淺談沈陽于洪區家庭農場融資問題

王藝萌

【摘要】在農村金融支持承包土地向家庭農場流轉的過程中，融資是一個面臨嚴峻挑戰和考驗的課題。本文筆者以沈陽于洪區家庭農場為例，首先闡述了家庭農場在我國的發展狀況，在此基礎上研究了沈陽于洪區家庭農場融資現狀，并提出了解決的措施，以此來促進沈陽于洪區農業經濟的穩定發展。

【關鍵詞】農村金融；家庭農場；融資困境；逆向選擇

2013年中央一號文件《中共中央、國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》，首次提出“家庭農場”的概念，并再次明確對專業家庭農場、龍頭企業的政策扶持。《意見》提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場農民合作社流轉，保供增收惠民生、改革創新添活力。“家庭農場”成為我國農業發展大勢所趨。在國家連續推出支持“三農”新政策的背景下，中國農業正在向農業商業轉型，金融支持承包土地向家庭農場流轉成為農村金融改革的新方向。

一、家庭農場在我國的發展

家庭農場是指以農戶家庭為基本經營單位，以家庭成員為主要勞動力，以市場化經營為導向，以農業生產經營為家庭主要收人來源，采用現代化的農業生產技術和先進的企業管理制度，從事集約化、商品化和適度規模化的農林牧漁生產、加工和銷售等農業生產經營活動的新型農業生產經營主體。自改革開放尤其是近幾年得到國家層面的高度重視以來，我國家庭農場得到了空前的發展，家庭農場數量逐漸增多，規模不斷擴大，經營逐漸規范，效益逐步提升，家庭農場經營人員素質有所提高，耕作基本實現機械化，有效增加了農民收入，同時國家對家庭農場的扶持力度逐步加大‘，，。

據農業部2016年對全國家庭農場調查統計顯示，我國目前家庭農場97.7萬個，經營面積2.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。家庭農場平均經營規模達到200.2畝，是全國承包農戶平均經營耕地面積7.5畝的近27倍。2016年全國家庭農場經營總收入為3620億元，平均每個家庭農場為23.47萬元。2016年，全國各類扶持家庭農場發展資金總額達到10.35億元[2]。沈陽于洪區家庭農場戶均獲得補貼56746元，畝均補貼498元。家庭農場符合我國農業經濟發展趨勢，是我國實現城鎮化和農業現代化的必然選擇，它的快速發展也證實了這一選擇的正確性。

二、沈陽于洪區家庭農場融資現狀

（一）融資渠道單一

農村信用社在農村金融市場一家獨大，幾乎壟斷農村信貸資金，致使資金配置效率低下。就沈陽于洪區家庭農場目前的融資渠道來看，在獲得貸款的大戶中90%以上來自農村信用社，其余部分多數來自民間借貸，幾乎沒有農行信貸資金。而作為專業大戶升級版且無明確法人地位的家庭農場的信貸境況可想而知。相比于一般工商企業多元化的融資渠道，家庭農場融資渠道單一且貸款極為困難，根據調查顯示，沈陽于洪區在申請貸款的家庭農場中，農村信用社對家庭農場的資金滿足率僅為60%，農村信用社對家庭農場貸款門檻要求普遍高于一般工商企業。

（二）融資成本高

作為一種新型的農業經營模式，沈陽于洪區家庭農場總體上對資金需求量大，但相比于工商企業，其單筆貸款資金數額小。而對金融機構來說，不論資金數量多少，單筆貸款費用基本相同。從而使得家庭農場單位貨幣的貸款費用遠高于工商企業，金融機構勢必會將高出的這部分費用通過利率施加給家庭農場，從而增加其融資成本。同時農業高風性，低收益，在農業保險發展不足的情況下，為彌補高風性，金融機構涉農貸款利率一般較高。

三、解決沈陽于洪區家庭農場融資問題的措施分析

（一）降低貸款門檻

想要促進沈陽于洪區家庭農場家庭農場的發展首先就需要對其貸款門檻進行降低。對此，包括商業銀行在內的金融機構必須要再結合沈陽于洪區家庭農場特點的基礎上，對自身內部管理進行創新，從而達到降低家庭農場貸款門檻的目的。從理念創新的角度出發，服務理念創新、規章制度創新、抵押擔保方式創新以及貸款技術創新。金融機構還要推動家庭農場信貸業務的創新，分別是對家庭農場借款主體地位進行明確；對家庭農場信貸手續進行簡化，有效減少審貸流程；制定合理的貸款利率，借此降低家庭農場的融資資本

（二）家庭農場信用評級

通過建立一個科學合理的家庭農場信用評價體系可以對家庭農場的信用風性進行科學評價，同時有效防范家庭農場出現信用風性，有效提高家庭農場的信貸能力。對此需要做到以下三點內容：第一，要科學進行沈陽于洪區家庭農場信用評價以及授信評定工作；第二，沈陽于洪區要建設一個家庭農場信用對接平臺；第三，沈陽于洪區要建設一個家庭農場守信激勵機制和家庭農場實心懲戒機制，借此使守信者能夠得益，失信者受到制裁。

（三）加強政策支持

家庭農場在我國才剛剛興起，因此很多方面都沒有發展完善，還處于探索的階段，想要真正意義上加快沈陽于洪區家庭農場的發展離不開政府政策的支持，因此現階段政府必須要針對家庭農場之中存在的問題出臺相應的政策，借此有效促進我國家庭農場的進一步發展，為農業發展提供有生力量。

比如面對現如今沈陽于洪區家庭農場信貸困難的問題，政府可以出臺相應的政策對家庭農場承包者進行相應的資金補貼，借此將家庭農場發展過程之中所遇到資金不足的問題進行有效緩解。

四、結論

面對沈陽于洪區家庭農場在發展過程之中出現的融資問題，我們可以通過降低貸款門檻、加強政策支持以及家庭農場信用評級將之解決，借此有效促進家庭農場的發展壯大，同時通過家庭農場也促進了我國農業的進一步發展，有效地促進了我國社會經濟的可持續增長，為我國早日趕超發達國家經濟水平打下了堅實的基礎。

參考文獻：

[1]李柳潁.普惠金融視角下家庭農場融資文獻綜述[J].河北金融，2016（01）：54-57.

[2]郭伊楠，范靜，李景龍，劉艷.授信艱難視閾下家庭農場融資困境形態與對策研究[J].中國農機化學報，2014，35（05）：340-342+348.