文化是軍民深度融合發展的基石

鮮大立

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現中國夢強軍夢，依據國內外安全和發展形勢的變化規律，作出了推動軍民融合深度發展的戰略布署，把軍民融合發展上升到了國家戰略。各級政府與企業等社會組織要強化大局意識，站在黨和國家事業發展全局的高度思考問題，推動工作，做到政府主導下高質量的“文化引領、卓越管理、創新驅動、優質高效”軍民深度融合發展成果。

走出認識誤區，實現文化思想深入人心

“文化是什么”一直以來是個世界性的難題，到目前為止全世界的“文化定義”已有兩百個之多，嚴重影響到人們對文化應有的正確認識，以為文化只是影視宣傳或文學藝術方面的事，把意識形態與制度方法的文化核心放在一邊，讓本應由大多數人參與的組織文化管理受到冷落，文化的作用沒有得到應有發揮，文化建設與實踐也逐漸被邊緣化。

大道至簡，悟者天成。馬克思主義認為“人有文化的本質”，人類長期的進化過程讓大腦逐漸具備了一種獨特的思考與創新能力，即“道、術、器”是人類固有的文化基因。其中“道”是對事物發展規律的認識、“術”是在這個認識下形成的制度與方法、“器”是具體的行為與結果，是人們實踐認識、再實踐再認識的文化行為。文化是人類的一種自然屬性，而文化建設是組織表現出的一種創新行為。

“道、術、器、法、勢”言簡意賅地用少數幾個字就能說明豐富的文化內涵，并且是可以直接運用的文化定義，其中“道、術、器”是文化基因，“法”與“勢”是基因的密碼。文化建設是對組織文化基因的質量改進過程。只要在工作實踐中將“道、術、器”代替“文化”二字，就可以清楚的知道這里指的文化是什么內涵，“文化自信”自然就成為了道路自信、理論自信、制度自信的題中應有之義。

軍民深度融合的組織文化建設

軍民深度融合是一種國家行為，需要用新時代的軍民融合文化來引領。在“文化定義”明確后，文化管理發揮出的作用就會非常明顯。此時，軍民深度融合標準建立就成為了頂層設計的首要任務。首先，文化管理是國際上的一種先進管理方法，是組織管理追求的最高境界，軍民深度融合發展應該追求實現這個境界。其次，從文化基因的定義得出，文化是人類組織的自然屬性，組織所有的管理行為都是文化，我們要追求有質量的文化，這就是組織的文化自覺。再次，軍民深度融合的發展質量需要策劃，標準與評價體系的策劃建立是文化的先導，是解決初步向深度融合過渡階段中的思想觀念跟不上、頂層統籌、統管體制缺乏，政策法規和運行機制滯后，工作執行力度不夠以及沒有評價標準等問題的基礎。一旦有了標準和評價，就可以便捷和高效地解決上述這些問題。

當前，由于組織文化上的差異，普遍存在與新時代軍民深度融合的思想不相適應的問題，特別是民營企業的使命還要面臨大轉換，這很容易造成文化力的缺失，融合的效果自然不好，這就需要用軍民融合發展思想和標準進行規范，否則，融合就可能變成一種各自的逐利行為，組織就變成了一盤散沙。因此說，文化是軍民深度融合發展的基石，要通過組織文化評價才能促進軍民融合的健康發展。

要明確軍民融合組織的使命、愿景、價值觀。《“十三五”經濟建設和國防建設軍民融合發展規劃》已經明確了軍民深度融合發展的文化基礎，即在老一輩的軍工人形成的軍工文化基礎上的提升，體現富國強軍，報效祖國的使命；實現中華民族偉大復興的愿景；讓軍民深度融合發展成就偉大的國家、偉大的軍隊、偉大的企業和偉大的人民的價值觀。

要清楚先進文化的發展脈絡。卓越績效評價準則是全面質量管理的標準，質量文化代表了全面質量管理的質量。因此，質量文化可以通過卓越績效評價推動，形成一個全面、全過程、全員參與的PDCA質量改進循環，讓組織文化基因充分運轉起來并形成良好的發展趨勢，軍民深度融合文化的質量因此會不斷提升。

要建立先進文化的評價標準。先進文化是有質量的文化，是對組織發展的認識、方法、行為、質量、趨勢等統合性的評價，由于組織文化是與生俱來的，是組織文化基因所決定的行為習慣，它既代表了組織全面質量管理的質量，也代表了組織文化的質量。因此，抓住了質量和創新這二個文化的重要維度，形成追求卓越的文化自覺，我們就抓住了軍民融合文化建設的關鍵。

要建立先進文化的評價體系。國家的卓越績效評價體系已經運轉了多年，為企業的全面質量管理起到了巨大的推動作用。全面質量管理是先進文化的基礎、卓越績效是全面質量管理的標準，只要抓住了追求卓越的質量管理，文化就會像一支無形的手，成就組織無為而治的先進文化。由于現有的省長、市長質量獎是政府獎，可以評價政府與社會企業組織，是個理想的先進文化評價平臺，只要用好這個平臺，就能成為軍民深度融合發展的推手。

按照高質量的軍民融合發展要求。力爭建立軍民融合文化評價標準，利用質量獎平臺，結合《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》落實，開展從中央到地方各級組織的質量認證和全面質量管理的促進工作，進而實現質量評價體系對軍民融合示范區，示范政府和示范企業進行質量評價，最終實現全面推動軍民融合的質量評價工作。

讓軍民融合的文化大樹變成森林

軍民深度融合的核心要義是把國防和軍隊建設有機的融入到經濟社會的發展體系中，構建出一體化的國家戰略體系和能力，實現富國和強軍的統一。“悟”軍民深度融合的統籌發展之“道”，才能在自身的思想認識、制度方法、質量行為上達到要求。

軍工文化長期致力于組織文化的研究和實踐，對軍工企業的文化建設和發展起到了很好的推進作用，當前，在新時代中國特色社會主義思想引領下，我們要在國家總體發展戰略中唱響軍民深度融合的主旋律，繼續發揮軍工文化在軍民深度融合文化發展中的引領作用，開展軍民深度融合的文化標準制定，積極參與文化評價體系的建立，為軍民深度文化融合做出自己的貢獻。

如果我們沒有統一的軍民融合文化思想，沒有一個統一的軍民融合評價標準，軍民融合工作就會像一盤散沙，就會失去應有的方向。我們要發揮國家的主導作用，采取自上而下的方法推動各項工作的改革和創新，用組織文化評價破解深不下去、融不起來、質量不高、效益不佳的系統問題，建立起政策運行反饋和評估機制，定期開展第三方管理評價，實現文化引領、卓越治理、創新驅動、全員參與的良好格局。

為此，組織文化不能只見樹木，不見森林，我們要在同一個文化平臺上開展軍民文化融合工作，在一個共同的價值觀下追求富國強軍的使命和愿景，解決制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題、努力形成統一領導，需求牽引，市場運作，優勢互補的工作運行體系。各級組織要在現有文化的基礎上，建立軍民深度融合背景下的新型軍工文化，讓軍民融合戰略思想融入到組織文化中，用體制機制創新，加快建立縱向貫通，橫向協調，順暢高效的組織文化管理體系，讓軍民深度融合的文化大森林枝繁葉茂，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。

（作者單位：黃埔軍械修理廠）