抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的干部教育歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代啟示

徐慧杰

摘 要 領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著組織和帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重任，歷來是思想政治教育的重點(diǎn)對(duì)象。干部教育，一直被中國(guó)共產(chǎn)黨視為加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)和營(yíng)造良好黨風(fēng)、政風(fēng)的一項(xiàng)重要工作。抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨開展了深入而系統(tǒng)的干部教育工作，培養(yǎng)了大批理想信念堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)這段歷史進(jìn)行回顧和總結(jié)，不僅能再現(xiàn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期進(jìn)行干部教育的輝煌成就，而且對(duì)于新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有著重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞 抗戰(zhàn)時(shí)期 干部教育 經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.05.069

Historical Experience and Contemporary Enlightenment of the Party's

Cadre Education during the War of Resistance against Japan

XU Huijie

（School of Public Administration， Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210023）

Abstract Leading cadres bear the important task of organizing and leading the people to achieve great rejuvenation， and have always been the focus of ideological and political education. Cadre education has always been regarded by the Communist Party of China as an important task in strengthening its own ability to govern and building a good party style and ethos. During the Anti-Japanese War， the Communist Party of China carried out in-depth and systematic cadre education work and trained a large number of leading cadres with strong ideals， convictions， and high quality. Reviewing and summarizing this period of history not only reproduces the brilliant achievements of the party in carrying out education on cadres during the War of Resistance， but also has important theoretical and practical significance for the building of a high-quality cadre contingent in the new era and advancing the modernization of national governance capabilities and governance systems.

Keywords the War of Resistance； cadre education； experience and enlightenment

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)斗爭(zhēng)形勢(shì)實(shí)際需要，將干部教育看作黨的重要戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合實(shí)際采取了各種有效措施開展了干部教育工作，為贏得抗戰(zhàn)勝利提供了根本性保證。我們有必要對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期的干部教育進(jìn)行深入詳細(xì)的研究，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新的時(shí)代要求和干部教育的現(xiàn)狀，不斷豐富和完善干部教育方法，培養(yǎng)出優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。

1 抗戰(zhàn)時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)干部教育的歷史背景

第一，干部隊(duì)伍整體不能滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)形勢(shì)、任務(wù)的要求。從干部數(shù)量上來看，抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，但干部卻嚴(yán)重不足。大量干部在土地革命和長(zhǎng)征的消耗下犧牲。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷開辟抗戰(zhàn)根據(jù)地，黨員干部格外緊缺。不僅如此，干部素質(zhì)偏低的問題十分明顯。干部大部分工農(nóng)出身，文化知識(shí)水平較低，很難領(lǐng)會(huì)馬克思主義理論成果。其次，部分干部雖然有積極進(jìn)取、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，但存在工作能力差，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的不足。因此，應(yīng)該重視黨內(nèi)干部的教育和培養(yǎng)，尤其是工農(nóng)出身的領(lǐng)導(dǎo)干部，使其能夠順利完成革命斗爭(zhēng)的任務(wù)。

第二，干部隊(duì)伍容易受到黨內(nèi)錯(cuò)誤傾向的影響。抗戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線建立前后，在革命進(jìn)行的同時(shí)，各種意識(shí)形態(tài)也充斥在黨內(nèi)，像典型的王明“左”傾主義，思維受到教條主義侵蝕，沒有把握結(jié)合中國(guó)實(shí)際，給革命造成了極大危害。其次，在如何處理與國(guó)民黨的關(guān)系上，部分干部出現(xiàn)“右”傾投降主義錯(cuò)誤，一味遷就忍讓國(guó)民黨而低估自身力量，主張放棄主動(dòng)權(quán)，這使很大一部分干部徘徊迷茫。因此我們急需肅清思想問題，提高干部思想理論水平，為建立正確的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線而貢獻(xiàn)力量。

