湖北省產業結構現狀、問題及優化對策

汪文迪 童 妍 裴 瀟

（長江大學，湖北 荊州 434000）

一、引言

十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，產業結構的優化升級已成為時代發展的必然趨勢，實踐證明，調整經濟結構、轉變產業結構發展方式，既是解決當前我國經濟運行深層次矛盾的現實選擇，也是謀求未來發展的根本途徑。為貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，湖北省提出了產業結構的變革，致力于實現產業結構最優化。自2007年以來，湖北省三次產業的發展基本與全國總體發展狀況基本吻合，但產業結構的轉型調整呈現較大的落后趨勢。本文通過研究和分析數據，總結了湖北省目前發展的現狀以及存在的問題，和產業結構調整的方向，提出了一系列優化對策，對于推動湖北省產業結構的優化升級和縮小湖北省產業結構發展水平與全國總體水平之間的差距具有重要意義。

二、湖北省產業結構現狀分析

2007—2016年湖北省產業結構呈現出明顯的轉型趨勢，以2012年為轉折點，第一產業比重逐漸保持在10%，第二產業比重逐年下降，第三產業比重開始較大幅度上升并逐漸與第二產業比重持平；但對比全國產業結構現狀，湖北省產業結構升級狀況總體落后于全國整體水平。

表2 全國2007-2016年三次產業產值及比率

表1 湖北省2007-2016年三次產業產值及比率

圖2 全國2007-2016年三次產業比重趨勢

圖1 湖北省2007-2016年三次產業比重趨勢

從以上數據可以看出湖北省產業結構現狀為：

（一）三次產業結構呈現出明顯的轉型趨勢

近十年來湖北省總體生產總值處于不斷上升發展階段，產業經濟發展主要靠第二、三產業拉動：其中第一產業的比重一直較低，且在不斷下降；第二產業的比重最高，2007-2011年處于明顯的上升發展趨勢，2012年至今逐漸下降但仍處于較高生產水平，這與湖北省重工業的發展息息相關，其中鋼鐵產業、汽車產業的發展是湖北省第二產業的主要推動力；第三產業發展呈現明顯的上升趨勢，目前逐漸與第二產業生產總值相當，從中可以看出湖北省產業結構在逐步向推動第三產業發展調整升級。

（二）湖北省產業結構轉型發展速度有待提升

對比全國產業結構發展狀況，湖北省產業結構總體發展趨勢與全國產業結構發展趨勢吻合，但是發展速度落后于全國整體發展速度；同樣以2012年為轉折點，產業結構轉型升級趨勢從這一年開始，第一、二產業比重下降，第三產業比重上升，全國從2012年起第三產業比重超過第二產業，但是湖北省仍然是第二產業比重更高，產業結構轉型升級速度緩慢、落后于全國總體水平。

三、產業結構存在的問題及分析

（一）產業結構升級步伐緩慢

湖北省長期維持“第二產業-第三產業-第一產業”的結構，之后盡管在2016年實現“第三產業-第二產業-第一產業”的結構轉變，但產業結構升級緩慢，第二產業、第三產業占比相差不大，距離穩定的“三-二-一”結構尚有距離。

（二）第一產業占比持續走低，內部結構不合理

從2007年占總產值的14.8%到2016年的10.8%，第一產業占比持續降低。從內部結構來看，種植業占比高，內部結構單一，產業結構優化緩慢。此外農業機械化水平欠佳，仍然沒有跳出小規模、低水平的傳統種植方式，產量無法得到較大提高以滿足人們的生活需求。我國農業勞動力主體普遍文化教育程度低，農村年輕人大選擇流出就業，高素質的農業勞動力缺乏，這也使一些高新技術成果難以推廣和運用，難以實現生產過程機械化、生產技術科學化。

