淺談基于“互聯網+電子認證”技術的檢驗檢測報告服務平臺

陳煒美，陸龍星

（廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院，廣東 珠海 519000）

1 應用背景

目前檢驗檢測服務業的發展日益受到重視，但檢驗檢測機構種類繁多，不同行業數據庫管理相對封閉，一定程度上制約檢驗檢測服務業的發展，如政府獲取檢驗檢測服務業信息需層層上報，途徑單一，效率低下；受檢單位獲知檢驗檢測機構信息不全面，管理成本高；檢驗檢測機構出具報告仍以紙質打印為主，報告領取需窗口領取或傳統快遞送達，辦公成本高；檢驗檢測報告形式多樣，難辨報告真偽等。

自進入21世紀后，國內一些經濟較為發達地方，互聯網的使用被重視起來。2015年3月，十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，推動了移動互聯網、云計算、大數據等與檢驗檢測服務業結合。當年6月，質檢總局科技司在珠海召開“互聯網+檢驗檢測”服務模式的研討會，會議促使傳統和科技交互的檢驗檢測服務業面臨思想轉型。2016年，隨著智慧城市發展、自由貿易區建設等一系列外部條件變化，“互聯網+”技術應用到檢驗檢測服務業的各環節也面臨新態勢。

平臺將是互聯網時代的必然產物。平臺能與客戶大量個性化需求對接，調動外部資源，實現資源展示、開放、透明化，是一個為檢驗檢測機構提供權威、公正的檢驗報告在線驗證服務平臺。采用國際通用的CA認證技術，以電子簽章系統和電子認證安全應用云平臺為依托，打造一個政府主導能查詢報告真偽的公共服務平臺，及時推送電子檢驗檢測報告，自行查驗報告真偽，實現電子報告唯一合法性驗證，對促進行業良性發展、保障使用者權益、建設和諧社會有著深遠意義。

2 平臺綜述

2.1 技術要點

電子認證網關服務器（包括CA服務器端中間件和電子認證網關平臺軟件）、PDF服務系統和郵件管理系統，通過Web Serivce的接口連接并調用，實現滿足跨平臺電子身份認證、數字加解密簽章和驗章、郵件發送等功能。平臺采用硬件加密設備加密服務器，確保符合電子簽名法及國家相關認證規范，確保通過認證的檢驗檢測報告合法有效。平臺提供數字證書與電子印章應用服務，接口參數包括授權ID、接口配置Config、接口輸入參數數組等。其中授權ID為應用服務的調用身份憑證，為調用加密服務器與平臺建立的授權機制的動態授權碼；接口配置Config為調用應用服務的功能組合配置，實現個性化的應用服務功能；輸入參數數組為調用應用服務的所有輸入參數數組，與接口配置Config定義一致，實現個性化的接口配置Config的動態擴展。

2.2 內容解讀

平臺與廣東省數字證書認證中心為第三方電子認證服務機構聯手，為企業建立起成熟的技術服務系統，主要響應流程，如圖1。

（1）電子檢驗檢測報告通過業務系統向自動簽章系統請求簽章與送達服務。（2）電子簽章服務器接收待蓋章文檔參數、蓋章參數、送達參數，依次調用電子印章并加蓋，調用加密服務器的數字證書進行電子簽名。（3）完成蓋章加密操作，依次返回已蓋章電子檢驗檢測報告給業務系統，向云平臺傳送已經蓋章的電子檢驗檢測報告及送達參數。（4）云平臺接收送達文件及送達參數，實現郵件送達，并獲取送達回執。（5）云平臺向業務系統返回電子檢驗檢測報告在線送達結果。（6）后臺檢驗檢測大數據統計、風險監控，包括不合格產品、產品性能指標優劣統計等。（7）檢驗檢測結果通知告與查詢，通過微信、手機短信等把檢驗檢測結果通知客戶，并提供相應結果參數，供客戶在線查詢。圖1為平臺流程圖。

圖1 平臺流程圖

2.3 功能創新

合法簽章：實現電子簽章代替紙質簽章的創新應用，并保證特種設備檢驗檢測業務中生成的電子檢驗檢測報告全面符合《電子簽名法》，出現糾紛時可實現有據可查，有法可依。

安全加密：采取對電子檢驗檢測報告采取加密、簽章技術加以保護，一旦報告內容被篡改，將自動驗證，電子簽章自動變色失效，以保證報告的真實性、安全性。

可靠驗證：采用電子認證技術，報告經過在廣東數字認證中心認證、備案以及加密等處理后，形成經過認證的電子報告，保證電子報告的安全性和真實性，有效防止報告的造假，具有法律效力。

