基于崗位設置的高校教師分類管理初探

錢亮

摘 要 隨著社會經濟和科技的不斷進步，高校在人才培養、科學研究等方面起著越來越重要的作用，教師在高校教育體系中占據主導地位，他們承擔著高素質專業人才培養、科學研究、為社會提供公益性服務等任務，因此，實現高校教師崗位的合理配置、科學管理是提高高校教育質量的重點內容。本文對基于崗位設置的高校教師分類管理方法進行進一步的探索和研究。

關鍵詞 崗位設置 高校教師 分類管理

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.035

A Study on the Classification Management of

University Teachers Based on the Post Setting

QIAN Liang

（School of Foreign Studies， Chang'an University， Xi'an， Shaanxi 710064）

Abstract With the continuous progress of social economy and science and technology， colleges and universities are playing an increasingly important role in personnel training， scientific research， etc. Teachers occupy the leading position in the university education system. They are responsible for the cultivation of high-quality professionals and scientific research. For the society to provide public services and other tasks， therefore， to achieve a reasonable allocation of university teachers' positions， scientific management is to improve the quality of college education， the key content. This article carries on further exploration and research to the college teacher classification management method based on post setting.

Keywords post setting； college teachers； classification management

基于崗位設置的高校教師分類管理是高校人力資源管理創新發展的必要措施，也是高校管理的重要激勵手段。根據高校教師的教學目標和個人發展需要，可以將高校教師分為教學型、研究型和教學研究混合型三大類，基于崗位設置的高校教師分類管理是高校教師職業生涯規劃的重要依據，對于高校教師自我價值實現、提高薪酬水平有著重要作用。

1 基于崗位設置的高校教師分類管理概述

基于崗位設置的高校教師分類管理是根據工作性質和教學內容對高校教師進行合理的崗位分配，同時依據不同的職稱、教師類別進行分類管理，并以此建立健全相應地聘用、考核激勵機制，對不同類型實行針對性的管理機制，最大程度的促使教師發揮潛能，提高教學和科研工作效率和質量，實現高校教師的個性化和多元化發展。

高校作為社會不斷進步發展的產物之一，具備社會特點，但高校的使命責任主要還是為社會培養高素質人才，滿足社會發展的需求，促進其實現自身的可持續發展。在當今高校的建設過程當中，其社會性的特點越來越明顯，使得教師的崗位在分類上較之于過去出現了顯著不同，而這些變化通過教師功能上的改革得以體現。在過去的高校教學當中，教師的主要責任是做好教學和科研兩方面工作，故而，此時高校的社會性還并未出現，在社會服務上存在不足。這使得高校發展緩慢且抑制了社會了進步，在當今社會的發展背景下，要求高校教育在保障人才培養以及科研工作順利開展的同時還要注重增強社會服務。這就需要高校在教師崗位分類管理上增設具有社會服務性質的崗位，對過去傳統的崗位分類做出改變，促進高校建設和社會發展。

2 國內高校教師實行分類管理政策的原因

（1）教育政策的要求。由國家發布的相關文件以及其他政策中提到，高校的崗位應依照專業技術、管理以及工勤技術三方面進行劃分。其中專業技術崗位又可詳細分為教師及其他技術崗位，教師崗位包含教學、教學科研以及科研等類型。國家出臺的相關政策對促進教師職業的崗位分類管理起到了關鍵性作用，高校應當結合學校的實際發展情況和教學理念對教師崗位進行嚴格劃分。

（2）高校教師崗位管理體制上的缺陷。通過對最近幾年的高校教師在崗位上的分類進行分析來看，分類管理上依舊沿用了許多過去的理念，其中就有“終身制”。這使得各高校教師在發展上受到了很大的限制，造成教師這個行業“能進卻很難出來”的局勢的產生，不利于教師的健康成長，在教學甚至研究上出現了懈怠的現象，致使高校教育退步。現在，對于一些高校來說，有些教師抱有著“教師不會失業”的幻想，即只要自身沒有出現原則性的問題，就可享受永久的教師福利。這種思想顯然是病態的、消極的，使得教育界內各教育人員的競爭意識逐漸下降，不利于各高校的建設發展。同時，有些學校在招聘教師時，利用統一的檢驗標準進行篩選，而忽略了不同教師職業的特殊要求以及教師崗位的具體情況，導致所招聘的教師無法滿足學校的實際需求，造成時間和人員上的浪費。另一方面來看，當前教學質量矛盾于科研成果，在對教師進行晉升提拔時，看重的主要是其科研成果，這使得教師難以權衡二者的重要性，且這種評判標準本身就存在缺陷和不足。很可能導致一個學校搞科研的教師越來越多，教學質量得不到保障，學生無法收獲完整的教育資源，學不到真正的知識。故而，基于崗位設置的高校教師分類管理辦法急亟得到完善。

（3）高校所具備的社會性特點。高校作為社會不斷進步發展的產物之一，具備社會特點，但高校的使命責任主要還是為社會培養高素質人才，滿足社會發展的需求，促進其實現自身的可持續發展。在當今高校的建設過程當中，其社會性的特點越來越明顯，使得教師的崗位在分類上較之于過去出現了顯著不同，而這些變化通過教師功能上的改革得以體現。在過去的高校教學當中，教師的主要責任是做好教學和科研兩方面工作，故而，此時高校的社會性還并未出現，在社會服務上存在不足。這使得高校發展緩慢且抑制了社會了進步，在當今社會的發展背景下，要求高校教育在保障人才培養以及科研工作順利開展的同時還要注重增強社會服務。這就需要高校在教師崗位分類管理上增設具有社會服務性質的崗位，對過去傳統的崗位分類做出改變，促進高校建設和社會發展。

