森林資源林政管理發展研究

張華

【摘要】：森林資源對于我國生態環境與經濟發展有著重要的影響。本文在分析林政資源管理重要性和與林業生態建設關系基礎上，根據存在的問題，提出了優化管理方式、提高人員素質、開展森林資源保護和管理采伐限額上提出發展對策。

【關鍵詞】：森林資源；林政；問題；對策

林業不僅是一項基礎產業，更是一項社會公益事業，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務。我國林業面臨的形勢是：社會對林業的需求日趨多樣，林業的內涵外延日益豐富，林業的多種功能空前凸顯。林業功能由過去林業主要是簡單地發揮防風固沙、水土保持等作用，現在正在向森林固碳、物種保護、生態療養等新領域延伸。林業的發展有助于社會公益事業的發展，而林產品的供應能夠促進生態經濟的進步，因此要密切關注對于林政資源的建設，以及對林業生態的保護，不僅有助于生態環境的平衡發展，也有利于在發展中及時保護環境。

1.森林資源林政管理的重要性

在我國國民經濟水平不斷提升的現代社會，各個生產行業的發展速度持續增長，適合經濟對于木材、燃料的需求也一直處于逐漸增長的情況。在這一背景下，如果無法對森林資源開展有效的保護則會使得森林資源大量被破壞，從而阻礙國家經濟的可持續發展。對這些自然資源開展保護能夠有力推動社會經濟可持續發展。同時，開展森林資源林政管理可以保護森林中的生物多樣性，給森林中的動植物提供良好的生存環境。

2.林政資源管理與林業生態建設的關系

林業資源是生態系統中的有機組成部分，重視對于林業資源的保護有助于維持生態系統的平衡性與穩定性。人類在社會中進行生產生活，都離不開林業提供的資源作為重要的物質基礎，對林業資源進行開發也要保護林業資源，才能為人類的生存環境起到優化作用，有助于人類與自然和平共處。林政資源主要就是建立在國家的林業保護政策基礎上，對于林業部門所進行的監督管理，促使林業管理部門可以貫徹落實林業相關法律法規，將采伐、使用或者運輸林業資源的行為控制在合理合法的范圍內，使得林業資源可以得到優化管理。加強對于林政資源的管理有利于林業生態環境的建設，有助于提高人們對于林業生態環境的保護意識，也影響著我國林業生態環境的平衡。

3.森林資源林政管理工作存在的問題

3.1 制度不健全

我國開展森林資源林政管理的起步時間較晚，林政管理缺乏健全的制度，使得在林政管理的實際工作中依然存在一定的漏洞。在開展林政管理的過程中，由于沒有健全的管理制度，導致林政管理工作無法發揮充分的效用。另外，在林政管理工作中缺乏相關的監督管理部門，使得林政管理工作無法高效開展。

3.2 資源保護力度不夠

森林資源林政管理工作內容涉及范圍廣，內容眾多，但是進行森林資源林政管理的工作人員數量有限，因此管理人員無法詳細落實工作，無法實現全面而仔細的管理。另外，由于森林資源中的資源種類眾多，針對不同類型的資源需要采取不同的資源保護方式，然而由于林政管理人員還不夠成熟，所掌握的資源保護技術有限，因此無法針對各個類型的資源開展有力的保護。

3.3 森林資源保護與利用概念模糊

對森林資源進行保護并不代表著不能合理的利用森林資源。林政管理應該將保護森林資源與利用森林資源有機的融合起來，在利用中開展保護，在保護中實現利用，只有這樣才能夠有力的推動設立資源林政管理工作開展。然而在實際管理過程中，森林資源保護與利用被割裂開來，從而導致森林資源被過度使用，阻礙了森林資源的可持續發展

4. 森林資源林政管理的措施建議

4.1 優化林政資源管理方式

對于林政資源管理方式的優化，可以從林木、林地、林權 3 個關鍵內容入手。其中對于林木資源的管理，主要可以通過限制對森林林木的采伐數量，控制人們對于森林林木資源的索取欲望，根據科學的方案對森林林木資源進行經營，提高管理森林資源的水平，緩解當下森林生態環境被人為嚴重破壞的現象，讓森林生態系統得到休養生息的時間。林權的管理要做到林權穩定、權責分明，根據合理流轉林權的制度，保護林農的合法權益，為林農樹立正確的育林護林工作觀，從而為現代林業的發展創造優良的生態環境。

4.2 提高林業管理人員素質

林政資源管理人員的業務素養和素質水平在林政資源管理環節中起著關鍵性作用。全面開展林政資源管理工作首先需要及時建立一支具有高素質高專業水平的林政管理隊伍，并且隊伍內的管理人員要有較高的政治素養、精湛的林業業務水平，還要有過硬的管理紀律和對

于林業資源建設的熱情。

4.3 有針對性的開展森林資源保護

從森林資源林政管理工作的內容就可以看出，森林資源林政管理工作并不是只是單純的對森林資源開展保護，而是要在保護森林資源可持續發展的基礎上有序的對森林資源進行開發利用。當前森林資源類型眾多，各種生物的生活習性與生長情況不同，當前森林資源林政管理工作存在保護與利用區分模糊的情況下，林政管理工作要針對森林資源的保護與利用這一內容進行專業的培訓，讓管理人員將保護與利用的原則，切實的落實到森林資源林政管理工作中，避免森林資源被過度使用，也避免由于保護森林資源而降低了森林資源的使用率。

4.4 嚴格管理采伐限額控制森林資源消耗

首先，將森林采伐限額有計劃的、科學的落實劃分到不同區域，對于相關申請森林采伐許可證的個人與單位要進行嚴格的審核把關，明確其開展森林采伐的強度，掌握其采伐方式，上報至上級部門審批。其次，嚴格按照伐區設計進行管理，嚴禁在撫育采伐過程中“砍大留小”，在伐木中要嚴格檢查，伐后驗收；最后，要強化憑采伐證開展采伐工作的管理，依證進行運輸、加工處理，如出現違法者要嚴肅處理。

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