“工匠之師”從何而來

徐健

【中圖分類號】G715 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2018）36-0074-02

職教教師的培養問題一直是困擾我國職教發展的難題，也是世界各國職教發展面臨的共性問題。以德國為代表的歐美職教發達國家在這方面做了較好的探索：

一是建立與職教教師培養培訓相關的法規體系。德國聯邦政府和各州政府頒布了10多項有關職教教師培養的法令與協議，如《職教法》《職業促進法》《手工業學徒結業考試條例》《實訓教師資格條例》《職校教師培養框架協議》以及各種繼續教育條例。

二是建立了完備的職教教師培養體系。職教教師實施分類培養，其中企業實訓教師通過開放性的教育市場來培養，理論課與實踐課教師必須有完整的高等教育經歷，理論課教師要通過兩次國家考試。

三是實施有經費保障的職教教師繼續教育，職教教師培訓模式分為全州性、地區性和學校內三種，確保職教教師能參與繼續教育。政府經費的撥付更多地傾向職校內部。此外，相關企業也依據《職教法》給予職教教師培訓以經費支持并積極參與培訓。

結合職業教育的發展實際，中國也形成了“依托相關高等學校和大中型企業，共建職業學校‘雙師型教師培養培訓體系”，但在實踐中還存在以下不足：

一是職教教師培養培訓法規建設落后于職教發展。我國雖然于1996年制定了《中華人民共和國職業教育法》，但相關配套法律法規還不健全，尤其是與教師相關的法律法規的制定相對滯后。近幾年雖然發布了《中等職業學校教師專業標準（試行）》《職業學校兼職教師管理辦法》《職業學校教師企業實踐規定》等文件，但落實還不到位。

二是職教教師培養培訓體系與職教發展的要求不匹配。表面看來，我國職教教師來源渠道多樣，實際上真正勝任職教教學需要的教師數量不足。來自普通高校的職教師資因為沒有經過正規的教育培訓，實際教學能力并不強。從事理論教學的不少教師能“言傳”但不能“身教”，而從事技能教學的教師“技可壓身”卻“口不能言”。職教師資國培省培多，校本培訓少；院校培訓多，企業培訓少；理論培訓多，技能培訓少。基于職教教師的崗位特點進行有針對性的分類培養非常有必要。

三是職教教師培養培訓體系的運行缺少財力支持。目前許多地方的職教發展還停留在“保運轉、保安全、保吃飯”的有限財力保障上，用于職教師資專業發展的經費就顯得相對不足。相對寬裕的國家、省級職教師資培訓經費要下移，否則基層職校教師急需的在崗培訓、校內培訓會缺少經費支持。

基于我國職教師資隊伍建設的“痛點”，必須尋求有效的破解之策。

一是拓寬職教師資入職渠道，夯實職教師資的專業基礎。要改變單一的由職教師范院校培養職教師資的現狀，鼓勵應用型高校定向培養職教師資，面向大中型企業招考有一定工作經驗的專業技術人員。要制定出具體的“定向招聘”制度，在職教師資提供的數量和質量上做好“基礎性”保障。

二是重視職教師資的崗位培養，保持職教師資的專業活力。一方面要依靠教師專業發展的內驅力，倡導自主提升；另一方面要有組織、有計劃地開展崗位培訓，只有這樣才能應對來自職教內部的教育挑戰和來自實踐領域的技術更新所帶來的倒逼壓力，也才能真正激發職教師資專業發展的活力。

三是實施職教師資的彈性管理，建立專兼職相結合的師資隊伍。2018年《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》專門提出了健全職業院校教師管理制度的要求。一方面應在“按需設崗”的基礎上做好職教教師的“基本編制”管理，另一方面要基于市場波動的需要做好職教教師的“編外崗位”管理，支持、吸引和規范職業學校聘請具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師。

中國的“工匠之師”從何處來？只能通過職教師資培養與培訓體系的有效運作而來，且職教師資的教育性和職業性也需要通過校企合作的崗位培訓來促進和維持，同時要面向高職院校與大中型企業兩個市場建立一支專兼職職教師資隊伍。

（作者單位：江蘇省海安縣教育局）