政府統(tǒng)計服務(wù)社會公眾的問題研究

李克偉

【摘要】服務(wù)于社會公眾是政府統(tǒng)計工作基本工作，也是最核心的社會功能。對于當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重要時期而言，打造以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)核的政府統(tǒng)計、大力促進統(tǒng)計效率提升，增強社會公眾的滿意度，使政府統(tǒng)計被賦予了更加重要的現(xiàn)實意義。但當前相關(guān)統(tǒng)計工作中暴露出的一些薄弱節(jié)點，一定程度上阻礙了其數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也使政府公信力在群眾的地位受損。通過分析當前政府統(tǒng)計工作中的不完善之處，并提供相關(guān)解決建議是本文的宗旨，希望能有效促進政府統(tǒng)計事業(yè)的長足發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動再添動力。

【關(guān)鍵詞】政府統(tǒng)計 服務(wù)社會公眾 意義與完善

一、政府統(tǒng)計服務(wù)社會公眾的意義

1、高質(zhì)量政府統(tǒng)計工作有利于政府公信力的體現(xiàn)

政府統(tǒng)計信息被社會大眾接受與采用的程度，更加真實的反映出了政府公信力在人們?nèi)罕娭械牡匚弧Ｒ虼藶榱送ㄟ^提高政府部門公信力，使大眾積極接納與執(zhí)行國家出臺的一系列促進國民經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)范，改善民眾生活水平。作為政府公信力提升手段之一的政府統(tǒng)計工作，要深入到群眾的真實需求中，并樹立其服務(wù)的意識，擴大群眾基礎(chǔ)，才能有效的促進提高政府信息統(tǒng)計工作質(zhì)量，更好的回饋社會。

2.政府統(tǒng)計是促進社會發(fā)展的基礎(chǔ)

政府統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息來源于社會大眾，同時又作用于群眾，它直觀、敏銳的反映出了社會各領(lǐng)域變革的趨勢走向，對國家政策的制定與不同時期的規(guī)劃起到了重要指導(dǎo)作用。因此在數(shù)據(jù)質(zhì)量上，尤其是全面性與真實性方上提出了明確的需求。更進一步來說，政府統(tǒng)計服務(wù)于社會與大眾，主動征集公眾的評價，接受社會各界監(jiān)督，將有利于推動政府公眾事業(yè)的進步與完善。

3.反映了政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)在社會公眾中的迫切需求

統(tǒng)計是人們以數(shù)據(jù)的形式認知世界，并以此來觀察、研究當前國情與生產(chǎn)力水平的主要工具。隨著近年來我國國民經(jīng)濟體制的不斷完善與進步，使政府統(tǒng)計工作更加凸顯出其重要性。因此，政府統(tǒng)計部門要對自身提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容、服務(wù)方式以及供應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量上持續(xù)發(fā)展與革新，只有打好基礎(chǔ)工作，才能立足于此穩(wěn)步的開展相關(guān)事項，更全面的發(fā)揮出統(tǒng)計部門的社會效益。

二、政府統(tǒng)計服務(wù)社會公眾的現(xiàn)狀

1、提供的服務(wù)渠道單一，缺乏靈活性

（1）在政府統(tǒng)計信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺上，往往在功能模塊架構(gòu)上缺少人性化感受，數(shù)據(jù)加載速度慢，致使瀏覽體驗較差；且導(dǎo)航指示功能不足，加大了信息使用人的查詢難度以及時間成本的支出。

（2）傳統(tǒng)類型的數(shù)據(jù)發(fā)布如專業(yè)期刊、年鑒等出版物，受到所統(tǒng)計數(shù)據(jù)的宏觀、綜合以及歷史區(qū)間特性的限制，在對外發(fā)布的時間上嚴重滯后，不能很好的滿足大眾的日常與臨時需求。

（3）通過人工方式采集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在流程上較為繁瑣，且收集得來的數(shù)據(jù)在真實性與全面性上無法有效的控制，并且后期進行融合整理也需要投入大量的人力物力，在一定程度上增加數(shù)據(jù)的延時性。在大數(shù)據(jù)科技爆發(fā)式提升的當前，數(shù)據(jù)的處理手段日趨成熟，使互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中巨量的數(shù)據(jù)得到更及時、更快捷的處理。在這塊科技領(lǐng)域上，政府統(tǒng)計部門要多加以引入、利用，順應(yīng)科技的發(fā)展，否則將受到大型數(shù)據(jù)科技網(wǎng)絡(luò)公司的倒逼壓力。

