關于加強文化志愿者服務隊伍建設的思考

趙洪輝

2016年07月18日，文化部公共文化司印發了《文化志愿者服務管理辦法》。辦法中提到：文化志愿者，是指利用自己的時間、知識、技能等，自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務的個人。而作為一個非盈利性的社會組織，文化志愿者除了要具備普通志愿者的奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神以外，還應具有一定的文化藝術才能和相應的民事行為能力。

近年來，山東省文化系統積極引導和鼓勵社會力量參與到文化志愿服務中來，各地的文化志愿者組織機構像雨后春筍一般迅速壯大，截止到2017年5月，山東省縣級以上文化志愿者組織機構已達到了25500個，注冊志愿者30.6萬人。文化志愿服務的經常性、多樣化得以有效體現。做好文化志愿者服務工作能夠推動現代公共文化服務體系建設，有利于推動社會主義和諧社會建設。

一、當前文化志愿服務隊伍建設存在的問題

當前文化志愿服務活動在文化系統有所開展，并且取得了巨大的社會效益。但是，就目前的文化志愿服務現狀來看，組織松散、制度化、規范化程度不高、連貫性不強等因素成為制約文化志愿服務有效開展的短板。

（一）文化志愿者自身素質不高、技能型文化志愿者嚴重缺乏

結合山東省萊西市志愿服務隊伍情況來看，當前，志愿服務隊員的平均年齡在55歲以上，隊員大多是單位退休以及各社區賦閑在家的老人，雖然熱衷于文化志愿服務，但是由于沒有經過系統的專業的文化方面的訓練，對于一些演出活動的策劃、組織、實施一竅不通。隨著社會的發展，越來越多的大型活動中急需一大批專業化、技能型、高素質的人才，而當前志愿者隊伍中恰恰缺少這部分人才，從而導致文化服務水平難以提高。

（二）文化志愿服務缺乏有力保障、沒有資金支持

資金和物質的支持是當前社會形勢下志愿服務發展的重要基礎。當前，志愿者的服務大都以自愿為主，志愿者個人出錢出力，服務過程中的自我保護意識不強，社會保險方面對志愿服務的關注度不夠。在活動中志愿者一旦遇到危險得不到相應的保障，輕則會打擊到志愿者的積極性，重則對志愿者的人身甚至家庭帶來嚴重后果。

（三）服務形式單一、宣傳力度不夠

志愿服務作為一種服務他人，完善自我的時尚形式，逐步為人們所認識，但這距離全民普及尚有很長的路要走。當前，志愿者多以“打雜”的身份出現，很多人對志愿服務、志愿者等概念不是很清楚，認為志愿服務就是“學雷鋒、做好事”，不能正確理解文化志愿服務在新時期精神文明建設中的重要載體地位和對于健全社會保障制度的促進作用，把志愿者當成了召之即來，揮之即去的免費勞動力。

二、做好文化志愿服務隊伍建設工作的建議

黨的十九大報告提出，要“推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識”，這是對志愿服務發展的新要求、新期望。我認為，打造一支新型的文化志愿者服務隊伍應該從以下幾方面著手：

（一）設置不同專業門類的文化志愿者，開展內容豐富的服務活動

在社會經濟飛速發展的今天，傳統意義上的志愿者已經不再適應今天的志愿服務工作。因此，在選拔文化志愿者時，應適當提高準入門檻，按照不同的服務門類設置相應的審核標準，從根源上提高文化志愿者的自身素養，更好的為文化服務。

針對服務內容而言，文化志愿服務活動可以開展多層次的服務。例如，文化館的服務工作，可以針對他們的專業特點和自身特長給他們提供更豐富的服務項目和實踐機會，以此來保持文化志愿服務的靈活性。充分利用自身優勢開展特色服務，并以此來提高志愿服務的積極性與主動性。

（二）健全文化志愿者服務激勵機制，保障志愿服務活動順利進行

文化志愿者服務活動具有自愿性、無償性等特征，這些特征也決定了對文化志愿服務隊伍的管理難度。因此在激勵志愿者服務行為，弘揚志愿者精神方面，有效的激勵機制就顯得尤為重要，完善的激勵機制是推動志愿者服務活動開展的重要保證。第一，加大經費投入，設立志愿者服務活動專項基金。可按照“財政撥一點，服務單位出一點，社會捐一點”的籌集方法，設立志愿服務活動專項基金，為推進志愿者者隊伍建設打好堅實基礎。鼓勵社會力量捐助，通過活動冠名、產品支持等途徑，爭取企業贊助，確保文化志愿服務活動的長期開展。第二，可以通過開展評選優秀志愿者等多種形式，將物質獎勵與精神獎勵相結合，來提升志愿者的工作熱情，保持志愿者工作的積極性。比如，為表現優秀的文化志愿者頒發榮譽證書，并向全社會進行宣傳報道他們的事跡，以此激勵更多的志愿者。第三，要加強與志愿者的思想溝通，把文化志愿者的服務工作和評優評先、獎金發放等內容相掛鉤，從而更好的激發志愿者的榮譽感和工作熱情。第四，加大文化志愿工作宣傳力度，使志愿服務深入人心。使人們真正懂得志愿服務的內涵，為志愿者打造良好的群眾基礎，并且使文化志愿者產生榮譽感，增強服務熱情。

（三）構建文化志愿者管理新模式，加強志愿服務隊伍管理

建立科學的文化志愿者服務隊伍管理模式，是促進志愿服務事業又好又快發展的根本保障。第一，做好文化志愿者日常管理，做好文化志愿者參加志愿服務的時間登記、活動開展情況登記、文化志愿者人員情況登記等工作，匯集信息資料，制作文化志愿者工作證、工作服等，實現對志愿者的有效服務和管理。第二，設立文化志愿者工作機制研究課題組，深度研究文化志愿者在社會中的地位、作用及發展的方向，形成調研報告，有力的促進文化志愿服務活動的發展。第三，建立文化志愿者人才庫。按照自愿的原則招募，吸收文化志愿者，引導各類有文藝專長的人士參與志愿服務，促進志愿服務主體多元化。

（四）加強文化志愿者內部培訓，提高志愿服務水平

積極開展文化志愿者的培訓活動，把培訓作為提升文化志愿者能力素質的“孵化器”，努力在培訓內容、形式和效果上謀求創新突破。定期舉辦專業知識培訓，以座談會、文化講堂、文藝調演等多種形式，為文化志愿者之間的文化交流互動提供平臺，提升文化志愿者的整體素質。