2 抗戰(zhàn)時(shí)期黨內(nèi)干部教育的基本內(nèi)容

第一，思想教育。思想建黨是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，必須要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的精神追求。抗戰(zhàn)時(shí)期，思想教育主要從以下兩個(gè)方面展開：一是加強(qiáng)馬克思主義教育，用共產(chǎn)主義武裝干部隊(duì)伍同時(shí)要端正思想路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際。將理論學(xué)習(xí)和革命實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)革命意志，克服錯(cuò)誤思想路線的影響。二是要加強(qiáng)“為人民服務(wù)”的宗旨教育，讓干部隊(duì)伍徹底從思想上入黨。

第二，政治教育。中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立以來，高度重視對(duì)干部開展政治教育工作。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，為干部隊(duì)伍安排系統(tǒng)的政治教育內(nèi)容。一是要開展階級(jí)教育，當(dāng)前的主要矛盾雖然是民族矛盾，但階級(jí)矛盾依然存在，不能放松警惕。二是開展政策教育，“黨的一切政策都為戰(zhàn)勝日寇”，[1]要把黨的政策、策略列入到干部教學(xué)計(jì)劃中，糾正輕視策略學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。三是開展時(shí)事政治教育，黨員干部要認(rèn)清黨在各個(gè)階段時(shí)期內(nèi)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。通過閱讀報(bào)紙、分析時(shí)政、作實(shí)事報(bào)告等方式，引導(dǎo)干部了解把握國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)。

第三，理論教育。1940年發(fā)布的《中共中央關(guān)于目前時(shí)局與黨的任務(wù)的決定》第九條強(qiáng)調(diào)廣泛地發(fā)展抗日文化運(yùn)動(dòng)，其目的是提高抗日人民、抗日軍隊(duì)與抗日干部的文化水平與理論水平。[2]黨的干部是國(guó)家與人民群眾之間的橋梁，對(duì)黨的策略貫徹落實(shí)起著示范引領(lǐng)的關(guān)鍵作用。沒有深刻的理論學(xué)習(xí)，要取得革命勝利是不可能的。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期干部的理論學(xué)習(xí)分為四大塊，即政治科學(xué)、思想科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和歷史科學(xué)。[3]在理論教育的過程中，要堅(jiān)持以馬列主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。

第四，業(yè)務(wù)教育與文化教育。中共中央曾經(jīng)多次在黨的重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：無論是何種國(guó)家干部，都應(yīng)該加強(qiáng)能力培訓(xùn)，重視對(duì)本職崗位業(yè)務(wù)的探究，要努力做到精通自己的崗位任務(wù)所需技能，否則就是不合格的。干部隊(duì)伍除了本領(lǐng)要強(qiáng)，其文化水平也關(guān)系到工作質(zhì)量。針對(duì)很多干部文化素養(yǎng)不高的情況，對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行文化教育，開展“文化補(bǔ)習(xí)班”、“文化學(xué)習(xí)小組”等，切實(shí)做到將干部的文化學(xué)習(xí)和工作的實(shí)際需要相互聯(lián)系。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí)的力度，涌現(xiàn)了大批文化干部和業(yè)務(wù)干部。

3 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的干部教育經(jīng)驗(yàn)與啟示

千古大業(yè)在用人。古往今來，治天下之治者在人才，成天下之才者在教化。毛澤東曾說：“政治路線確定之后，干部就是決定性因素。”[4]中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)前依然面臨很多困難與挑戰(zhàn)，中國(guó)能否在新的歷史方位上穩(wěn)中求進(jìn)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的干部是重要影響因素。抗戰(zhàn)階段干部教育的舉措對(duì)新時(shí)代干部教育具有重要的啟示意義。

第一，干部教育要適應(yīng)新時(shí)代的新要求。抗戰(zhàn)時(shí)期的干部教育就是圍繞抗日戰(zhàn)爭(zhēng)展開，教育的手段方式都隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)展而調(diào)整。中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中，也明確提出干部教育要緊緊圍繞國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求來推進(jìn)。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中如何提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，滿足人民在經(jīng)濟(jì)政治文化等方面日益增長(zhǎng)的需要提出了新的要求。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這就要求干部教育要從當(dāng)前的總?cè)蝿?wù)出發(fā)，密切配合和服務(wù)于“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，使黨員干部領(lǐng)會(huì)黨的基本路線和方略，為國(guó)家和人民履職盡責(zé)，引領(lǐng)國(guó)家的事業(yè)發(fā)展。

