奧運遺產如何重塑城市

高曉東 蘆垚 楊喬喬

十年一瞬間。2008北京奧運會仿佛還在昨天。今天。人們仍在享受著北京的奧運遺產——鳥巢、水立方等場館依然是各種比賽及活動的熱門舉辦地，并成為北京的著名景點;強身健體成為全民意識;而奧運給北京帶來的和諧的社會氛圍仍然保持至今。

2009年8月，在北京奧運會成功舉辦一周年之際，在北京市政府和中國奧林匹克委員會積極推動和倡導下，北京奧運城市發展促進會（簡稱奧促會）成立，旨在廣泛動員社會力量，進一步弘揚奧運精神，鞏固和擴展奧運成果，促進奧林匹克事業和殘奧體育事業在城市的持續發展。

那么，北京奧運會對北京的城市發展起到了什么作用？中國如何利用規劃奧運遺產？針對相關話題，北京奧運城市發展促進會秘書長付曉輝接受了《瞭望東方周刊》專訪。

影響之大者。在賽事之外

《瞭望東方周刊》：2008北京奧運會的成功舉辦是中國的驕傲，十年過去了，北京奧運的影響還在嗎？主要表現在哪些方面？

付曉輝：北京奧運會帶來的影響不止于16天的體育賽事上，它留下了豐富的體育遺產、文化遺產及社會遺產。

首先，人們的生活方式越來越健康。北京奧運會之后，我國政府將其開幕的8月8日確定為“全民健身日”，并把全民健身上升為國家戰略之一，大眾體育健身需求日益擴大。

其次，人們的文化生活更豐富了。鳥巢、水立方、國家體育館、五棵松體育館等奧運場館賽后除了舉辦如世界田徑錦標賽、世界杯跳水賽系列賽北京站比賽等大型賽事外，還經常上演晚會等大型文化演出活動，豐富了市民的體育文化生活。奧運會之后，國家對體育文化事業和體育產業、文化產業的發展高度重視，豐富了體育文化產品，讓市民百姓的精神文化生活更加豐富。

再次，社會氛圍更和諧。北京奧運會籌辦期間，全市廣泛開展“迎奧運，講文明，樹新風”活動。比如每月11目的“排隊日”，每月22日的“讓座日”，再比如對140萬名窗口行業職工進行的文明舉止教育培訓，提高了窗口行業的服務意識和水平。這些舉措，因奧運而起，奧運之后也很好地堅持了下來，形成了長期效應。最終受益的是市民百姓。

《瞭望東方周刊》：所以賽事之外的影響，其實比賽事更大。

付曉輝：對。奧運遺產滲透在城市發展的不同領域。作為一個普通市民，在日常生活中都能夠切實感受到這些奧運成果。

而奧促會成立以來。依托有形及無形的奧運遺產，大力開展公益性的體育及文化活動，進一步弘揚奧運精神。

除了市民自發的健身活動外，奧促會還舉辦了“彩色跑”“國際奧林匹克日跑”等大眾健身活動，并且正跟一些社區合作，推廣我們編排的“悅冬”冰雪健身操。可以說。如今政府組織和群眾自發的全民體育健身活動遍布城市和鄉村，大眾健身已經成為一種時尚健康的生活方式。

此外，我們創辦的奧運城市體育文化節，不僅聚焦全民健身活動，也注重體育與文化的結合，為百姓提供更多的精神食糧。而北京國際體育電影周也吸引了眾多的體育影視愛好者，征集到了許多專業的體育影視作品，讓市民免費欣賞。

我們認為，應該加強奧運遺產研究，在賽事籌辦期間，以遺產的先行研究引領工作。在賽事結束后，也要加強遺產的傳承。要讓遺產視角貫穿奧運工作始終。

奧運為城市，而非城市為奧運

《瞭望東方周刊》：事實上，近年來不時可見輿論對于舉辦奧運造成浪費的批評聲。從整體的奧運遺產角度，應該怎么看待這個問題？

付曉輝：首先，2009年6月19日國家審計署發布的北京奧運會財務收支審計結果顯示：2008年的北京奧運會收支結余超過10億元。

但除了經濟效益之外，也要看到奧運會給城市帶來的其他影響。比如北京奧運會籌辦期間對歷史文化遺址的保護，完成了明城墻、永定門城樓南中軸線等一批重要文物、景觀的修復工程，古都的魅力進一步顯現，也讓北京市市民的歷史文化認同感更加增強。

