社區大學參與社區老年教育實踐探析

摘要：在學習型社會背景下，社區老年教育越來越受到人們的關注。社區教育在老年教育方面發揮了較大的作用。社區大學依托電大的教學模式與資源，在社區老年教育領域有著天然的優勢。本文主要闡述了當前開展社區教育的重要意義，分析了當前社區大學參與社區老年教育工作中存在的不足及相關措施。

關鍵詞：社區大學；社區老年教育；發展；措施

黨的十九大提出“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”，社區教育是構建學習型社會和終身教育體系的有效手段，老年教育則是全民學習、終身學習的學習型社會重要組成部分，社區老年教育則是社區教育和老年教育的重要組成部分。

一、 社區大學發展社區老年教育的意義

（一） 發展社區老年教育是應對當前我國老齡化社會的重要舉措

按國際標準，如果一個國家或地區的總人口中60歲及以上的老年人口比重達到10%，或者65歲及以上的老年人口比重達到7%，該國（或地區）就進入了老齡社會。根據全國老齡工作委員會辦公室和岳陽市人口計生委發布的數據，早在2014年，岳陽市60歲以上老年人就達817468人，占總人口的14.14%，岳陽65歲及以上老年人口為534955人，占人口總比例9.2%，這些數據說明岳陽市老齡化形勢嚴峻、老年人口呈遞增性發展。發展至今，岳陽市老年人口呈現總的特征是：老年人口數量龐大、人口高齡化程度高、養老問題凸顯，老齡社會的到來還帶來了一系列的社會問題。社區老年教育是老齡化社會發展的必然趨勢，可不斷滿足老年人日益增長的學習需求，提高社區老年群體的整體素質，最終能實現老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的重要途徑，更是社區大學在創建學習型社會中的重要歷史責任。

（二） 將老年教育與社區教育緊密結合

岳陽市老年大學是發展社區老年教育的主要陣地，老年大學服務對象群體多為老干部和退休職工，普通社區老年人很少參與老年大學的學習。2010年以來，岳陽社區大學從實際出發，立足社區，將社區教育與老年教育聯系在一起，在全市近160多個社區開設了近100門社區老年教育相關課程。

二、 社區大學參與社區老年教育的不足之處

（一） 社區大學宣傳力度不夠

社區大學的老年教育相比老年大學起步晚，很多老年人只知道老年大學，對于社區大學參與老年教育培訓工作幾乎不了解。盡管岳陽社區大學在全市近百個社區開設老年課堂，但是還滿足不了人口老齡化對于社區老年教育的需求。2017年，岳陽社區大學采用各種宣傳方式，比如在集中晨練的公園、廣場、公交車等地方大量發放宣傳資料，但知道的人還是為數不多。岳陽社區大學利用岳陽樓區社區學院、社區學校和各老年人活動中心作了宣傳，效果不是很顯著。社區大學應結合電大學歷教育宣傳工作，利用電視臺、微信公眾號等形式進行廣泛深入的宣傳。

（二） 社區老年教育經費投入不足

岳陽社區大學在硬件設施和設備上應加大投入。近年來，岳陽社區大學在全市近160多個社區掛牌成立了社區學校，近100個社區開設與老年人相關的課程，但是仍然滿足不了當前社區老年人的學習需求。市老年大學在校學員為7000人左右，共開設近 100個班級，但教室的數量僅20多間，這些投入不能滿足日益擴大的社區老年教育發展需求。許多社區由于缺乏老年人學習的場地和設備，只能在戶外安排適合老年人學習的課程。由于經費投入不夠，社區學校、社區老年人學習中心等教學內容、形式單一，老年教育難以蓬勃開展。

（三） 社區老年教育課程設置單一

老年大學、社區學校、老年學習中心設置課程偏重于娛樂，大多數社區老年人參加學習是為了打發時間。社區老年學習中心的意義類似于社區“托老所”。岳陽社區大學針對社區老年人開設有100多門課程，基本能滿足參加學習的老年人的學習需求。但是100多門課程中，分為音樂、舞蹈、體育、美術書法、醫療保健、傳統文化等幾大類。教學內容偏重于娛樂、興趣愛好等方面。缺乏與老年人密切相關的老年心理教育、健康教育、老年創業課程以及針對老年人群的慈善教育等有關的內容。社區學校、社區老年人學習中心等教學內容、形式則更加單一。

（四） 社區老年教育的師資隊伍結構不合理

在這些當前參與岳陽社區大學社區老年教育的教師中，高學歷教師比例太低，大多數老師是來自社區教育志愿者或者民間藝人等。大部分老師本身就是老年人，他們的身體狀況和家庭事務決定了他們不可能將全部精力投入到老年教育的工作中，嚴重影響了老年教育的教學質量的提升。由于教師更換頻繁的現象時有發生，教學的連貫性也得不到充分保障。

三、 岳陽社區大學參與社區老年教育的舉措

由于我國目前的社會經濟文化等發展水平的影響，老年學員參加學歷教育的情況比較少見，大多數老人都是參加開放式的學習。岳陽社區大學可依托電大遠程教育資源可為參加學習的老年學員提供不受時間、地點的限制自主學習。這種教學模式正適合老年人的學習需求。

