于貴朋
林業資源是城市發展建設不可或缺的基礎物質保障,道路橋梁建設、房屋建設等均離不開林業資源。近年來,隨著我國經濟的持續發展,社會發展對于林業資源的需求量不斷增加,在利益的驅使下,林木亂砍濫伐現象十分嚴重,林業資源短缺問題日益突出。此外,由于人們防火意識十分薄弱,導致各種森林大火的發生,進一步破壞了林業生態環境的平衡,林業生態環境不斷惡化。而林業資源事關國家經濟可持續發展和社會發展程度,為保證社會發展的穩定性和連續性,必須加強林業資源保護,加強對森林的防火管理。
1.1 更新林業資源保護理念 相較于部分歐美發達國家,我國林業資源管理理念的形成較晚,在林業資源發展管理理念和管理手段上還較為落后。鑒于此,相關人員、部門在進行林業資源管理和保護時,一方面要積極引進西方發達國家先進的林業資源發展、管理理念,更新自身落后的林業資源保護理念;另一方面,要結合自身情況采取針對性的管理措施,尤其是要著重提高人們對林業資源保護的意識,形成有效的監督體系,防止委托管理人濫砍亂伐[1]。
1.2 建立經營管理新機制 森林分類標準不明確,經營管理機制不健全,片面地追求經濟利益是導致林業資源遭受嚴重破壞的重要原因,為實現對林業資源的有效管理,提高林業資源管理質量和管理效率,就必須建立經營管理新機制,確保各項林業資源管理工作的開展有章可循、有法可依。具體來說,首先,應明確森林分類標準,對于公益林和商品林采取不同的管理措施和經營管理機制;其次,對于公益林的管理以監督為重點,嚴禁濫砍亂伐行為;最后,對于商品林的管理兼顧生態效益與社會效益的根本原則,在限額采伐、憑證采伐的基礎上,放開經營進行市場化運作,營造良好的市場經濟環境,實現經濟效益最大化[2]。
1.3 優化林業產業結構 優化林業產業結構是實現林業可持續發展的必然舉措,只有對林業產業結構進行有效優化,減輕天然林的負擔,大力發展林業替補產業,才能使有限的林業資源盡可能發揮出無限的經濟價值和生態價值。對此,在實際的生產管理過程中,應當在鞏固第一產業的基礎上,提高二、三產業在產業結構中占據的比重,積極開發林木產品新市場,形成優勢產品,延伸產業鏈,形成工業原料帶動林業產業發展、林產工業帶動資源培育業發展的格局。
2.1 加強野外火源監管 野外火源是森林發生火災的最主要原因,加強野外火源監管可有效降低森林火災發生率。在這一過程中,首先要制定完善的野外火源監管制度,加大野外火源巡查力度,增加巡查頻次,實現對森林火災的24 h不間斷監控[3]。
2.2 落實防火責任個人負責制 落實防火責任個人負責制是保證各項防火控制措施得到有效落實的前提,只有做到“責任到人、責任到位”,才能防止火災發生時人員互相推諉責任,才能有效提升人員的工作積極性和主動性,才能將森林防火工作做到盡善盡美。
2.3 健全防火規章管理制度 在市場經濟條件下,必須以市場為基礎,以科學發展觀為指導,健全放火規章管理制度以及與林業相關的法律法規,利用制度形成有效、有力的監督和管理,綜合運用法律、經濟、科技等先進的管理手段,才能從根本上防止人為因素導致的森林火災,才能提高林業建設的科技含量,實現林業經濟的快速發展,最終保證林業資源的發展能夠滿足社會發展的需要[4]。
2.4 加強預防管理 森林火災作為一種毀滅性災害,對于森林、林業資源的破壞度是不言而喻的。氧氣、可燃物、火源是引起森林火災的基本因素,為從源頭上防止森林火災,就應從上述三項因素出發加強對森林火災的預防管理。首先,在植樹造林環節,要結合當地的地理位置、自然條件選擇適宜的樹種、林種;其次,林木的種植保持適當的距離,以降低火災發生時林區的損失[5]。
林業資源與我國經濟發展息息相關,面對日益嚴峻的林業資源保護和森林防火管理形勢,應從制度、人員、產業等多角度出發,構建一套新型的林業資源保護制度、森林防火管理制度,只有這樣才能實現林業的長期可持續發展。
[1]胡成云.林業資源保護及森林防火管理的有效策略分析[J].綠色科技,2013(12):213-214.
[2]王小紅,戴渭.林業資源保護及森林防火管理策略分析[J].科技創新與應用,2015(16):286.
[3]陳統泉.林業資源保護及森林防火管理的有效策略探討[J].花卉,2016(2):125-126.
[4]王平微.林業資源保護及森林防火管理的有效途徑[J].科學與財富,2016(6):159.
[5]秦萬廣.林業資源保護和森林防火管理的思考[J].中國科技投資,2017(10):326.