累計派出維和官兵4萬余人次——以實際行動切實履行承諾

何星 蔡輝

隨著改革開放和中國在聯合國框架下對國際事務的參與程度加深，中國軍隊逐步成為聯合國維和行動的關鍵力量。30年來，中國軍隊認真踐行《聯合國憲章》宗旨和原則，先后參加25項聯合國維和行動，累計派出維和官兵4萬余人次，忠實履行維和使命，為維護世界和平、促進共同發展作出積極貢獻，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師的形象。

1986年5月，應聯合國邀請，中國派出考察小組赴中東了解聯合國維和行動。1990年4月，中國軍隊向聯合國停戰監督組織派遣5名軍事觀察員，開啟了中國軍隊參加聯合國維和行動的歷程。

1992年4月，中國軍隊向聯合國柬埔寨臨時權力機構派出由400名官兵組成的維和工程兵大隊，首次派遣成建制部隊參加聯合國維和行動，主要承擔聯合國柬埔寨臨時權力機構的行動保障和基礎設施建設任務。至1993年9月，中國軍隊共向柬埔寨派出兩批工程兵大隊共800人次，圓滿完成維和任務，為促進柬埔寨和平進程發揮了重要作用，也為后續擴大參加聯合國維和行動積累了寶貴經驗。

隨著形勢和任務的發展變化，聯合國維和行動從傳統的監督停火、隔離沖突等職能逐步拓展到保護平民、防止非法越界、恢復社會秩序、幫助經濟重建、協助打造國家治理體系等多元化綜合任務，維和任務更加艱巨復雜，對維和資源的需求大大增加。

進入21世紀，中國軍隊加大對聯合國維和行動的支持，逐步擴大參加聯合國維和行動規模類型。2001年12月，中國國防部維和事務辦公室成立，負責協調和管理軍隊維和工作，開展對外維和事務交流等任務。2002年2月，中國正式加入聯合國維和待命安排機制，指定1個工程建筑營、1個二級醫院和2個運輸連為聯合國待命安排部隊。2003年4月，中國軍隊首次向非洲地區派遣成建制維和工兵分隊和醫療分隊，參加聯合國在剛果（金）的維和行動。此后，中國軍隊先后向利比里亞、黎巴嫩、蘇丹、南蘇丹派出工兵、運輸、醫療等保障分隊。中國維和官兵以過硬的素質、精湛的技能為聯合國維和特派團有效履行授權提供了有力保障。

從2013年開始，根據聯合國維和任務需求，中國軍隊在持續派遣維和保障分隊的同時，先后派遣警衛、步兵等安全部隊參加聯合國維和行動，逐步拓展維和分隊規模類型。2013年12月，中國向聯合國馬里多層面綜合穩定特派團派遣1支170人的警衛分隊。2015年1月，中國向聯合國南蘇丹特派團派遣1支700人的維和步兵營，這是中國軍隊首次派出營規模的維和安全部隊。中國軍隊參加聯合國維和行動也由擔負工程、運輸、醫療等支援保障任務向穩定局勢、保護平民、安全護衛等任務拓展。

2015年9月，國家主席習近平出席聯合國維和峰會，宣布支持聯合國維和行動的6項承諾。中國向世界表明中國軍隊參加聯合國維和行動的理念與信念，詮釋了中國軍隊服務構建人類命運共同體的使命與擔當。

中國軍隊堅決貫徹落實習近平主席決策部署，以實際行動切實履行相關承諾，以更加積極的姿態開啟參加聯合國維和行動的新征程。中國維和部隊構成從單一軍種為主向多軍兵種拓展，維和任務類型從支援保障向綜合多能轉型，維和行動目標從制止武裝沖突向建設持久和平延伸，維和能力進一步提升，不斷取得歷史性突破。

2015年以來，中國軍隊先后向南蘇丹派遣6批維和步兵營，出色完成武裝巡邏、安全護衛、保護平民等任務，為穩定當地局勢發揮重要作用。2017年6月，中國向蘇丹達爾富爾派遣首支維和直升機分隊，成為維和特派團重要軍事航空力量。目前，中國軍隊共有2521名官兵在8個維和任務區和聯合國總部執行任務，是聯合國維和行動的關鍵因素和關鍵力量。

2017年9月，中國軍隊完成8000人規模維和待命部隊在聯合國的注冊工作，包括步兵、工兵、運輸、醫療、警衛、快反、直升機、運輸機、無人機、水面艦艇等10類專業力量28支分隊。2018年10月，13支維和待命分隊通過聯合國考察評估晉升為二級待命部隊。2019年至2020年，先后有6支維和待命分隊由二級晉升為三級待命部隊。中國成為聯合國維和待命部隊數量最多、分隊種類最齊全的國家。

2018年6月，中國國防部維和事務辦公室改編為中國國防部維和事務中心，開啟中國軍隊維和工作新局面。

和平夢想崇高偉大，和平事業任重道遠。進入新時代，中國軍隊將牢記初心使命，一如既往支持聯合國維和行動，履行守護和平的莊嚴承諾，為世界和平與發展注入更多正能量。（作者均為國防科技大學國際關系學院副教授、國防部維和事務中心高級教官）