優化教師資源配置 促進教育均衡發展

曾慶梅

內容摘要：教育要均衡發展，必須推動教育資源均衡配置。而教育資源的均衡，核心要素應該是教師資源配置均衡。因為提高教育教學質量的關鍵在教師。如果沒有教師資源的均衡優化配置，就永遠不會有教育的均衡發展。

關鍵詞：教師資源 優化 均衡發展

十三五規劃綱要明確提出：“推動義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量。”要全面提高教育教學質量，必須推動教育均衡發展。教育要均衡發展，必須推動教育資源均衡配置。而教育資源的均衡，核心要素應該是教師資源配置均衡。因為提高教育教學質量的關鍵在教師。如果沒有教師資源的均衡優化配置，就永遠不會有教育的均衡發展。

一.教師資源配置存在的問題

一是教師職業“吸引力”不強。盡管各級黨委政府都把發展教育作為重要工作來抓，把教師作為“太陽底下最光輝的職業”來宣傳，但在實際工作中，教師職業不管是政治地位，還是經濟地位都依然“弱勢”，缺乏吸引力。教師普遍存在“跳槽”意愿，其他部門遴選人才，都要加上“教師除外”的限制。近年來，我市各縣區年終考核獎勵金額逐年增加，而教師又沒有納入考核范疇，教師實際經濟收入不如公務員和其他部門的事業單位人員，嚴重影響教師工作積極性，損害教師職業吸引力。

二是教師區域結構不合理。就全省而言，教師優質資源集中在省城和各地州所在地。就縣級而言，縣城優于鄉鎮，鄉鎮政府所在地優于片區學校。由于各地教師遴選大都采用考試方式，教師優質資源向縣城、地州市和省城集聚，廣大農村教師數量不足，質量不優。教育教學質量難以得到保證，學生進城就讀現象較為嚴重。

三是教師素質與現代教育需求不適應?，F代教育以現代信息化和知識經濟為背景，以實現人的全面發展為宗旨，這就對教師提出新的要求?，F代教育要求教師要具備高尚的思想品德、現代的教育理念、靈活精當的教育方式、較強的教研能力、強烈的競爭意識、較寬廣的文化視野、先進的教學手段和較強的服務意識?，F在的教師，雖然教育主管部門和學校開展了多層次的各類培訓，但受客觀因素的影響，教師素質提高還是跟不上現代教育發展的速度。陳舊的教育理念，傳統的教育模式，簡單的教育方法，還在一定范圍內存在，影響了教育質量的提高。

二.如何優化教師資源配置，促進教育均衡發展

一是真正把教師職業培育成“太陽底下最光輝的職業”。受市場經濟條件下價值觀的影響，人們對職業的向往取決于職業的政治待遇和經濟待遇。教育是最大的民生工程，教師職業歷來清貧辛苦，要以提高教師政治待遇和經濟待遇為核心，真正使教師職業成為人人羨慕的職業，光靠“9·10”教師節的慰問和工資提高10%，是遠遠不夠的。當今的師范院校和教師職業不是優秀學生的首選，而是迫不得已的選擇。因此各級政府要重視教師人才培養，重用優秀教育人才，提高教師經濟待遇，從而提高教師職業吸引力。

二是加大教師培訓力度。促進教師資源均衡。教育均衡發展，很大程度上取決于教師的均衡配置。教育質量是學生擇校的風向標。而提升教育質量關鍵在教師。當前，教育基礎設施得到長足發展，硬件設施配置齊全，功能完善，但學生擇?，F象依然突出，究其原因在于學校的辦學水平。學校的教學質量歸根到底是學生管理者和教師的配置不均衡。要改變這一現狀，除補充教師資源外，更重要是要強化教師培訓，提升教師師德水平和業務能力，促進教師專業成長，努力成為人民滿意的教師。

三是強化教師考核評估，建立教師優勝劣汰機制。教育行政主管部門要建立科學合理的教師考核評價體系。第一要建立教師資格能進能出制度，對不合格的教師及時清理，杜絕教師資格終身制；第二要建立教師職稱能上能下的制度，改變部分教師為職稱廢寢忘食，評上高級萬事大吉的現狀。要激發教師工作積極性，避免職業倦?。坏谌⒔處熭啀徑涣髦贫?，對部分思想品德好，因年齡原因不適應現代教育發展需求的教師，可以調整到其他合適的崗位工作，便于補充教師新鮮血液，同時也可減輕財政負擔。

總之，要全面提高教育質量，實現人的全面發展，必須以“人民滿意的教師”為標準來優化教師資源配置，以“人民滿意的學?！睘闃藴蕘硗七M教育均衡發展，使教育走上良性發展軌道。

（作者單位：貴州省綏陽縣風華鎮中心學校）