我國農業機械化水平評價方法的對比分析

嚴中成，漆雁斌，廖 俊

(四川農業大學 經濟學院，成都 611130)

0 引言

隨著我國城鎮化進程的推進，農村剩余勞動力逐漸向城市轉移，原有農業勞動力生產結構發生改變，我國由傳統的人力、畜力逐步轉變為依靠機械進行農業生產活動。2004年11月1日《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施及農機購置補貼政策的推行，加快了我國農業機械化發展進程。同時，隨著農業機械化發展深度和廣度的不斷擴展，不少學者基于不同的視角采納不同的研究方法對農業機械化發展展開了詳盡的研究，就農業機械化水平的研究方面，已形成了差異化的農業機械化水平的評價方法和指標體系。由于國內學者對于其適用范圍還未做出明確的界定和說明，因此導致存在同主異法的狀況。鑒于國家宏觀農機化水平和微觀主體農機化水平之間存在差異，致使沒有統一的評定方法，從而影響區域發展間的可比性和研究內容的可參考性。基于此，本文在對現有的評價方法進行系統的梳理和比較分析的基礎上，對各個評價方法或指標體系的適用范圍進行明晰，為區域宏觀比較、微觀主體測度及學術研究的統一性提供參考。

1 文獻回顧

根據農業管理部門和部分學者的研究，將農業機械化定義為農業機械代替人力、畜力從事農業生產的過程；但在本文看來，農業機械化還指提高農業生產要素的利用率及農業生產經營效益的過程。農業部門公布的綜合機械化率為機耕率、機播率和機收率的加權平均值(權重分別為0.4、0.3、0.3)，其機耕率等于機耕面積除以實際耕作面積，機播率等于機播面積除以農作物播種面積，機收率等于機收面積除以實際收獲面積。一些學者在這個基礎上采用機耕面積、機播面積和機收面積的平均值與農作物播種面積的比值作為替代指標進行區域差距的對比[1]；部分學者則利用農業機械裝備水平來進行區域差距的測度和對比[2-3]；還有學者就農業機械作業水平、農業機械化指數和農業機械化水平進行了對比分析，同時在原有農機作業水平的基礎上加入農業從業勞動力占總勞動力數量的比重進行了修正，從而得到農業機械化水平[4]。在農業機械化發展水平上，不少學者根據自身研究的內容建立了不同的指標體系，一些學者將農機化發展水平指標體系內容分為3個基本板塊，包括農機作業水平、農機綜合保障水平和農機效益水平[5-6]；一些學者將農機化發展水平指標體系內容分為作業水平、效益水平、結構水平、經濟水平、規模水平和文化水平[7]；還有一些學者將農機化發展水平分為農機作業水平、農業效益水平和農村產業結構水平，加入單位耕地勞動力數量作為參考指標[8]。

通過文獻的梳理發現，眾多學者利用不同的方法建立了不同的指標體系或評價方法對農機化水平進行測度，并對省域、市域和縣域農機化水平等做對比分析，但各個評價方法在適用主體上沒有明確的界定和統一。盡管當前宏觀農機化水平的測度主要使用的是農機化作業水平的評價方法，但是隨著技術的進步，農機使用效率和農機保障水平變得愈來愈重要，且對微觀農機使用主體的研究也越來越重要，因此需要對不同的農機使用主體，采取不同的評價方法或指標體系在同一種主體上評價方法應實現統一，這樣才有利于社會統計和科學研究的一致性。

2 基本分類

根據當前在農機化水平層面上的研究成果，歸納得出基本的評價方法。下面就農業機械作業水平、農業機械裝備水平、農業機械化指數和農業機械化發展水平4種方法的基本概念、指標體系、計算方式和重點說明做一簡單的介紹。

2.1 農業機械化作業水平

農業機械化作業水平是指在農業生產中使用農業機械作業面積占總作業面積的比例。目前，廣泛使用的農業部公布的農業機械化作業水平L1的計算方法為機械化耕地水平S1、機械化播種水平S2、機械化收獲水平S3這3項指標的加權平均值[9]，其基本表達式為

(1)

通過上述計算公式的現實可以看出：當前在計算農業機械化作業水平的過程中，主要考慮了耕整、播種和收獲3個環節，計算簡單，可操作性強。當前，國家農業管理部門、地方各級政府及部分學者均采用此評價方法來表示區域農業機械化發展水平。然而，在現實的農業生產過程中，其基本環節包括耕整、播種、施肥、打藥、除草、植保、修剪、排灌、收獲、運輸、烘干等環節，而現有的農業機械化作業水平僅僅考慮了“耕、種、收” 3個環節的機械化水平，且只考了農機部分對勞動力的替代，無法體現資源利用效率和機械化保障水平等情況，因此用農業機械化作業水平代表農業機械化發展水平是不夠科學和完整的。

