國企融資過程中財務管理的問題剖析及對策研究

孫曉嫚

摘 要：為了與日漸提升的社會主義特色市場經濟發展水平相適應，需要依靠穩定順利的融資活動，為國有企業提供充足的資金，用于拓展經營規模，開發新型項目，發展科研技術，從而增強國有企業在國際市場上的綜合地位和經濟實力，實現可持續發展。下文中，我們將結合國有企業融資過程中財務管理的現狀與問題，分析我國企業如何加強財務管理，制定科學的財務管理策略，以提升國有企業融資質量，降低并防范融資風險，推動國有企業健康發展。

關鍵詞：策略；問題；財務管理；融資活動；國有企業

國有企業的發展需要資金的保障，資金獲得的途徑主要依靠融資貸款籌集。為了從激烈的市場競爭中生存下來，公司應當拓展融資渠道，保障資金的真實可靠，推動國有企業的健康發展。從國有企業的經營狀況來看，有效的融資策略，能夠滿足公司長期發展的計劃與目標。

一、國有企業融資的現狀與問題

1.財務管理部門缺乏獨立性

從我國國有企業融資策略的制定過程來看，財務部門盡管參與了融資策略的制定，但是公司的融資活動需要上報給政府有關管理部門審核并接收監督，由于部分地方政府從維護經濟穩定的角度考慮，降低了國有企業的融資規模，從而影響、干涉了公司財務管理工作。作為國有企業的財務管理部門，需要與投資部門協商制定融資貸款方案，對融資周期、融資實踐和融資渠道等內容做出協商和決定，將融資籌集方案上報給公司管理層審核，最后由公司將融資方案匯報給政府管理部門。

2.財務管理人員的專業能力不足

與過去相比，我國國有企業財務管理人員的能力在不斷增長，提升了國有企業財務管理的整體水準。但是，由于市場經濟水平的持續增長，技術科學的飛躍性進步，為國有企業的發展增加了難度，如何從加強企業財務管理人員專業能力和職業素養，以應對市場發展的挑戰與變化，成為現階段國有企業財務管理工作中的難點。市場的開放，增加了國有企業融資活動的復雜性，加上金融市場的改革與發展，融資方式呈現多元化的特點，如何在紛繁復雜的經濟市場環境背景下，選擇最合理的融資方式，成為國有企業財務管理人員面臨的課題。財務管理者應當樹立科學的財務管理意識，從國有企業的發展需要與現實水平出發，對國內外融資環境有準確、清晰的判斷，結合企業的長期發展目標和現階段生產計劃，確定科學的融資方案。

3.評估監督機制尚未建立

國有企業融資活動一方面要接受政府有關部門的監督管理，另一方面企業直接領導者掌握了融資活動的決定權，上述兩方面的原因，需要建立科學的融資評估監督機制，以加強對國有企業融資活動的監督管控，從籌集資金的使用、融資規模、融資渠道等方面加強監督，增強融資資金的利用效率，降低并防范融資風險給企業造成經濟損失。

二、國有企業融資過程中的財務管理策略

1.提升財務管理部門的組織管理能力

國有企業應當賦予財務管理部門獨立的運作和決策職能，確保財務管理活動的獨立性，從而起到規范融資行為，加強對融資風險的監督與防范。在制定融資方案的過程中，財務管理部門應當根據企業的現實情況與經濟水平，分析國外與國內市場的變化因素，掌握國家、地方政府關于企業融資的政策規定，在綜合全面考慮多方面的影響因素后，將其體現在融資方案當中。國有企業財務部門應當對企業自身的發展方向有清晰認識，結合企業資本水平與結構，決定融資的方式與規模，其制定融資方案的過程中，應當遵循下述幾方面的因素：首先，確定融資負責人機制。明確融資方案的領導負責人，由負責人帶領完成融資方案的制定，賦予負責人管理決定的權利，同時也要承擔對應的職責。其次，融資方案中應當對企業的技術水平、經濟水平有準確的數據分析，通過對技術和經濟條件的分析評估，保證融資方案的科學性和可行性。最后，融資方案的制定過程中，應當始終體現成本管控理念，按照公司成本預算計劃，選擇合理的融資方式，避免成本的增加和資金的浪費，起到防范經濟風險的作用。

2.構建完善的融資管控機制

國有企業通過構建完善的融資管控機制，實現對融資活動的全方位、多視角的監督，結合經濟市場環境變化與影響因素，尋找最具有可行性的融資方式和融資渠道。通過融資管控機制，確保融資方案的低成本、高回報，結合國有企業的成本預算，對融資過程中可能出現的風險因素進行全面評估與防范，及時發現隱藏的融資風險，并提出具體的應對策略，起到降低經濟風險，提升融資收益的作用。融資管控機制中，應當包括對信息化管理技術的應用，通過構建融資管控的信息化管理系統，加強對融資信息數據的監督，同時起到避免財務管理人員機械重復勞動，避免人工操作的失誤和疏忽，節約財務管理部門的人力資源，提升財務部門的工作效率與工作熱情，給予財務人員更多自由的時間，用來提升個人專業能力，深造學習。

在融資方案選擇時，應該充分地考慮融資成本，同時還需要認真分析其他無形成本。比如：融資是否能夠享受地方政府的優惠，以此來加大與地方政府以及其他企業之間的合作。在融資方案審核上，一是應對融資方案進行優選，保障融資方案的可靠性。二是對融資方案不斷完善和改進，應在市場經濟的快速發展下，進一步改進融資方案，確保滿足經濟發展的多樣化需求。

3.加強對融資活動的評估與監督，建立配套的績效獎懲制度

在融資方案制定過程中，會涉及到很多部門人員的自身利益，因此，在實際工作中，很多工作人員為了追求自身的利益，而損害了公司的利益，這樣的情況經常出現。為了能夠杜絕此問題的發展，國企應結合自身實際發展情況，建立健全的企業融資責任監督管理體制，與融資有關的信息及時公開，避免出現決策個人化的問題，進一步提高管理的民主性。董事會最終確定出使用哪一融資方案，監事會負責監督融資方案的實行，為了避免國有資產流失，如果已有相應的融資方案，那么需要組合成一個風險評價主體，主體由會計事務所、企業財務部門負責，嚴格審查資金融入的過程，確保融資過程的順利、穩定。同時，為了能夠提高國企財務部門員工工作的熱情，應建立健全的激勵制度，對表現優異的員工，及時給予獎勵，獎勵形式包括物質獎勵和精神獎勵，以物質獎勵為主；反之，對于表現差、工作開小差的員工，應及時給予處罰。同時，在健全激勵機制中，應對財務部全部財務人員持有同樣的態度。一是，對薪酬制度進行改革，讓財務人員拿到與自身能力相符的工資，這樣對那些有能力、有貢獻的員工才算公平。二是，實施競爭淘汰機制，打破國企“鐵飯碗”的規定，很多工作人員都是由于這一規定，而在工作中喪失了自身工作的主動性，推行此機制，能夠重新激發起很多財務人員工作的積極性，這對于推動國企的改革和發展都是非常重要的。三是，對傳統業績評估方法進行改革，構建起完善的績效評價指標體系，將財務工作人員評估結果與晉升機制和工資待遇掛鉤。

三、結語

綜上所述，國有企業的融資活動是全面提升公司經濟實力，拓展經營規模，促進企業發展轉型的有力手段。為了確保國有企業融資活動的順利、穩定進行，降低融資過程中的各種風險因素，需要財務管理部門的積極配合，科學選擇融資渠道和融資方法，防范融資風險，為公司運營提供充足的資金，提升國有企業的經營利潤。

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