涪城區：“掃黑除惡”第一槍打掉強買強賣惡勢力

王淼

“何成福作為中共黨員，以強買強賣的非法手段謀取個人利益，妨礙周邊群眾建房，造成極大負面影響……依據 《中國共產黨紀律處分條例》第三十四條之規定，給予何成福黨內嚴重警告處分。”2018年3月14日，在綿陽市涪城區楊家鎮團陽寺村黨員大會上，鎮黨委副書記、紀委書記余亮向團陽寺村41名黨員宣讀了鎮黨委開出的紀律處分決定。該案也成為涪城區深入開展“掃黑除惡”專項斗爭以來，依法查處的第一案。

一車砂石阻斷綿中路

2018年1月21日12點15分，涪城區楊家鎮派出所值班民警接到報警電話：“快來，出大事了！綿中路被阻斷了。”報警群眾用急促的聲音說道。

綿中路是涪城區南部農旅融合片區的主要交通干線，也是涪城區連接中江縣的重要交通要道。而楊家鎮正處于該條交通要道的中間位置，道路被阻意味著周邊5個鄉鎮進出城區和連接綿陽德陽的交通被阻斷。

接到報警，楊家鎮派出所民警立即調動警力，到現場維持秩序。余亮和鎮工作人員也第一時間趕到現場了解情況，調解矛盾。20分鐘后，參與阻路的群眾被勸退，綿中路交通恢復了正常。

在隨后的調查中，工作人員從老百姓口中了解到的一個信息引起了楊家鎮黨委和紀委的高度重視。當天，參加堵路的群眾都是團陽寺村二組安置點的居民，讓他們情緒如此激動，甚至不惜采取堵路這樣的極端方式來表達不滿的原因僅僅是因為一車建房用的砂石無法運進安置點。

1月21日上午，楊家鎮團陽寺村二組村民黃建從外地買入用于安置點自建房的一車砂石，由于被另一輛貨運車堵住了安置點門口無法進入卸貨，而自家建房工地上又有人吵鬧阻工，這著實讓原本老實本分的黃建和周邊的群眾氣憤不已。“這車砂石運不進去，房子沒法修，叫我一家老小今后住哪里？我也知道這樣（阻路）不對，但確實沒其他辦法了。”說到當天在安置點上自己的遭遇，黃建依然有些激動。

一車普普通通的建房用砂石怎么會讓群眾阻斷了綿中路？這當中涉及到哪些人？有無違紀違法行為？帶著疑問，楊家鎮紀委在鎮派出所的協助下，對當天的事件進行了深入調查了解。

念錯“生意經” 強買強賣成斂財之道

2017年10月，因綿中公路擴建，黃建和本村村民按政府規劃在團陽寺村二組安置點上，統一自建安置房。這本是件改善村民人居環境、交通等基礎設施，推動當地經濟發展的好事，但購買建房砂石的問題，卻讓黃建和其他自建房村民頭痛不已。

“我們建房本就需要砂石，大家又都是鄉里鄉親的，從他那里購買也沒有什么問題，但是他銷售的砂石價格比市場價要高，我們真的無法接受。”在調查走訪群眾的過程中，楊家鎮紀委了解到由于團陽寺村二組安置點共涉及近50戶村民，所需砂石量較大，這也讓一些人打起了強賣砂石的“歪”主意，而群眾口中所指的“他”，就是楊家鎮當地村民、黨員何成福。

從2012年至今，何成福經營單橋貨車從事貨運生意，為本地建筑工地運輸砂石等建筑材料。2017年10月，團陽寺村二組安置點開工建設，何成福從中看到了商機。這本也無可厚非，但是在銷售過程中，何成福卻起了“歪念”。為了尋求更多利潤，何成福與梁金榮、鄭強兩人在砂石銷售過程中，以本村建房應該由本村銷售商供應砂石為由，要求建房戶必須購買他們銷售的砂石，但何成福等人銷售的砂石價格每立方米要比市場價格高出20元-40元。為達到銷售砂石的目的，他們采取堵住大門，不準自購砂石的建房戶車輛進出的方式，阻礙群眾建房，這種強買強賣的非法手段在當地群眾中造成了惡劣影響。

“他們這么做確實很過分，我們建房的錢又不是撿的，憑啥讓他們‘白整一坨？政府就該收拾這些人！”團陽寺村建房戶楊明坤說。

2018年1月21日當天，由于黃建未從何成福處購買砂石，何成福心懷不滿，便組織梁金榮、鄭強二人用貨車堵住安置點進出大門，上演了文章開頭的那一幕，而此舉不僅引起周邊群眾極大不滿，也讓自己受到了嚴厲的處罰。

拔出“毒瘤” 群眾拍手稱快

事件發生后，楊家鎮黨委政府迅速采取行動，鎮派出所對何成福堵門車輛進行了拖移，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條的規定，依法對何成福處以行政拘留5日的處罰。

“身為一名共產黨員，在群眾建房過程中強買強賣建筑材料，并造成了十分惡劣的影響，對這樣的行為鎮紀委必須嚴肅處理。”余亮表示。

作為涪城區首例“惡勢力”案件，涪城區紀委監委指派專人指導楊家鎮紀委對案件進行審查。在審查期間，何成福主動交代了自己的違紀違法問題，并作出了書面檢討。2018年3月13日，依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十四條的規定，楊家鎮黨委給予何成福黨內嚴重警告處分。

3月14日，在團陽寺村黨員大會上，當處分決定宣讀完畢后，原本鴉雀無聲的會場突然爆發出熱烈的掌聲。“我們堅決支持鎮黨委政府和鎮紀委打擊‘黑惡勢力和強買強賣行為的決定。村里的發展環境得以凈化，老百姓致富奔康的干勁就更足了。”團陽寺村黨支部書記黃耀激動地說。

收到處分決定的何成福，對自己的違紀違法行為感到十分懊悔，他坦言：“因為我的行為違反國家法律法規規定，受到組織的處分，我毫無怨言和異議。今后我一定不會再犯。”

自“掃黑除惡”專項斗爭開展以來，涪城區把握“打早打小”和“打準打實”的原則，區紀委監委與相關職能部門建立線索快速移送反饋機制，對移送的線索做到優先處置、及時反饋，對發現的苗頭問題及時提醒糾正，對觸犯法律的問題重拳出擊、嚴肅處理，讓群眾切身感受到全面從嚴治黨的成效，提升群眾的獲得感和幸福感。 （作者單位：涪城區紀委監委） （責編：周盼）