發展黨員工作流程圖解（三）

四、預備黨員的接收（上）

支部委員會

討問論題發前展應對做象的入工黨作

●廣泛征求黨員和群眾對發展對象的意見；

●支部負責同志或組織委員同發展對象談話，進一步了解其對黨的認識、入黨

動機以及其他需要了解的情況；

●聽取入黨介紹人關于發展對象的情況匯報，對發展對象有關問題進行嚴格審查；

●支部委員會集體討論，確認發展對象具備入黨條件，手續完備后，報具有審批權限的基層黨委預審；

●支部委員會將基層黨委預審合格的發展對象提交支部大會討論。

報基層黨委預審的材料

●入黨申請書、思想匯報

●談話記錄

●入黨積極分子培養教育和考察情況（《入黨積極分子培養考察登記表》）

●政審材料、政治審查報告

●參加短期集中培訓情況（培訓合格證）

●其他需要上級黨委審查的材料

支部審委查員情會況向的支主部要大內會容報告

●發展對象的基本情況和現實表現；

●對發展對象的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現、遵紀守法和遵守社會公德、直系親屬和主要社會關系政治情況的審查情況；

●征求黨員和群眾意見的情況；

●基層黨委對發展對象的預審情況；

●其他需要向支部大會說明的情況。

黨支部應及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

批復接收預備黨員決議后的工作

●黨支部書記、副書記或組織委員與被批準為預備黨員的同志進行談話，要教育其按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己，在預備期間進一步接受黨組織的教育和考察，爭取按期轉正。對未批準入黨的同志，應向其說明原因，肯定其優點，指出存在的主要問題和今后的努力方向，鼓勵其克服缺點，繼續進步，接受組織教育，爭取早日入黨。

●黨支部應及時將黨委審批結果在黨員大會上宣布。

●將被批準接收的預備黨員及時編入黨小組過組織生活。

●要求入黨介紹人繼續做好預備黨員的教育和考察工作。

基層黨委

預審應做的工作

1.指定專人對發展對象的入黨材料進行詳細審閱，必要時還應查閱本人的檔案材料。發現材料不齊全的，應通知黨支部補報有關材料。

2.經審閱材料發現有不清楚或疑惑的問題，應聽取發展對象所在單位和有關人員的意見，并對有關問題進行調查核實。調查核實有關問題和聽取有關意見時，對情況的來源要力求準確、可靠，防止偏聽偏信。

3.根據發展對象實際情況，聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務等相關執紀執法部門的意見。

4.對發展對象的條件、培養教育情況、入黨材料等進行認真分析和思考，研究提出預審意見，并及時書面通知黨支部。

預審的主要內容

1.入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的鑒別，防止弄虛作假的現象。

2.是否經過一年以上的培養教育和考察，培養教育和考察的措施是否扎實有效。

3.是否經過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經歷、直系親屬和主要社會關系的政治情況是否清楚。

4.是否廣泛聽取黨員和群眾的意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高。

5.入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質是否好。

6.生產、工作、學習、社會生活等方面是否突出，先進性是否明顯。

預審應做的工作

基層黨委接到黨支部上報的預審材料后，一般應在一個月內完成預審。基層黨委對發展對象預審后，應及時將預審材料退回黨支部。對發展對象預審合格的，書面通知黨支部，并發放《中國共產黨入黨志愿書》；認為尚不成熟的，應向黨支部說明理由，并提出進一步加強對其培養教育的意見。

支部大會

支部大會討論接收預備黨員的主要程序

1.發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；

2.入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；

3.支部委員會報告對發展對象審查的情況；

4.與會黨員發表意見，對發展對象能否入黨進行充分討論；

5.發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度；

6.與會黨員采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，即可作出同意接收被介紹人為預備黨員的決議。

討論接收預備黨員時的注意事項

1.出席人數：有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

2.發展對象必須參加支部大會，發展對象在討論接收本人為預備黨員的支部大會表決時不需要回避；發展對象的直系親屬是本支部黨員的，支部大會討論接收預備黨員表決時，不需要回避。

3.入黨介紹人必須參加支部大會。如一名入黨介紹人不能參加會議，但在會前已將發展對象的情況向黨支部作了報告的，支部大會可以如期召開。入黨介紹人在支部大會表明自己對發展對象入黨意見時，不能棄權或投不贊成票。

4.支部大會討論兩個以上的發展對象時，必須逐個討論和表決。支部大會對發展對象能否入黨問題進行表決時，每個黨員都應實事求是地表明自己的意見，不要輕易棄權。如果對發展對象的情況有不了解的地方可以在會上提出，由發展對象或其他了解情況的人說明；如果認為發展對象不完全具備黨員條件，可以直接表示反對的態度。