及時送達：縮短檢驗檢測后期結果流轉環節時限，實現報告快捷送達，減少檢驗檢測報告打印的資源的浪費，減少辦事人員報告送達的工作量，滿足《廣東省特種設備安全條例》第37條的報告送達要求。

資源整合：運用云計算、云存儲和云平臺技術，安全管理存儲海量的檢驗檢測數據，通過對大數據分析挖掘，為政府提供檢驗檢測服務業現狀以及發展趨勢的數據分析，建成“政府決策支撐平臺”和“安全風險監測平臺”。

查詢公告：采用時下流行模式創新送達手段，開通電子郵件、微信和手機終端等多種查詢檢驗檢測報告的方式，大大增強了平臺信息服務的靈活性，有效疏導辦事大廳人流擁擠的環境和減少企業群眾往返辦理業務頻次。

3 實施效果

平臺應用“互聯網+”信息化實施線上一站式服務，能結合檢驗檢測機構及企業需求，為各行業信息化建設的普及和應用提供新通道，為相關機構和企業的綠色辦公搭建新平臺，為成果認證的共享和安全應用創造新環境，具備十分廣闊的市場應用前景、顯著的社會效益和經濟效益。

定量統計：平臺于2016年完成研發測試并投用，截至當前已完成幾千家企業郵箱建檔，實現10多萬份報告電子郵件的快速送達。平臺在廣東省特種設備檢測研究院珠海特檢院得到全面應用，按全年出具報告約4萬份，每年光節省人工打印耗材成本逾10萬元。

社會效益：平臺項目在廣東省直機關工委、廣東省總工會、廣東團省委、廣東省婦聯聯合主辦的廣東省直單位第四屆工作技能大賽暨市縣機關工作技能邀請賽中，獲得發展創意類作品全省第六名的佳績。平臺項目通過國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心原創性審查，贏得廣東省內行業專家及評委觀眾的一致好評。經濟效益：據統計，列為高新技術行業的檢驗檢測機構，全國約有3．2萬家，全年出具報告約2．83億份，廣東省共有2042家，全年出具報告約3600萬份。平臺倡導“低碳、環保、綠色”理念并實現無紙化辦公，降低企業時間成本以及管理，若在廣東省應用，可節省資金成本最低3000萬。

4 結語

（1）平臺滿足公眾查詢需求。對廣大非直接的潛在用戶，提供檢驗檢測機構的資質能力查詢與檢驗檢測標準依據的信息共享服務，方便社會公眾選擇；對存在契約關系的直接用戶，平臺首創電子報告的“安全衛士”角色，能鑒別產品報告真偽，促使每份報告都有據可循和有理可依，以防廠家或不良經銷商尤其是電商供應“假冒偽劣”產品。（2）平臺促進產業良性發展。引入數字認證作為第三方，應用加密與防篡改技術提供電子報告可靠驗證，實現電子簽章代替紙質簽章創新應用后，平臺設置互聯網“快遞員”專職既可實現檢驗檢測機構報告“秒速送達客戶”，免除檢驗檢測機構工作人員傳統紙質報告帶來的窗口工作量；還可打破檢驗檢測機構“信息孤島”局面，完成報告海量數據整合，供政府監管機構和消費者查詢使用；更可發揮政府監管與行業自律的共振效應，引導機構向電商業態轉型，避免低水平重復建設，促進檢驗檢測服務業及上下游生產企業的產業鏈條良性發展。（3）平臺提升政府監督管理效能。平臺建成“政府決策支撐平臺”，為政府監督檢查工作的宏觀決策提供第一手數據；建成“安全風險監測平臺”，對機構行業可能存在的質量安全隱患及時發出預警。平臺改變檢驗檢測領域監管被動應對局勢，在突發事件發生時，既可從容防守和處理責任事故,亦可做到追根溯源，預防產品系統風險。借助平臺衍生的大數據分析功能,還能制訂產業規劃布局,對抗國際貿易技術壁壘。