基層黨校檔案工作現(xiàn)狀及思考

呂杰

【摘要】檔案作為一面鏡子而存在，檔案管理工作是黨校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，文章列舉了基層黨校檔案管理的一些現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)狀提出了思考，以期為提高黨校檔案管理水平提供一些思路。

【關(guān)鍵詞】黨校 檔案工作 現(xiàn)狀思考

基層黨校肩負(fù)著加強(qiáng)基層黨員干部理論武裝和提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要使命，檔案工作是各部門工作的重要組成部分，是提高工作效率和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。黨校檔案工作的宗旨就是為學(xué)校的教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作提供服務(wù)，基層黨校檔案工作是辦學(xué)質(zhì)量的有機(jī)組成部分。近年來(lái)，隨著科技的迅速發(fā)展以及電子政務(wù)的推進(jìn)，對(duì)黨校檔案管理工作提出了新的要求，檔案不但記錄著學(xué)校的發(fā)展過(guò)程而且記錄著學(xué)校教學(xué)、科研、管理過(guò)程，是學(xué)校歷史的第一手資料，新時(shí)期檔案管理工作必須緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)與教學(xué)、科研同步發(fā)展。然而，部分基層黨校由于受各種原因限制，還存在著以下一些差距：

1、對(duì)檔案管理工作重視程度不夠、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

黨校是培養(yǎng)黨員干部的基地，其工作的重點(diǎn)放在了教育教學(xué)工作上，從目前黨校檔案管理工作的實(shí)際情況看，檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在對(duì)檔案管理這項(xiàng)基礎(chǔ)工作的重視度不夠，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)黨校發(fā)展的重要作用，部分黨校的檔案管理工作是由相關(guān)的行政管理人員兼任，這些管理人員需要同時(shí)負(fù)責(zé)其他的工作，且不具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，更沒(méi)有富余的時(shí)間對(duì)檔案管理工作進(jìn)行研究和創(chuàng)新。另外，雖然有的黨校建立了檔案管理制度，但由于缺乏有效的監(jiān)管，貫徹落實(shí)度并不高，使制度流于形式，對(duì)規(guī)范檔案管理工作并沒(méi)有起到作用。檔案的收集、整理、排放、存儲(chǔ)等工作效率不高，甚至出現(xiàn)混亂的局面。另外，不按照法律程序，未進(jìn)行檔案鑒定就對(duì)檔案進(jìn)行私自存放、甚至銷毀，導(dǎo)致部分重要檔案資料的損失。

2、檔案管理經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)施建設(shè)滯后

檔案管理設(shè)施建設(shè)關(guān)系著管理水平的提高，但由于社會(huì)對(duì)檔案管理的不重視，導(dǎo)致資金投入不足，檔案管理設(shè)施建設(shè)存在較大的滯后性，尤其是檔案存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，檔案室破舊，存儲(chǔ)環(huán)境惡劣，造成檔案資料被破壞嚴(yán)重，無(wú)法再利用。有的將檔案資料與一些危險(xiǎn)物品放置在一起，加上缺乏完善的保護(hù)設(shè)施，對(duì)檔案資料產(chǎn)生極大的威脅，甚至部分黨校沒(méi)有專門的檔案室。諸多因素導(dǎo)致檔案現(xiàn)代化管理水平偏低，嚴(yán)重制約了檔案管理工作的開(kāi)展。

3、檔案管理人員配備不足

就目前黨校檔案管理隊(duì)伍的情況來(lái)看，部分地方缺乏專業(yè)的管理人員。現(xiàn)有的管理人員不是兼職，就是由其它專業(yè)的人員實(shí)施管理，無(wú)法高效開(kāi)展檔案管理工作。同時(shí)，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加上黨校的工作性質(zhì)，一旦工作忙時(shí)，檔案工作往往就被忽視了。

出現(xiàn)這種現(xiàn)狀主要是由于歷史原因，許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為檔案管理工作無(wú)足輕重，沒(méi)有多大作用，視這些崗位是為安排老弱病殘，安排家屬的地方。所以在人員配備、資金投入，設(shè)施配備上不是很重視，從而出現(xiàn)了日常形成的重要文件，檔案材料沒(méi)人管，很多的檔案材料散存于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或教師個(gè)人手中，致使學(xué)校檔案材料不齊全、不完整，檔案材料的真實(shí)性也大打折扣，失去了檔案管理的本意。