5.因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。

6.黨支部正式黨員減少到不足三人時，不能討論接收預備黨員。

7.支部大會由支部書記負責召集。如確因工作需要召開支部大會，經上級黨組織同意，可由副書記或上級黨組織指定的同志負責召集支部大會。

8.經上級黨組織同意，并經黨員大會通過，以下五種人員可以不計入應到會黨員人數：患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的；工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的；按規定應轉走正式組織關系而未轉走的。

基層黨委

審批權限

1國有企業黨委所屬基層黨委，經報上級黨委同意后，可以審批預備黨員。

2黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支在接收預備黨員工作中的主要責任

①了解、掌握發展對象的情況，征求黨員、群眾對發展對象的意見；

②與黨支部一起搞好對發展對象的考察和政治審查工作；

③審查發展對象的《入黨志愿書》及有關材料，對支部大會通過接收的預備黨員是否符合黨員條件，以及入黨手續是否完備進行審議，發現問題要及時處理，并向黨委報告。

黨總支對支部大會通過接收的預備黨員進行審議的內容

①發展對象的《入黨志愿書》填寫是否符合要求，入黨材料（包括本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育和考察材料等）是否齊全，手續是否完備；

②通過同發展對象談話和聽取黨員、群眾意見等，對發展對象的入黨動機、政治覺悟和在生產、工作、學習和社會生活中的表現進行考察；

③對發展對象是否符合黨員條件進行充分討論，并提出能否接收為預備黨員的意見；

④在審議中，如發現發展對象不符合黨員條件或入黨手續不完備，要及時調查處理，并向黨委報告。

臨時黨組織

臨時黨組織不能接收、審批預備黨員，但可以接收入黨申請書和對入黨申請人進行培養教育。臨時黨組織有責任及時將入黨申請人的表現情況和有關材料，認真負責地向有關單位黨組織介紹和轉遞，或向上級黨組織反映。

流動黨員黨組織發展黨員問題

①流動黨員黨組織所屬的黨員，有三名以上黨員正式組織關系已轉入流動黨員黨組織。這種流動黨員黨組織召開支部大會時，至少有三名以上的黨員能夠行使表決權，因此可以發展黨員，但必須經過上級黨委同意。

②流動黨員黨組織所屬的黨員都是流動黨員，其黨員正式組織關系都未轉入流動黨員黨組織，黨員在其中不能行使表決權。這種流動黨員黨組織不能發展黨員，但可以接收流動人員遞交的入黨申請書和對其進行培養教育，同時,應及時負責地將入黨申請人的表現情況及有關材料，向有關單位黨組織介紹和轉遞，或向上級黨組織反映。

黨委審批前工作

1.對黨支部報送的發展對象的《入黨志愿書》及有關材料進行認真審查，如發現報送的材料不全或存在其他問題，應抓緊了解清楚或讓黨支部補報。

2.指派黨委委員或組織同發展對象談話，做進一步了解，并幫助發展對象提高對黨的認識，看其是否具備黨員條件。

3.提前通知每個黨委委員何時召開黨委會審批預備黨員，以及審批對象的基本情況，使黨委委員事先有所準備，以便能在會上充分發表意見。

談話內容

1.發展對象對黨的認識、入黨動機，發展對象掌握黨的基本理論和基本知識的情況；發展對象在重大政治斗爭中的表現情況；發展對象積極要求入黨的情況，目前的主要優缺點；發展對象對黨組織還有什么需要說明的問題。

2.了解上述情況后，談話人還要有針對性地對發展對象進行黨的基本知識的教育，幫助其端正入黨動機，同時，針對發展對象存在的缺點和不足，指出今后努力的方向。

談話后的工作

1.將談話情況進行綜合整理，歸納分析，形成自己對發展對象能否入黨的意見。

2.將整理好的談話情況和表明自己態度的意見，如實填入發展對象的《入黨志愿書》有關欄目內，并簽名蓋章。

3.及時向黨委匯報談話情況及對發展對象能否入黨的意見。

黨委審批會議

1.黨委審批預備黨員必須集體討論和表決。

2.審議主要內容——發展對象是否具備黨員條件；入黨手續是否完備；《入黨志愿書》填寫是否符合要求。

①黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

②審批必須由黨委會集體討論表決，不能用黨委成員傳閱或有關人員聯席會的方式代替集體討論，黨委書記也不能代表黨委審批預備黨員。

③黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

④審批意見要寫入《入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

⑤黨委會審批預備黨員的表決方式．黨委可以結合實際來確定，或采取無記名投票方式，或采取舉手方式進行表決。

黨委超過規定期限未審批接收預備黨員的處理

1.黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議超過三個月未予審批的，原報批黨支部應對發展對象進行復議，然后再報黨委審批。

2.超過六個月未予審批的，原報批黨支部要為發展對象重新辦理入黨手續（包括支部委員會審查，基層黨委預審，重新填寫《入黨志愿書》，提交支部大會討論通過并作出決議，報上級黨委審批等）。