2、政府信息統(tǒng)計工作不全面，時效性、精準性有待加強

政府統(tǒng)計部門對外公布的數(shù)據(jù)信息多是某一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟情況，與社會總體狀況的反映，但從大體情況來看，對于大眾民意、生活需求以及居民服務(wù)類的信息采集比較少，尤其是在動態(tài)類型的數(shù)據(jù)，如經(jīng)濟狀況各類走向及趨勢上明顯不足。另外，由于對于以上類型數(shù)據(jù)的缺失，因而在以政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)為指導(dǎo)的企業(yè)決策規(guī)劃、家庭生活與投資上，明顯體現(xiàn)出統(tǒng)計針對性不強，需求不匹配的矛盾。最后，政府統(tǒng)計在數(shù)據(jù)處理能力上的不足，效率較低，直接影響了所公布數(shù)據(jù)的實效性，在信息抽樣統(tǒng)計中的誤差也缺乏一套科學(xué)合理的體系，來控制準確與精確度。

三、政府統(tǒng)計服務(wù)社會公眾工作合理化建議

1.與民間統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)調(diào)配合完善政府統(tǒng)計涵蓋內(nèi)容

民間統(tǒng)計機構(gòu)獨立于政府相關(guān)部門之外，能夠在微觀數(shù)據(jù)的快速統(tǒng)計上與政府統(tǒng)計部門形成很好的補充。因此，政府有關(guān)部門要積極引入這一民間統(tǒng)計力量，并加大投入培養(yǎng)，將其優(yōu)勢為己所用。另一方面，在民間機構(gòu)缺失的規(guī)范引導(dǎo)上，要逐步完善，打通民間與政府統(tǒng)計機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)信息對接，豐富完整政府統(tǒng)計服務(wù)社會公眾的范圍與深度，更好的服務(wù)民眾。

2、與數(shù)據(jù)直報平臺建立互助合作關(guān)系

數(shù)據(jù)直報企業(yè)是政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，也是數(shù)據(jù)使用的主要用戶。政府統(tǒng)計部門要對不同的企業(yè)用戶的特性制定針對性信息收集策略，尤其是對于市場經(jīng)濟動向、政策扶持力度與有效性、行業(yè)趨勢等方面。在數(shù)據(jù)對外公布過程中，設(shè)計到具體企業(yè)的保密性信息，要設(shè)定查閱限制，進一步強化管理，滿足不同類型企業(yè)發(fā)展需求的同時，最大程度保護被調(diào)查統(tǒng)計對象的切身權(quán)益。

3、提升政府統(tǒng)計部門互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施水平

首先要以承載海量數(shù)據(jù)信息為目的，對硬件設(shè)備進行擴容，持續(xù)改善系統(tǒng)并結(jié)構(gòu)優(yōu)化；擴充數(shù)據(jù)儲存容量，并保持數(shù)據(jù)上傳下行的通暢。其次，通過對政府統(tǒng)計信息的歷史數(shù)據(jù)分析整理，搭載云計算模式，形成規(guī)范、實時動態(tài)更新、數(shù)據(jù)歸檔明晰的信息資源整合。

4、積極拓展政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布平臺

除了當前傳統(tǒng)印刷方式以及政府互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺以外，還要大力推行政府統(tǒng)計信息與資料的公共查閱場所的建設(shè)，進一步豐富數(shù)據(jù)信息供應(yīng)渠道。

四、小結(jié)

綜上所述，雖然當前政府統(tǒng)計服務(wù)公眾在宣傳、技術(shù)改革以及服務(wù)質(zhì)量上仍存在著不足之處，但隨著科學(xué)統(tǒng)計手段的不斷創(chuàng)新、推進，政府相關(guān)部門服務(wù)理念的加強，近幾年年來我國政府統(tǒng)計服務(wù)社會公眾的工作質(zhì)量得到進一步的規(guī)范與完善，尤其是提出建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)類型的政府統(tǒng)計理念以來，使統(tǒng)計工作的公眾服務(wù)意識得到加強，并在積極探索、拓展其服務(wù)類型及方式上不斷進步。只有使政府統(tǒng)計工作積極的適應(yīng)于經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟上現(xiàn)代化信息發(fā)展的演變，將群眾需求為導(dǎo)向，才能從根本上解決當前統(tǒng)計工作中暴露的問題，科學(xué)有效的發(fā)揮出最大社會效應(yīng)，使政府統(tǒng)計工作進入持續(xù)的良性發(fā)展中。

參考文獻：

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