檔案是我黨歷史的文化積淀，反映著黨的光輝歷史，通過(guò)黨的檔案，我們不但能夠了解黨的歷史而且能夠根據(jù)歷史規(guī)劃未來(lái)，因此，檔案作為我黨的一面鏡子而存在，同時(shí)黨校檔案為教學(xué)評(píng)估提供保障。為了充分發(fā)揮檔案?jìng)鞒袣v史，規(guī)劃未來(lái)的功能，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)做好新時(shí)期檔案工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，明確檔案在黨校工作中的地位和作用

各級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)檔案管理工作引起足夠重視，將檔案的收集、管理、利用作為學(xué)校工作的一部分，從以下幾方面來(lái)落實(shí)學(xué)校檔案工作。第一，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)設(shè)綜合檔案室，由專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和管理工作，這是學(xué)校檔案齊全收集、科學(xué)分類、統(tǒng)一管理的組織保證。第二，建立立卷歸檔制度。首先要制定和明確歸檔范圍，以便各處室知道那些文件、材料應(yīng)歸檔。其次要確定歸檔時(shí)間，按照業(yè)務(wù)工作情況，可以一學(xué)年一歸，也可以一學(xué)期一歸。再次要明確歸檔要求，要把檔案材料收集、移交是否齊全、案卷質(zhì)量是否符合要求作為處室和檔案業(yè)務(wù)人員的一項(xiàng)工作制度，通過(guò)制度來(lái)約束學(xué)校各處室和每位教師，由他們來(lái)協(xié)助檔案室做好檔案資料的收集工作。第三，增強(qiáng)檔案意識(shí)。檔案收集是否完整，決定著存檔和利用工作的價(jià)值，有些同志在實(shí)際工作中對(duì)檔案工作不大重視，甚至不予支持和配合，個(gè)別教師認(rèn)為教學(xué)材料是自己從事教學(xué)工作辛勤勞動(dòng)的成果，理應(yīng)歸自己，還有的只圖工作方便不愿意交出來(lái)，甚至有個(gè)別同志在傳閱，經(jīng)手材料時(shí)對(duì)有利用價(jià)值的材料私自隱藏起來(lái)，因此，要搞好宣傳引導(dǎo)，使大家都能明確教學(xué)文件、材料歸檔的意義，調(diào)動(dòng)各部門積極配合檔案管理部門搞好檔案管理工作。第四，重點(diǎn)復(fù)制。對(duì)教師教案可采取復(fù)制的辦法，解決收與留的矛盾。第五，積極提供利用。充分發(fā)揮檔案在學(xué)校決策、考評(píng)、教學(xué)參考中的作用，促使大家在各項(xiàng)工作中自覺(jué)執(zhí)行制度的主觀能動(dòng)性。第六，定期檢查督促。這是搞好檔案工作的基礎(chǔ)，也是保證制度落實(shí)，做好材料收集、整理工作的關(guān)鍵。

2、加大檔案管理經(jīng)費(fèi)投入、及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備

加大對(duì)檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入力度，是保證檔案管理工作健康發(fā)展的物質(zhì)保障。因此，各級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對(duì)檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)檔案室的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案管理工作提供必要的物質(zhì)條件，積極引進(jìn)和配置先進(jìn)的儀器設(shè)備，為黨校檔案的現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)化管理和檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

3.設(shè)置專業(yè)崗位、配強(qiáng)管理人員

檔案收集、管理、利用，需要專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。黨校檔案管理工作的執(zhí)行與落實(shí)，需要相關(guān)工作人員來(lái)完成。只有設(shè)置專業(yè)崗位、配備專人，并經(jīng)常組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，在職稱評(píng)聘方面給予能晉升的空間。另外，象習(xí)總書記所說(shuō)“打鐵還靠自身硬”，在配備檔案管理人員時(shí)，要選擇自身學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，有正確的人生觀和全心全意為檔案事業(yè)服務(wù)思想，能做到干一行、愛(ài)一行、專一行，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的人員來(lái)從事該項(xiàng)工作。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心工作，才能更好的發(fā)揮檔案的服務(wù)職能。