（三）第二產業結構性問題突出

湖北省是近代工業的發祥地，其第二產業占比維持高水平，為省產值貢獻大。但隨著第三產業的興起，第二產業呈下降趨勢。在2007年占到總產值的45%左右，并在接下來的十年中始終保持在44%上下浮動。而第三產業則從2007年的40.8%逐年上漲，直到2016年達到了44.8%，超過了第二產業。這表明盡管第二產業仍然是經濟增長的主導產業，其霸主地位已經顯示出衰敗的跡象。在第二產業中汽車產業、石油、化學制藥產業等可謂其支柱，但這些產業帶來的污染問題嚴重、環境問題突出，需要花費巨大的資金恢復成本。而像食品制造、塑料、制鹽等污染較少的輕工業的發展卻不足，第二產業結構有待優化。

（四）第三產業發展較慢，存在缺陷

從圖中可以看出，中國第三產業正呈現穩定增加的發展勢頭，其占比持續走高，雖微低于第二產業，但在2016年實現逆轉。在2007年我省第三產業產值占比為40.8%，并在十年內持續增加，在2016年第三產業在總產值中占比44.8%，對經濟發展影響較大的行業主要集中在批發零售業、房地產業和金融服務業等。而在我省中第三產業產值領先的是低附加值的初級服務業：餐飲、零售等，需要發展金融、醫療等現代服務業。此外餐飲、零售業聚集了大量勞動力，勞動力分配不均，導致其他行業的勞動力供給不足，這在很大程度上制約了第三產業的發展，我省第三產業不僅在總量上有顯著的上升空間，在結構上也有著巨大的調整空間。

四、優化對策

產業結構優化是指通過產業調整，使各產業實現協調發展，并滿足社會不斷增長的需求的過程中合理化和高級化。一方面它需要適應整個社會經濟需求，另一方面又遵循產業結構優化規律，最終需要通過技術進步及依靠政府政策支持實現資源的優化配置，使整個經濟社會的產業結構更加高級、合理。根據產業結構優化的定義和遵循的規律，立足于湖北省產業結構現狀和問題，本文對于湖北省產業結構的優化提出以下對策：

（一）產業結構優化調整應以綠色升級為目標，推進綠色發展

黨的十九大提出貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，大力支持傳統產業優化升級、加快發展現代服務業、先進制造業。對于第一產業，應逐步實現傳統農業向綠色農業的轉換，支持綠色種植，減少避免使用污染性農業肥料，培育綠色無污染食品，建設綠色健康農業生產產業鏈；對于第二產業，應該逐漸減少污染嚴重的重工業，引進先進制造企業發展綠色經濟，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業等，實現產業內部結構的綠色合理優化；對于第三產業，大力推進新興服務業的發展，發展綠色金融、推動信息化產業的發展。

（二）促進產業結構的合理化布局，加快產業結構轉型升級

加快農業現代化發展，引進先進機器設備，提高農業發展的機械化水平，逐漸改變傳統的農業生產模式，向高科技農業生產模式轉型；更新改造傳統工業企業，提高產業層次和技術水平，湖北擁有大量的高校，應以此為依托提高工業產業的技術水平和創新能力，形成自己獨特的競爭優勢，例如發展高科技生物工程產業、電子軟件業等現代化產業；大力發展第三產業，推動新型服務業的發展，以市場需求為導向，鼓勵發展例如教育培訓、藝術、體育、旅游等需求旺盛的產業，繼續支持金融、法律服務、咨詢等現代信息化產業的發展；努力實現“三--二--一”結構的穩定發展，縮小與全國總體水平之間的差距。

（三）以長江經濟帶開發為依托推進湖北省產業結構優化升級

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%，政府對于長江經濟帶沿線省市發展有政策和資金支持，以此為依托，湖北省可以加強與沿線其他省份的產業溝通交流，引進先進發展模式，同時在此開發的基礎上，交通運輸業得到較快發展，擁有獨特的地理和政策優勢吸引新型產業的入駐，利用政府提供的研究與實驗發展經費培育高新技術產業及新興服務業，促進省內產業結構的優化升級。