簡述公共安全突發事件應急管理的優化

徐志奮

摘 要：近幾年來隨著世界各國經濟、科技的不斷發展，人與自然之間的關系也存在了一些矛盾，這些矛盾有時候就導致了一些突發事件的發生，進而造成對人類的一種傷害與威脅。因此，公共安全突發事件的應急管理工作就越來越受到人們的關注。若想有效地維護公共安全，首要的就是做好對突發事件的應急管理工作。應急管理工作的主要目的與內容就是控制人們在公共環境下的一些不安全行為，盡量避免或者消除社會中存在的不安全因素，有效地促使社會穩定健康地發展。為了更好地研究公共安全突發事件的應急管理工作優化，本文進行了社會調研工作，針對一些突發事件進行了分析與討論，在文中從現階段我國公共安全突發事件應急管理工作中存在的問題進行入手，著重地探討了應對這些問題所該做出的應急管理優化與改進措施，旨在為我國的相關部門在進行公共安全突發事件應急管理優化工作時提供更多的理論意見。

關鍵詞：公共安全；突發事件；應急管理；體系優化

前言：公共安全對于國家與社會發展來說一直是一件大事，近幾年由于我國經濟與科技的發展，在社會中出現了越來越多的突發事件，這些事件嚴重地影響了我國國民的人身財產安全。因此，我國相關部門必須對公共安全突發事件進行重視，從突發事件應急管理的流程和物資保障機制等方面入手，針對目前我國公共安全突發事件應急管理中存在的判斷流程問題以及資源配置問題進行結構改善與機制建立，最大限度地降低突發事件對社會發展所造成的影響并因此為廣大群眾營造一個良好的社會生存環境。

一、現階段我國公共安全突發事件應急管理工作中存在的問題探究

（一）公共安全突發事件應急管理的判斷流程有問題

現階段中我國在應對突發事件時主要采取事前、事中、事后三個環節進行。事前進行預防、事中進行控制，事后進行設防，其中事后的設防工作需要各部門之間達成良好的溝通交流，減少、消除安全隱患，有針對性地開展預防措施。通過研究與調查表明，我國的公共安全突發事件應急管理的判斷流程存在以下幾點問題：（1）在應對公共安全突發事件事，各部門在解決過程中的溝通協調性較差，進而導致更多的突發事故出現，也促使應急措施的實施效果削弱；（2）第二點就是關于我國在應對突發事件時的應急管理應用不足，許多的應急措施都缺乏科學性，在實際的應用與操作過程中經常出現處理沒有明顯效果的現象；（3）目前存在著一些突發事件應急管理公布信息虛假的現象，這種情況嚴重地影響了民眾了解真相的能力，其實在一定程度上影響了群眾的知情權，并促使相關部門無法相應地處置相關責任人[1]。

（二）公共安全突發事件應急管理的資源配置有問題

除了在應急管理的判斷流程中出現的問題之外，在公共安全突發事件應急管理的資源配置中也存在許多問題，經過研究與調查發現主要的問題有兩點：（1）應急管理的資源配置直接影響著對突發事件的應急管理工作的管理效果，然而，現階段中在應對許多突發事件時都出現了資源配置不足或者配置方面的問題。這種現象不僅影響了我國在公共安全突發事件應急管理過程中的管理效果，同時也體現出我國管理部門的管理工作與設備的落后現象明顯；（2）由于部分部門或者地區應急設備與應急物資不足，因此在傳統的應急管理模式下，部分相關部門救援力量可能由于自身不力而致使在突發事件中出現救援不及時的狀況，進而導致突發事件的救援狀況陷入惡化的狀態。

二、公共安全突發事件應急管理的優化與改進措施

（一）突發事件應急管理的判斷流程優化

在現階段中，我國應急管理工作的判斷流程存在一定的問題，這種問題影響了我國在應對公共安全事件應急管理的效果與質量。在對我國的公共安全突發事件應急管理的過程中，我國相關部門應該首先優化其流程，對事前預防與監測工作進行責任細分。例如，可將其劃分為支持系統、監測系統、預警系統等，進而可以保障在突發情況出現時不出現慌張等現象，相關部門可以對事件地點進行定位，這樣可以為現場工作人員進行具體情況的反饋與監督，確保工作人員可以在突發事件發生的時候第一時間到達突發事件的發生地點并且順利實施救援。另外，應急管理的總指揮部門要科學調動，增強各部門之間的協調性，以便為突發事件的處理打下良好的基礎[2]。

（二）突發事件應急管理的資源保障機制改進

（1）應急物資儲備

在對公共安全突發事件進行有效管理的過程中，對于突發事件的物質保障機制的確立非常重要，相關部門應該針對我國現階段存在的資源配置不均衡以及相關物資不足的情況進行優化，進而建立一套完善的物質保障機制來應對現階段易出現的突發事件。在相關機制中明確每個項目的負責人，這樣可以保障突發事件出現時物資的儲備工作。同時，在對物資采購的過程中，采購人員要嚴格按照應急物資儲備機制實施工作，不僅要確保物資的充足，同時要確保物質的質量，進而保證突發事件的應急管理工作可以有序地進行。

（2）建立并優化完善資金保障機制

構建完善的應急資金保障機制是突發事件應急管理物資保障機制改進的基礎，確保突發事件應急管理過程中資金能及時到位，進而促使應急管理人員在工作過程中能合理地展開應急措施。同時由于財政部門主導應急資金的管理，因而在突發事件應急管理過程中，財政部門應采取科學化的資金管理方式，有效保障應急工作中資金的充足[3]。

結論：總而言之，經過分析與研究調查之后發現，現階段我國相關部門對于公共安全突發事件的應急管理工作還是準備地不夠充實，并且我國的應急管理工作存在著非常多的問題，這些問題大體體現在應急管理的判斷流程以及應急管理的資源配置兩個方面。因此，在進行對公共安全突發事件的應急管理優化過程中，相關部門應著重地關注到對突發事件應急管理機制的優化與改進。為促使我國公共安全突發事件應急管理能實現有效的優化，相關部門必須盡快落實相應制度的建立，切實地保障我國公民的公共安全與人身安全，將突發事件對公共安全的影響降到最低，保障我國國民在安全幸福的環境中進行人類活動。

參考文獻：

[1]黃海琳.創新機制，推動廣西城市突發公共安全事件應急管理機制進入良性發展的新常態[J].中國集體經濟，2017（15）：126-128.

[2]周方越. 智慧城市視域下的沈陽市公共安全應急管理存在的問題與對策[D].沈陽師范大學，2017.

[3]黃海琳.廣西城市突發公共安全事件應急管理組織體系完善探析[J].南寧職業技術學院學報，2016，21（06）：85-87.