（一） 建立統籌協調機構

在岳陽市委、市政府的關心下，2009年11月28日，岳陽社區大學在全省率先正式成立，市編委下文掛靠岳陽電大。2011年3月7日中共岳陽市委辦公室、岳陽市人民政府辦公室正式印發《關于推進終身教育和建設學習型社會的實施意見》（岳辦發〔2011〕22號）的通知。意見要求將老年教育列入終身教育體系，岳陽社區大學要依托岳陽廣播電視大學遠程教育資源，要在全市各街道辦、社區建設老年人學習點，大力開展社區老年教育。為了將社區教育與老年教育緊密相連，2010年，岳陽社區大學老年學院在市老年大學掛牌成立。這標志著岳陽市社區老年教育開始步入正軌。

（二） 構建社區老年教育網絡

按照先行試點、逐步推廣、基本覆蓋的工作步驟，2010年，岳陽社區大學在中心城區130個社區掛牌成立社區學校，并在這些社區學校開辦各類老年教育課程，社區老年教育網絡實現了在中心城區的基本覆蓋。岳陽市老年教育基本構建了以社區大學老年學院為龍頭、縣市區老年大學為骨干、社區學習點為基礎的三級辦學網絡。據統計，所有縣（市、區）都建有一所老年大學或電大分校，80%的社區建有老年人學習中心，有條件的行政村建有老年人活動中心。老年大學、老年學校達到23所、教學點35個，在校老年學員近30000人。

（三） 加強社區老年教育教師隊伍建設

我國各級電大以其系統辦學、資源共享、理念先進等優勢成為開辦社區教育，構建全民學習、終身學習的天然良港。其獨特的教育作用和辦學功能，是其他教育機構無法替代的。岳陽社區大學在岳陽電大掛牌成立后，岳陽電大整合校內教師資源，引導有教學、科研能力的教師投身社區教育教學工作。為了更好地完善社區教育工作，岳陽社區大學成立了岳陽社區大學講師團，選聘熱衷于老年教育事業的退休教師加入講師團，義務參與教學工作，利用退休教師掌握和了解老年人生理、心理與學習特點的優勢，開展教學活動。大大提升了社區老年教育教師隊伍的整體素質。同時，在全市范圍內招募了150名在校大學生為社區老年教育志愿者。

（四） 著力打造社區老年教育示范基地和品牌課程

岳陽社區大學在經費極其緊張的情況下，積極協調社會各方資源，打造社區老年教育示范基地，主動探索開設學員喜聞樂見的新課程，著力讓廣大學員在品牌服務中增強獲得感。

一是開辦社區老年課堂。岳陽社區大學與社區合作，選取中心城區有代表性的社區開設了銀齡樂學老年課堂，分流市老年大學學員，減輕老年大學辦學壓力，引導社區老年人進社區學習中心。目前，岳陽社區大學開辦了近百個老年課堂，受到了廣大社區老年朋友歡迎。

二是打造社區老年教育品牌課程及活動。岳陽社區大學采取聯合辦學的方式，與電大、社區學院、協會等合作，打造社區老年教育品牌課程及活動。近年來，岳陽社區大學打造了以老年人為活動對象的書法進社區活動，與岳陽市太極拳俱樂部合作在全市100多個社區開辦了太極拳班，與岳陽市茶館協會合作舉辦老年人茶藝培訓班等，確保開設的課程能受到學員的衷心喜愛和積極參與。

（五） 發揮社區老年人的“自我管理”

岳陽社區大學在老年人的教學管理上充分利用了老年人的人力資源，每個社區老年學習中心都會選舉或者指定積極性高、年富力強的熱心老人擔任班長，協助老年課堂進行日常教學管理。特別是在書法、美工、攝影、茶藝等需要面對面交流和手把手教授的課程中，社區大學將老年學員分組進行學習，學得好的學員當助教。由于社區學校老年課堂每門課每周只有一次課，在沒有上課的時間，由班長組織學員定期練習。這樣有利于調動學員的積極性，讓他們充分感受到自己的人生價值所在，通過老人的自我管理來調動社區老年人的學習積極性。

（六） 大力推廣“互聯網+銀發時代”

“互聯網+銀發時代”是以互聯網技術為依托、以學有所樂、學有所悟的老年網絡學習臺以及老年人學習APP。網絡學習相對當前的老年教育形式具有普及性、公平性、低成本的特點。岳陽社區大學依托湖南老干部開放大學網絡平臺，在社區開展線上線下相結合的模式。推廣數字化學習的同時，開設與老年人數字化學習方法及電腦操作技術指導相關課程。老年人數字化學習模式，可以讓更多的老年朋友得到教育關懷，是推進老年教育進一步發展的必由之路。

四、 總結

在當前老齡化社會背景下，社區大學參與社區老年教育可以使社區老年人樂享晚年生活，可以讓社區老年人真正實現“老有所學、老有所樂”。社區大學在發展社區老年教育時，要做到：豐富社區老年教育的內容、形式等；加強外部合作，建立一個比較好的外部環境；加大宣傳，提高全社會對社區老年教育的認識，改變觀念，重視社區老年教育的發展。在人口老齡化背景下，社區大學還要推動頂層設計，爭取政府能將社區教育和老年教育納入各地的終身教育體系和當地社會發展總體規劃當中，把社區老年教育建設成利民大工程，這樣才能使我國社區老年教育真正得到發展。

參考文獻：

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作者簡介：

蔡慧敏，湖南省岳陽市，岳陽廣播電視大學。