節能降耗：使命仍將繼續，步伐不停，我們在路上

節能降耗、源頭減排是自然資源開發利用的客觀要求，也是生態文明建設的重要抓手。持續深化做好節能減排工作，是推動經濟社會各個領域節能降耗、實現綠色發展的重要環節。雖然第28個節能宣傳周已經過去，但“節能降耗，保衛藍天”的使命仍將繼續，步伐不停，我們在路上！

為生態文明建設、提供重要支撐

黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設——“五位一體”總布局，謀劃開展了一系列根本性、長遠性、開創性工作，推動生態文明建設從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性變化。節能減排、提高能效作為推進生態文明建設的重要內容，近年來在全國各部門和各地方的共同努力之下，取得了明顯成效，為生態文明建設、高質量發展提供了重要支撐。

寧吉喆表示，十大以來，我國節能工作以習近平總書記生態文明建設思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于能耗總量和強度“雙控”的決策部署，不斷加大工作力度，2013年至2017年，我國萬元生產總值能耗累計下降20.9%，節約能源10.3億噸標準煤，2017年以年均2.2%的能源消費增速支持了國內生產總值年均7.1%的增長。

莊國泰表示，2017年我國碳強度比2005年下降約46%，初步扭轉了過去一段時期碳排放快速增長的局面，為實現“十三五”碳強度約束性目標和落實2030年國家自主貢獻目標奠定了堅實基礎。

北京市副市長楊斌表示，過去五年，北京市煤炭消費總量從2300萬噸下降到500萬噸，煤炭消費總量占總能耗的比重僅5%左右，今年北京市煤炭消費總量將進一步消減至420萬噸以內。同時，能源利用效率和低碳發展水平持續提升，“十三五”前兩年，北京市萬元地區生產總值能耗和二氧化碳排放累計下降率均超過時間進度。

湖北省發展改革委副主任杜海洋表示，“十三五”以來，湖北省強力推進節能降碳，力度大、措施實、成效好，與2015年相比，2017年單位生產總值能耗、二氧化碳排放量分別下降10.23%、12.4%，分別完成“十三五”目標任務的61.93%、63.9%，分別超進度21.93%、23.9%，領先于全國平均水平。

另外，據統計，2017年，安徽省公共機構實現了人均能耗下降2.9%、單位建筑面積能耗下降2.74%、人均水耗下降3.57%，超額完成年度目標；浙江省單位GDP能耗同比下降3.7%，公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗和人均水耗同比分別下降2.3%、2.1%和3.5%，均完成年度目標任務；江西省萬元GDP能耗下降5.5%，超額完成年度節能“雙控”目標任務，萬元規模以上工業增加值能耗下降5.9%，超額完成下降4%的年度目標任務……節能降耗，數據為證，這一個又一個真實鮮活的數據，就是我國節能工作取得巨大成績的最好證明。

一分耕耘，一分收獲。在舉國上下的耕耘之下，我國節能降耗、提高能效工作收獲滿滿，但這也只是一時的成績，我國節能工作不能因一時的成功而停滯，還需繼續努力，因為我國目前仍處于工業化、城鎮化快速發展階段，能源需求剛性增長、能源消費時有波動，節能水平出現反復、節能工作也面臨不確定性。今年以來，我國萬元生產總值能耗降幅持續有所收窄，能耗增速有所抬頭。為此，需要各級政府、企業共同努力，也需要全民共同參與……只有這樣節能工作才能久久為功。

新時代、新要求肩負節能降耗重任繼續前行

黨的十九大報告指出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”。今年5月舉行的全國生態環境保護大會，則將“千年大計”上升為“根本大計”。此時，節能降耗作為生態文明建設的重要抓手，一定要敢于責任擔當，落實好“十三五”及更長遠的節能降耗目標任務。因此，國家節能中心主任徐強表示，新時代節能工作既要考慮提高能效，又要在能源供給過程中提供更優美的環境。節能工作者要站在生態文明建設的高度、站在美麗中國的高度、站在滿足人民群眾美好生活需要的高度來思考和推動節能工作。

寧吉喆要求，各地方、各部門要深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想，深刻領會生態文明建設處于“關鍵期、攻堅期、窗口期”的重大戰略判斷，圍繞堅決打好污染防治攻堅戰，全面強化能源資源節約和循環利用，為決勝全面建成小康社會補齊資源生態環境短板。要把節能提高能效作為打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的源頭措施，不斷強化工作力度。

按照《“十三五”節能減排綜合工作方案》，到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。相關人士表示，從我國目前的節能減排工作總體情況和現階段藍天保衛戰成效來看，實現“十三五”節能減排目標還需要舉國上下不懈為之努力和奮斗，要實現生態文明建設目標更是需要全民共治的力量。

寧吉喆強調，各地方、各部門要嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，強化“十三五”“雙控”目標完成情況評估，加強目標責任考核；優化能源結構，加大煤炭消費減量替代工作力度，推動京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點地區完成煤炭消費減量替代目標任務；培育壯大節能環保產業、清潔生產產業，全面推進傳統高能耗行業節能改造和清潔生產改造；大力推廣節能產品、技術、設備和服務，大幅提高煤炭等化石能源的清潔高效利用水平；深入開展全民節能行動，全面推進工業、建筑、交通運輸、公共機構、居民用能等重點領域節能；強化節能宣傳，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，組織開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建行動，不斷提高全社會節能意識。

未來的征程中，要攻克的難關險隘不少，共享節能降耗、藍天白云和綠色低碳美好生活的目標絕不是輕輕松松就能實現的。全國上下必須團結協作、加倍努力。徐強表示，國家節能中心作為直屬國家發展改革委專門從事節能工作的單位，在習近平新時代生態文明思想的指導下，將進一步從戰略定位、工作思路、工作方法上適應新時代、新階段的要求，不斷發揮好參謀助手的職能作用，大力推廣先進適用的節能技術產品，營造企業和社會主動節約能源的體制機制，廣泛開展節能領域的國際合作，強化對用能單位的能源管理和服務等，為有關部門、社會、企業提供更多更好的服務，同時與各方一起，為新時代節能事業發展、壯大節能環保產業作出應有貢獻。

“節能降耗，保衛藍天”從部委到地方，從全國節能宣傳周到全民，我國生態文明建設將會繼續在舉國上下齊心協力之下取得更好的成績。與此同時，在節能降耗的路上，各部門、各地方除做好本質工作、完成節能工作目標外，還要善用和用好全國節能宣傳周平臺，通過全國節能宣傳周對節能降耗的宣傳廣度和深度，發動全民自覺參與節能降耗，打贏藍天保衛戰，把國家的節能事業干好，把“美麗中國”建好！