的發展，老年人口在總人口中的絕對數量和比例不斷增加，已帶來一場深刻的人口革命——人口結構的老齡化，老年人口已成為社會的重要群體。“主要表現為老年人口絕對數量大、增長快、高齡老人比例高。與世界其他老齡化國家相比，我國老齡化社會的經濟基礎明顯較弱，是典型的‘未富先老社會”[1]。龐大的養老群體需要全社會的共同參與，而職業院校本身的特點及優勢，在人口老齡化的今天作用越來越突出，在地方養老服務體系建設中發揮著越來越重要的作用。

一、概況

在人口老齡化背景下，養老問題日益突出，成為社會亟待解決的問題，2017年末，我國60周歲及以上人口2.4億人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口1.5億人，占總人口的11.4%。從1999年進入人口老齡化社會到2017年，我國老年人口凈增1.1億，其中2017年新增老年人口首次超過1000萬。國務院印發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》預計，到2020年，全國60周歲及以上老年人口將增加到2.55億，占總人口比重提升到17.8%。

習近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調，黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，推動老齡事業全面協調可持續發展。在學習中多次強調“社會積極參與”。黨的十九大報告提出，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

面對龐大的養老群體，高校可利用自己豐富的教育資源，幫助社區開展各種活動，參與社區養老服務，“地方高校有著豐富的人力、物力和智力資源，若地方高校充分利用其優美的物質環境和人文環境為周邊社區養老提供服務，這既實現了高校資源的共享，同時也緩解了社區養老的壓力”[2]。有利于高校與社會緊密結合，順應高校服務社會的理念。

二、職業院校參與地方養老服務體系建設的優勢

（一）具有豐富的大學生社工志愿團隊。

自1993年底青年志愿者行動實施以來，數以萬計的大學生志愿者以富有朝氣、樂于奉獻、善于協作、勇于實踐等顯著特點，成為中國志愿服務的生力軍。而職業院校里的大學生志愿者與團隊，因其實踐動手能力，更趨向于參與實踐志愿活動。他們把老年群體作為大學生志愿團隊重要的服務對象之一，助老志愿服務已經成為他們參與社會實踐、成長成才的重要舞臺，成為大學生關愛他人、傳播青春正能量的重要途徑，成為社會生活的重要載體。

孔子曰：“學而時習之，不亦樂乎？”老人與學生之間，學樂與樂學互動。學生教老人，老人因學習而快樂；老人教學生，學生通過與老人交流成長。老人和學生組建的社團改變了老人“自娛自樂”的現狀，通過娛樂的形式完成學習。

（二）具有專業的為養老服務提供理論支撐和實踐指導的師資隊伍。

在養老服務產業方面，高校有理論經驗和人才優勢，有利于滿足老人頤、樂、學、為的全方位養老需求，有望提升全市的養老服務水平。職業院校是人才的集中地，職業院校是行業專家、能手的聚集地，他們是一個更高文化素質的團體，具有豐富的知識、先進的思想。

他們不僅在學術研究上有所建樹，還能用教育理論指導教學實踐，將教學實踐經驗上升到理論的高度。更重要的是與地方行業結合，從不同的專業角度為地方養老服務體系建設提供理論支撐和實踐指導。譬如職業院校的體育教師，充分發揮在體育教育專業中的優勢。“他們具有的專業知識很豐富，并且精通教學的技能，可以為老年人口提供專業的培訓”[3]。充分調動他們參與社會服務的積極性，為老年人提供科學健康的體育鍛煉指導等。

在教學和科研上，培養成為一個專業的體育人才。他們具有的專業知識很豐富，并且精通教學的技能，可以為老年人提供專業的培訓。

（三）具有專業的養老護理人才。

人口老齡化問題日益嚴峻，養老護理人才嚴重短缺，使專業人才培養成為一項重點工作，任重而道遠。作為養老護理人才培養的主體——高職院校，應抓住機遇，迎難而上，因為社會需要更專業的養老護理人員。然而，就我國現階段狀況而言，養老護理人員專業化水平還處于起步的階段，養老護理人員現狀不能完全滿足老年人的需求。

但隨著近幾年的發展，職業院校開設養老、護理相關專業院校不斷增加。地方政府在不斷重視養老護理人才的待遇、地位及需求，通過不同的扶持政策，鼓勵和支持高職院校對養老服務人才的培養。

（四）高校硬件設施、教學資源共享。

在高職院校內都有其圖書館、活動娛樂設施，以及先進的現代電子圖書系統和計算機網絡等數字資源，可以向老人免費開放，還可以利用課程資源開設詩歌、書法、繪畫、老年集體舞、手工制作、計算機輔導等課程，更好地滿足老年人學習知識、了解信息、交友聊天等需求。

有條件的職業院校可以成立老年大學、老年學校為老人們提供學習、交流和展示平臺；實現老有所為、所樂，少有所學、所思；老人在啟迪青年智慧的同時，擁有“粉絲”，學生在獲得知識的同時，也被智慧人生所熏染。

三、職業院校參與地方養老服務體系建設的途徑

（一）組建養老服務機構，直接提供養老服務。

習近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調，社會參與、全民行動，推動老齡事業全面協調可持續發展。職業院校必須準確把握市場需求，積極參與養老服務體系建設，以需求為導向緊貼地氣，推出“貼近民意”的供給創新，可以舉辦養老服務機構，直接提供養老服務。例如廣西中醫藥大學高等職業技術學院（廣西中醫學校）2003年自主經營的廣西重陽老年公寓。齊齊哈爾工程學院2011年舉辦了百草家園老年公寓，鐘山職業技術學院2015年舉辦的江蘇鐘山頤養園，齊齊哈爾衛生學校2016建立了頤和康寧護養中心等。從長遠看，我國的養老市場必將向多元化、多層次方向發展，高校要以市場為導向，開展多類別的養老服務，才會受到社會的歡迎。

（二）養老服務人才培養。

當前，我國居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系已初步形成，但仍存在社會化服務供給不足、人才供給不足等問題。在這種供求比例懸殊的現狀下，職業院校設置養老服務相關專業，加強對養老服務人才的培養顯得尤為重要，近幾年職業院校在養老服務人才培養上取得長足的發展。

2016年，全國有143所高等職業學校開設老年服務與管理專業，年招生4023人。全國有257所高校開設本科護理學專業，年招生5.1萬人；有70多所技工院校開設了養老類專業；有130多所技工院校開設了健康服務類專業，在校生2萬余名。各地區從不同的角度鼓勵、支持職業院校設置養老服務專業，山東省實行高校設立養老專業資金補助制度，省級對每處給予100萬元一次性補助，引導高校設立養老服務相關專業，培養老年醫學、康復、護理、營養、心理等專業人才。截至目前，山東省已有15所高校設立養老服務相關專業，分別是齊齊哈爾市3所本科院校有兩所開展了與養老服務有關的專業，齊齊哈爾工程學院的護理學專業和齊齊哈爾醫學院的社會工作專業。

參考文獻：

[1]劉曉梅.我國社會養老服務面臨的形勢與路徑選擇[J].人口研究，2012（12）：104-112.

[2]譚娟暉.地方高校參與社區養老服務模式研究——以杭州市為例[J].杭州（周刊），2016（4）：34-35.

[3]王濤.以地方高校為依托構建社會養老服務體系的可行性研究[J].長春教育學院學報，2012（1）：91-92.

基金項目：中國職業技術教育學會科研規劃課題“職業院校服務于社會發展研究——基于參與地方養老服務體系的研究”（項目批準號201608Y02）。