當然也有人認為，奧運前的基礎設施投入巨大。事實上，因為舉辦奧運會而加強的基礎設施建設，最終都使得老百姓的生活更舒適和便捷了。不是說我們為了奧運會花錢建了這些基礎設施，而是奧運會在北京的城市建設發展中起到了助推作用。

《瞭望東方周刊》：某種意義上看，奧運會的舉辦，加速了北京城市建設的“補課”進度？

付曉輝：回過頭來看，如今北京城市定位和發展，奧運會起到了很大的助推作用。雖然北京的城市建設和城市管理依然還不夠精細，但是借助奧運會的契機，這些問題在加速改善。奧運加速了北京的城市發展，無論是從理念上、規劃上、定位上，都有大的促進和發展，這些變化誰最受益？老百姓。

國際奧委會現在也提出，奧運會要在城市整體框架下來舉辦，奧運會要促進城市的發展，而不是城市為了奧運會而建設。

“北京周期”如何講故事

《瞭望東方周刊》：冬奧會越來越近，奧促會將如何助力和參與2022年冬奧會籌辦工作，推進冬奧遺產的規劃管理工作？

付曉輝：今年，冬奧會進入了“北京周期”。舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會，是我國重要歷史時間節點上的重要標志性活動，全力籌辦好2022年冬奧會、冬殘奧會也是北京市當前要著力抓好的三件大事之一。（剩下兩件大事分別是組織實施新一版北京城市總體規劃，以及以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展。）

北京2022年冬奧會籌辦工作正在緊鑼密鼓地推進。我們已經制定了《奧促會北京周期行動計劃》，著眼助力2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦和推動“雙奧”遺產傳承等目標，從2018年起至2022年，將推出全民健身體育文化工程、國際體育文化交流工程、青少年奧林匹克教育工程、體育文化產業發展工程、“雙奧”遺產規劃傳承工程等“五大工程”19項工作任務。這是一個開放的體系，還將不斷地補充新的工作任務。未來幾年，我們將全面落實《奧促會北京周期行動計劃》，把各項工作任務落到實處。

我們是2008年奧運遺產的承繼者，也是2022年冬奧遺產的承繼者，我們將按照統一部署，通過國際體育文化交流、公益性體育文化活動、宣傳冬奧會等項目積極支持和參與籌辦工作，助力“三億人參與冰雪運動”目標的實現，為冬奧會營造良好的社會氛圍。我們將繼續舉辦國際冬季運動（北京）博覽會，為冰雪產業發展搭建平臺。我們將與國際奧委會、國際殘奧會加強溝通聯系，與冬奧組委密切配合，做好冬奧會遺產規劃管理工作。

《瞭望東方周刊》：國際體育文化交流是國際交流中很重要的一部分。都說體育無國界，講好奧運故事，也是講好中國故事的一部分。

付曉輝：體育外交，不光是運動員努力的結果，相關的機構營造良好的國際環境也非常重要。比如，北京奧促會通過承擔一些國際義務，承辦了第3屆世界奧林匹克城市聯盟峰會、第14屆世界群眾體育大會、國際殘奧委會2011年全會、第4屆反基因和細胞興奮劑研討會、第8屆國際奧委會運動員職業項目論壇等重要國際會議，和不同的國際體育組織建立了密切的聯系與合作。

奧運會本身只有16天賽程，我們不能把它的影響力局限在這16天之內。我們需要從賽前準備階段就開始著手，在整個賽事舉辦過程中聚力進發，在賽后遺產傳承中持續推進，講好北京奧運故事。

十年來，北京2008年奧運遺產傳承在奧運精神傳播、場館開發利用、城市管理運行、造福市民百姓、促進國際交流等方面都結出了累累碩果，贏得了國際社會的廣泛好評。“中國完全有理由為自己的奧運遺產而感到自豪。”巴赫先生在專門發給北京奧促會祝賀北京成功舉辦十周年視頻中說。