第二，提高干部的自身修養(yǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍。發(fā)揮干部隊(duì)伍模范作用是黨在新時(shí)期開展工作的重要手段，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行是最好的言傳身教。要保證各項(xiàng)工作順利開展，首先要提高干部的自身修養(yǎng)，包括干部的黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)等多重內(nèi)容。要通過外在的教育，實(shí)現(xiàn)其自身內(nèi)化提升。

提高干部的修養(yǎng)，首先要修黨性、強(qiáng)作風(fēng)，教育黨員干部學(xué)習(xí)黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒的頭腦，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，經(jīng)得起各種風(fēng)浪和阻力的考驗(yàn)。抗戰(zhàn)時(shí)期，通過進(jìn)行馬克思主義思想理論教育，使干部隊(duì)伍提升了政治覺悟，堅(jiān)定了政治信念，在復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境中堅(jiān)持下來。這使我們認(rèn)識(shí)到，思想上的病變是最嚴(yán)重的病變。當(dāng)前我們要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)，擰緊“理想信念”總開關(guān)，立根固本，使干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，遵循黨的政治路線，堅(jiān)定對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。

在理論修養(yǎng)方面，要堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)。習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，為領(lǐng)導(dǎo)干部教育提供了精神指針和行動(dòng)指南。要將其貫徹落實(shí)到干部教育的全過程，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵，內(nèi)化為自身的思想品德和規(guī)范意識(shí)。

在業(yè)務(wù)教育方面，抗戰(zhàn)時(shí)期黨中央努力提高干部的業(yè)務(wù)水平，每天學(xué)習(xí)兩小時(shí)的制度，彌補(bǔ)文化的不足，同時(shí)加強(qiáng)鍛煉干部履行崗位職責(zé)的能力。干部的文化程度和業(yè)務(wù)熟練度直接關(guān)系到黨的工作效率和執(zhí)政水平。在當(dāng)前，我們同樣也要重視改變和避免領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)落后的問題，緊跟黨中央治國(guó)理政新戰(zhàn)略、新思想，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)儲(chǔ)備。堅(jiān)持學(xué)而思、學(xué)而行，提高干部解決實(shí)際問題的專業(yè)化能力。

第三，知人善任，進(jìn)行有針對(duì)性和時(shí)效性的教育。抗戰(zhàn)時(shí)期干部教育的成果頗豐，其中一個(gè)重要原因是懂得因材施教，根據(jù)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分類教學(xué)。黨中央能夠做到根據(jù)干部自身實(shí)際情況，選擇相對(duì)應(yīng)的適合的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，而不是簡(jiǎn)單的一刀切式灌輸。習(xí)近平曾在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。那么如何選人用人，將好干部發(fā)掘培養(yǎng)出來在當(dāng)下就顯得十分重要。在干部教育的過程中，要做到“情況明、措施實(shí)”，要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，對(duì)干部隊(duì)伍有充分全面的了解，注重干部的綜合能力和一貫表現(xiàn)，著眼于黨的事業(yè)發(fā)展。結(jié)合工作崗位和事業(yè)發(fā)展的需要以及個(gè)人的需求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)和任用。以此來調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，使每位干部都能發(fā)揮自身最大的優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)干部的先鋒模范作用。

歷史和現(xiàn)實(shí)都啟示著我們，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的干部教育政策是歷史留給我們的一份寶藏，值得我們借鑒和思考。我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，將干部教育制度創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛澤東.毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 根據(jù)一九四○年二月十四日《新中華報(bào)》刊印.

[3] 張耀燦.中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育史論[M].北京：高等教育出版社，2006：135.

[4] 毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：526.