2.2 農業機械裝備水平

農業機械裝備水平主要是指單位勞動力或單位耕地面積所擁有的農業機械和農業機械技術的度量，目前被許多學者廣泛用于評價省域和縣域農機化水平的差距和發展水平。農業機械裝備水平L2的計算方法為農機總動力Z除以農業從業人員數量P，基本表達式為

(2)

除了農機總動力除以農業從業人員數量之外，還有將農機裝備水平表達為農機總動力Z除以耕地總面積M(主要以畝作為基本單位計算，也有以公頃作為計算)，基本表達式為

(3)

通過上述的基本定義和表達公式可以看出：農業機械裝備水平主要體現的依舊是農業機械對勞動力的替代。單位勞動力或單位耕地所擁有的農業機械數量越多，說明農業機械發揮的作用越大，利用人力、畜力的可能性就越低，農機的替代程度就越高，即農業機械化水平越高。目前，也有學者利用該評價方法來表示農業機械化發展水平。然而，機械的作業效率、使用效率和類型并非均質的，同時單個勞動力及耕地的特征也具有顯著的差異，況且單位耕地承載下的人口密度分布也具有顯著差異，單位勞動力或單位面積農機裝配總量越高，并不代表使用效率、生產效率和保障水平越高。在現實生產中，農業機械只有通過使用才能發揮效率，單個勞動力或是單位耕地面積擁有較高的機械裝備量，但為得到有效使用，則不能代表農業機械化發展水平。

2.3 農業機械化指數

農業機械化指數Im是指在農業生產作業過程中消耗的機械動力Pm占人力Ph、畜力Pa和機械動力Pm總和的比例[10-11]，即

(4)

但由于人力、畜力、動力的計算比較復雜，因此用農業生產作業過程中機械作業費用Cm占人工費用Ch、畜力得有Ca和機械費用Cm總和的比例計算農機化指數，即

(5)

綜合農業機械化指數Im的計算[12]可根據下式，即

(6)

其中，Aij為j地區i種作物的種植面積；Imij為j地區i種作物的機械化指數；n為地區數量；q為某地區種植的作物種類數量。運用此公式可計算全國各省市自治區的綜合農業機械化指數。

2.4 農業機械化發展水平

農業機械化發展水平評價方法和前幾個評價方法相比要復雜得多，這是因為農業機械化發展水平不僅需要考慮農機對人力和畜力的替代作用，同時還需要考慮其作業效率和農機使用效率的問題。因此，農機化發展水平主要是指農業機械替代水平、作業效率和使用效率及生產保障水平的綜合。目前主要采取二級指標體系，且不同的子指標進行權重的賦值的方法，而對于權重的賦值主要有因子分析方法、專家評分法、粗糙集理論和模糊集理論等方法。綜合不同學者的指標體系內容及農業機械化發展水平的科學性和可操作性，選取白人樸等學者建立的農業機械化發展水平評價指標體系，如圖1所示。

圖1 農業機械化發展水平指標體系

其中，二級指標基本的數學表達式為

(12)

(16)

(17)

(19)

每個一級指標下面有若干個二級指標,根據指標加權綜合評分法的相關知識,建立3個一級指標的與農業機械化發展水平的計算模型[13]為

(20)

其中,i為一級指標的編號；j為二級指標的編號;Ai為第i個一級指標的水平值,Asij、Aij和ωij分別為第i個一級指標下的第j個二級指標的標準值、水平值和權重。各個指標的得分值實行封頂計算,指標實際值大于標準值時,只按標準值計算。

農業機械化發展水平綜合評價值A下屬3個具有不同權重的一級指標,與一級指標的計算一樣,其計算模型為

(21)

“發展”的內涵不僅包括數量少的增長，還包括結構的優化、效率的提升和整體環境的改善，因此農業機械化發展水平的指標體系和計算的過程較前三者而言相對復雜得多，但從完整性、準確度和科學性來講更具有優勢。在現實運用的過程中，可能因為權重確定方法上的差異，計算的結果可能會存在較大的差異，因此要保證統計的對比性，確定共同的權重確定方法極為重要。

3 對比分析

對于前文所提到的4種農業機械化水平評價方法，各有各的優缺點，為了使得統計主體和學者研究選擇合適的評價方法，主要從數據的獲得性和可操作性、計算的復雜程度、涵蓋內容的全面性、現實的可比性做對比分析，具體如表1所示。

表1 評價方法優缺對比表

續表1

4 指標修正

根據統計全面性和研究科學性的需要，本文在綜合前人的研究基礎上，對農業機械作業水平、農業機械裝配水平和農業機械發展水平3個指標進行一定程度上的修正。

4.1 農業機械作業水平的修正

本文所探討的農業機械化水平只包括農產品的生產過程，而不考慮農產品的深加工過程。在原有的農業機械化作業水平評價方法上只考慮了耕整、播種、收獲、植保和排灌幾個環節，然而在整個農業生產還包括有施肥、打藥、運輸、烘干、除草及修建等環節，除草和修剪環節測度較為困難，因此本文將施肥、打藥、運輸和烘干4個環節納入農業機械作業水平評價方法的指標體系。其中，施肥和打藥以面積作為計算，而運輸和烘干則以質量作為計算，即