3 基于崗位設置的高校教師分類管理的原則

（1）因事設崗原則。高校教師崗位設置和管理需要依據學校已有的教學任務、科研任務、技術管理等任務需要設置崗位職責，高校可以根據崗位職責要求，優化教師結構、提高教學和科研效率和質量，按照按崗招聘、人崗相宜的原則進行招聘錄用、教師考核，逐漸形成自我約束、自我發展的激勵機制。因事設崗原則是要以工作任務為中心，根據人與任務的發展變化適時調整，保證人與任務相適的狀態，使得教師不需要根據教學任務的變動被動地做出改變，能夠更好地完成工作任務。

（2）明確職責原則。要實現教師的分類管理就必須依據崗位性質明確工作職責，規定崗位職責要求達到的任職條件和工作量標準，促進教師隊伍的管理和建設。

4 當前基于崗位設置的高校教師分類管理存在的問題

（1）缺乏高校教師崗位分類管理體制。在我國部分高校教師管理中，一種是統一的考核標準，并沒有做到綜合考慮教師的情況和特點，教師競爭意識不高，一種是當教學與科研有沖突時，教師的職稱晉升以科研成果為標準，導致教師陷入兩難境地，不利于工作效率和工作質量的提高。

（2）崗位分類不夠細化。我國高校雖然已經實行了崗位分級聘任，但是崗位要求更多的是聯系過去，對于崗位職責和任務的未來變化、教師的個性化和發展的差異化重視程度不高，導致崗位分類不夠細化，不能與學科發展、績效考核等緊密結合。

（3）不同崗位薪資差別不大。當前部分高校中不同的崗位級別工資差別并不是很大，導致薪酬激勵作用不足，不利于高校教師整體教學質量和教學水平的提高，影響高校教育的發展。

5 對基于崗位設置的高校教師分類管理方法的建議

（1）積極學習國外的先進教學經驗。在教師崗位分類管理上，崗位所具備的特殊職能在設置崗位時已得到確定，在國外，非終身制的教師主要將基礎課與實踐作為教學任務，而終身制的教師在教授專業課的同時還要注重自身提高自身的科研能力，不同于國內的是國外對教師的教學和科研能力同樣重視，而國內更重視科研成果的現象導致高校發展緩慢，違背了高校最初的辦學理念，經過研究表明，國外部分教學手段和經驗值得國內各高校的學習，這將為高校在未來的發展道路上的探索提供新的思路。針對國內高校出現的高級崗位數量超標的現象進行分析，主因在于國家管理與高校自治間存在矛盾，由此看來，國內在對教師崗位分類管理上還有很大的進步空間。

（2）教師退出機制的構建和完善。高校要想建設強大的師資團隊必然需要采用到教師崗位分類管理的方法，從微觀角度觀察，崗位分類管理能有效促進教育人才的流動。但是，目前高校在實行崗位分類管理上仍面臨著管理后續保障體制未能完善的現象。原先被分配從事于科研、講課的教師，在經過崗位分類后成為了輔導員，或是干起了后勤服務工作，這使得教師在心理上產生了一定落差，對新的工作環境無法適應，致使矛盾激化。然而，教師退出機制的建立能有效避免這種情況的發生，教師被允許有更多的自主選擇權，對待不滿意的分配可以提出自己的建議，為實現教師崗位分類管理的合理化、科學化奠定了基礎。

（3）注重提高教師的教學能力。國家雖然提倡各高校應當重視起科研上的發展，培養科技創新人才，但是對于最初以教學為理念的高校來說，提高教師的教學能力，教育好下一代的青年人才的工作絕不能被忽視，各高校要加強自身的教學質量。全國教育工作會議曾就教師隊伍建設的關鍵意義和急切性展開過研討，最終明確表示要想提高教學質量，教師隊伍將起到重要作用。對此，高校應當注重充分調動教師工作的積極性，幫助其認識到自身的優勢，從而確立自己的目標和發展方向，使得教師在教學工作中發揮出自身全部的實力，保障高校的教學質量。教師的教學能力得到提高后，才能更有利于投入到科研工作當中，保證高校教學和科研工作間的平衡。

（4）考核體系的完善。對教師的工作進行定期的考核評價是保障高校穩定發展的關鍵步驟。在開展考核工作時，要針對崗位的不同類別和需求選用不同的評價方法，對教師的工作成果進行客觀公正的評價。在未來，高校要想得到更好的發展就需首先對自身有一個科學的定位，并進行合理的規劃，而教師考核評價體系的完善是一切工作開展的前提和保障。教師針對自身的優勢和特點所制定的職業規劃是推動教師評價工作開展的重要因素，對此，高校也應當對教學設備進行優化以及保證科研和教學比重的平衡，才能實現教師和學校共同成長的和諧目標。

（5）全面考慮崗位設置過程中的關鍵性需求。崗位設置是高校教育工作開展的前提條件，要重視定位的科學性，同時要事先設定崗位分級條件，重視學科間的平衡發展，制定出具體的管理和考核方案。

基金項目：2017年陜西省軟科學面上項目“教育管理創新背景下陜西高校分類評價指標及政策研究”（2017KRM083）

參考文獻

[1] 吳凌堯.基于職稱-崗位分級設置的高校教師分類管理研究[J].中國高校師資研究，2012（4）：5-9.

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[3] 吳凌堯.基于職稱-崗位分級設置的高校教師分類管理研究[J].人力資源管理，2011（9）：155-157.