寧夏彭陽縣城陽鄉堡子溝供水工程項目研究

黃彥東

1 項目區概況

項目區位于寧夏回族自治區彭陽縣東部的城陽鄉楊坪村，距彭陽縣城約24 km，堡子溝屬于茹河流域下游。位于楊坪村的茹河瀑布風景區被水利部命名為國家級水利風景區，楊坪村在2013年榮獲“中國最美村鎮”景觀獎，被固原市旅游局確定為鄉村旅游示范點。近年來，觀光旅游的人數明顯增多。

項目區內的楊坪村共有農戶522戶1 658人，其中貧困人口117戶382人。為了解決項目區貧困人口的脫貧問題，彭陽縣水務局建設彭陽縣城陽鄉堡子溝供水工程，實施茹河瀑布水循環系統，促進楊坪村鄉村旅游扶貧發展和增加貧困群眾收入。

2 項目建設總體布局

在茹河2#瀑布下游81．4 m處，建設1#液壓升降壩1座；在上游李家溝溝口的西莊水庫下游河道，建設2#液壓升降壩1座。在1#液壓升降壩前左岸10．0 m處，建設加壓泵站1座，從茹河抽水，通過揚水管道2．9 km，揚水至上游2#液壓升降壩內，使水流經西莊水庫下游河道，匯流至茹河瀑布。

3 建設規模

建設液壓升降壩2座，其中1#液壓升降壩壩高2．0 m，總長18．0 m；2#液壓升降壩壩高2．5 m，總長24．0 m。

建設加壓泵站1座，安裝400QJ500-60型潛水泵2臺，配電房建筑面積143．1 m2；鋪設揚水管道2．9 km（φ600球墨鑄鐵管），人飲、灌溉管線0．3 km（φ110UPVC管），建管道過路（橋、溝、渠）建筑物11座、各類閥井5座。

架設高壓輸電線路0．8 km，低壓輸電線路0．4 km，安裝SCB10-630/10/0．4 630 kVA型變壓器1臺、SCB10-50/10/0．4 50 kVA型變壓器1臺，配套自動化控制及視頻監控系統。

4 工程預期效益

4.1 社會效益 2012年10月，以茹河瀑布為重點的茹河瀑布風景區被水利部命名為國家級水利風景區，楊坪村在2013年“中國最美村鎮”評選活動中榮獲“中國最美村鎮”景觀獎，被固原市旅游局確定為鄉村旅游示范點。近年來，前來茹河瀑布觀光旅游的人數明顯增多，綜合開發具有非常重要的現實意義。據彭陽縣文化旅游局統計，2015年彭陽縣茹河瀑布旅游人數達到38．2萬人次，旅游社會收入1．14億元。2016年4月底，旅游人數達到33．9萬人次，旅游社會收入2．54億元。規劃到2020年，茹河瀑布旅游達到100萬人次，旅游社會收入7．3億元。景區達到AAAA級，茹河瀑布旅游帶動全縣建農家樂100家，旅客停留時間按4 h計算，游客停留在彭陽縣內數量按總旅游人口的60%計算，人均按60元消費，到2020年游客消費100萬×60×0．60=0．36億元。堡子溝供水工程的建設將有助于實現這一目標。依托以工代賑工程為楊坪村人民群眾增加收入，消除貧困，改善生態環境，提高生活水平。該項工程有助于密切黨群關系，有利于社會安定團結，促進經濟發展。

4.2 生態效益 堡子溝片區位于彭陽縣東部茹河流域下游，自然條件極其惡劣，條件較差，水土流失嚴重。由于沒有開展必要的生態建設工程，工程建設中的各種人為活動對周圍自然生態環境造成了一定的破壞。這些都成為當前面臨的突出問題，如果得不到有效保護與治理，可能造成新的水土流失。而該項工程的實施有助于改善該地的生態環境，涵養水源，治理水土流失。

本項目實施后，解決了項目區缺水問題，可改善當地生態環境狀況，帶動旅游業發展，提高當地貧困農民的經濟收入，改善當地農業生產條件，提高農民生活水平。

5 工程運行管理

茹河現狀河道由彭陽縣水務局管理，具體承擔所轄防洪管理業務、堤岸防護工程的日常巡查和維修養護等工作。

本次河道生態治理工程實施后，結合目前茹河河道管理現狀和茹河瀑布風景區管理的實際情況，以原有的管理中心為依托，組建新的河道管理站，并在泵站建設管理房1座。管理人員崗位定員參照《水利工程管理單位定崗標準》（水辦[2004]307號）、《國家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發[2010]1號）及類似工程實際管理現狀，按照精簡高效、良性運行和因事設崗、以崗定責、以工作量定員的原則確定本工程總定員控制在2人。

為保證本工程能正常發揮作用，根據有關規范及文件，參照本地區已建類似工程每年運行管理費用的統計資料，對本工程的年運行管理費（包括工程觀測費用）進行初步測算，供主管部門決策參考。

工程年運行管理費主要包括運行期各年所支出的職工工資及福利費、工程維護費、管理及其他直接費用。經測算，正常運行期年運行費為5．74萬元。