目前確定權重的主要方法有因子分析法、相關系數法、專家排序法、RSR法、Delphi法、算術均數組合賦權法和連乘累積組合賦權法。本文建議在具體的統計和研究過程中應避免采用單一方法，最好采用多組合的方法，以確保統計的科學性和全面性。

4.2 農業機械裝備水平修正

在原有的農機裝備水平的評價方法上，只采用了勞均動力或是面均動力的單一計算方式。本文將二者進行整合，分別賦予0.5的權重，探討人均和面均動力的綜合值，即

(23)

之所以做出這樣的修訂，主要是因為原有裝備水平的計算只是單純地考慮單個勞動力或是單位面積所擁有的動力數量，通過將人口和耕地面積共同計算，消除人口密度的影響，更具有區域的可比性。

4.3 農業機械化發展水平修正

對于農業機械化發展水平的修正，根據農業機械化作業水平的修正，將施肥、打藥、運輸和烘干4個環節納入整體指標體系的計算，同時在農機保障水平現有的指標體系上加入地區農機生產程度和農機財政投入程度。計算公式依次為

(24)

(25)

(26)

(27)

農業機械化發展水平和農業機械作業水平一樣，應采取多組合的權重確定方法。

5 適用范圍界定

在現實的統計過程和科學研究實證結果中發現：由于采用評價方法上的差異，在評價農業機械化發展水平上地區與地區之間，甚至包括宏觀層面上統計的數據相差較大，一些學者把農業機械化作業水平、農業機械化指數和農機裝備水平當作農業機械化發展水平使用，造成研究結果上存在巨大的差異：一方面可能是出于數據的獲得可能性的考慮，盡可能選擇較為簡單的評價方法和指標體系；另一方面是針對自身研究對象的特征難以明確采取何種評價方法合適。因此，本文依據農業機械化作業水平、農業機械裝備水平、農業機械化指數和農業機械化發展水平4種評價方法及各自所包含的指標體系內容的基本特點，對各個評價方法的使用范圍進行界定。

農業機械裝備水平是一種可完全性的統計，相當于人均GDP一樣，旨在獲得農機總動力、耕地面積和農業從業人員數量，且這些數據主要是一些宏觀層面的統計數據，只要能獲得這些統計數據就可實現完全的統計計算，因此主要運用于區域之間的宏觀統計和比較；對于農業機械化發展水平、農業機械化指數和農業機械化作業水平，包含的指標較多，大多是一些微觀層面的數據，且很多環節的統計和計算是一種不完全統計，要想實現完全的統計較為困難，因此更多的用于農戶、家庭農場、專業大戶、農民專業合作社和農業企業等微觀主體的農業機械化水平等相關研究；農業機械化作業水平主要體現的是機械對人力和畜力的替代，因此大多用于微觀主體機械的的運用程度；農業機械化指數主要用于探討農機成本在生產總成本中的比重，因此更多的是從經濟層面的考慮；農業機械化發展水平包含的內容廣泛，不僅包括農機現實的生產能力、替代程度、保障水平、使用效率和生產效率，還包括在結構和技術結合等層面的內容，因此主要運用在微觀主體行為差距上的考慮。農業機械化發展水平也可作為區域宏觀層面的統計和對比，主要是通過抽樣調查的形式，對整個區域發展水平的衡量；但由于周期長、耗費的人力和物力較多，因此可用于國家層面的定期統計項目。對于各個評價方法指標體系權重的確定問題，目前看來還沒有固定或是確定的某種方法，這也是在后來的研究過程中需要進一步探討的問題，一定程度上可依據國家層面的大型實證研究進行確定。

6 結論與啟示

隨著時間的推移，我國農業機械化水平呈現出逐年遞增趨勢，偶有出現隨著條件的改變而發生相應的波動。本文在原有研究的基礎上，對各個指標的優缺點進行了分析和比較，同時在原有的指標體系上進行了修正和完善，特別是界定了各類評價方法在宏觀主體和微觀主體上的使用。

農業機械裝備水平主要用于區域宏觀主體的測度，農業機械化指數、農業機械化作業水平和農業機械化發展水平這3種評價方法主要用于農業生產經營主體微觀層面上的測度和研究。盡管本文對農業機械化作業水平和農業機械化發展水平進行了一定的修正，但在農業機械化發展水平指標體系的內容上還需要進一步完善，使其能體現微觀主體在農機使用行為、使用效率和使用水平上的差異。

因此，在農業機械化水平層面的研究，針對統一類型的主體農機化水平，需要統一評價方法和指標體系，避免造成研究的混亂和不確定性。在使用反映農業機械化水平評價方法和建立相應的指標體系過程中，既要考慮可操作性，又要考慮指標的代表性，全面、客觀、準確、真實地反映農業機械化發展過程。