“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發(fā)展趨勢研究（七）

劉進 楊莉

摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，得到沿線國家的積極響應。分析沿線國家的高等教育現狀與發(fā)展趨勢有助于為日后的教育交流與合作提供一定的理論指導。文章通過分析斯洛伐克高等教育的發(fā)展概況，結合中國與斯洛伐克的合作經驗，為今后中國和斯洛伐克的高等教育合作提供政策建議。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第七部分。

關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現狀；發(fā)展趨勢；斯洛伐克

一、斯洛伐克的高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育機構類型及高校教師入職標準

斯洛伐克的高等教育學習項目可分為三個級別，第一級為學士學位學習項目；第二級包括碩士學位學習項目、工程碩士學位學習項目、博士學位學習項目（the doctors degree study program）；第三級指哲學博士學位學習項目（the PhD-degree study program）。[1]

斯洛伐克高等教育機構分為公立、州立、私立三類。公立高等教育機構依據斯洛伐克《高等教育法》建立，學術自治主體是學術參議院、校長、科學委員會、紀律委員會，上述主體決定了機構內部的組織架構、活動管理；州立高等教育機構由斯洛伐克共和國政府部門設立；私立高等教育機構由經過國家批準并在斯洛伐克注冊的法人實體設立。[2]

高等院校員工包括學術教師、研究人員、藝術工作者及其他人員。其中，學術教師分為教授、客座教授、副教授、講師、助理講師、外教等。在斯洛伐克，所有高校教師須至少擁有碩士學位，且需通過接受更高水平的教育提升自身專業(yè)水平。

（二）高等教育規(guī)模

高校數量及在校學生人數是衡量高等教育規(guī)模的重要指標。截至2016年，斯洛伐克共有各類高等教育機構35所，其中公立高等教育機構20所，私立高等教育機構12所，州立高等教育機構3所[3]。根據斯洛伐克統(tǒng)計局公布的數據[4]，2008-2009年，斯洛伐克高等教育機構總人數有小幅度上升；2009-2016年，總人數處于持續(xù)下降狀態(tài)。在校國際學生人數保持逐年上升，從2008年的2915人增至2016年的6404人，年增長率高達15%（見圖1）。

（三）高等教育學科領域分類

斯洛伐克統(tǒng)計局將其高等教育學科領域分為7類[5]，圖2呈現了斯洛伐克2016年高等教育機構學生所學專業(yè)分布。基于需求與供給平衡的視角，就讀于社會科學及理論、科技及理論等相關專業(yè)的學生人數最多，表明社會急需這方面的人才，該領域的發(fā)展規(guī)模遠遠超過其他類別。

從整體發(fā)展趨勢來看，選擇學習醫(yī)藥科學與理論的學生人數總體呈上升態(tài)勢，僅在2009-2010年出現小幅下降（見表1）。從年度變化趨勢分析，2009-2016年，學生人數逐年穩(wěn)步減少的領域包括科學、科技及理論、社會科學及理論、藝術文化科學及理論；學習農業(yè)和林業(yè)及獸醫(yī)科學、軍事安全科學及理論的學生人數先緩慢增加，后急劇減少。

（四）高等教育國際化

參與歐盟“伊拉斯謨+”項目（Erasmus+ programme）及各種獎學金項目是斯洛伐克促進高等教育國際化的主要舉措。目前，斯洛伐克支持教育領域人員流動的項目主要包括以下5類（見表2）。

教育領域人員流動事務的咨詢和管理工作由斯洛伐克學術信息機構（Slovak Academic Information Agency，SAIA）負責。SAIA是一個非政府、非營利組織，提供的服務側重于支持教育和科研活動的國際化。

除以上資助項目外，斯洛伐克許多大學專門開設為國際學生服務的斯洛伐克語課程。學生可在特定大學的外語學習部和布拉迪斯拉發(fā)夸美紐斯大學的外國學生語言和學術準備學院（Institute for Language and Academic Preparation for Foreign Students of the Comenius University in Bratislava）獲取此類課程的相關信息。該學院是斯洛伐克唯一一個為各種類型的高等教育機構的國際學生提供服務的機構，其服務對象主要是那些希望在斯洛伐克學習語言或其他專業(yè)的國際學生。此外，外國學生可以在國際之家喀里多尼亞學校、尼特拉語言與跨文化交際研究所、歐洲語學校學習斯洛伐克語課程。[7]

二、中斯合作關系的發(fā)展

斯洛伐克位于歐洲中部，地理位置優(yōu)越，政局穩(wěn)定，是“一帶一路”沿線國家之一。斯洛伐克政府對華友好，中斯關系發(fā)展順利。

2015年11月，斯洛伐克與中國簽署了“一帶一路”合作備忘錄。2017年4月，中國政府批準由斯洛伐克經濟部提交的“2017-2020年斯洛伐克與中國發(fā)展經濟關系綱要”。該綱要強調，要增強兩國政府間經濟聯委會對經貿合作的促進作用，其中特別提到“一帶一路”倡議的實施，指出“一帶一路”合作不僅有助于斯洛伐克自身交通基礎設施的建設，而且將借助斯洛伐克良好的地理位置為其在區(qū)域合作中帶來潛在利益。同年5月，斯洛伐克經濟部長日加出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示，中國提出的“一帶一路”倡議至關重要，斯方希望積極參與其中[8]。2017年11月，國內首條直達斯洛伐克的中歐班列順利抵達，該班列的運行將進一步加強中斯兩國在運輸和物流領域的合作。[9]

除經濟等領域的合作以外，中斯廣泛開展教育領域的雙邊合作。在國家層面，斯洛伐克教育部是我國留學基金委的歐洲合作伙伴之一。2012年，時任總理溫家寶出席中國與中東歐國家領導人會晤和經貿論壇時對外宣布“未來5年向中東歐國家提供5000個獎學金名額”，2013/14學年至2017/18學年，中國向中東歐16國增加1000個單方獎，每學年200個，斯洛伐克約每學年增加15個單方獎名額[10]。2015年11月，教育部時任副部長郝平會見了斯洛伐克教育、科研和體育部秘書長諾貝爾特·莫爾納爾一行，會談后，郝平與莫爾納爾共同簽署了《中華人民共和國教育部與斯洛伐克共和國教育、科研和體育部2016-2019年教育合作計劃》[11]。截至2017年12月31日，斯洛伐克建立了布拉提斯拉發(fā)孔子學院、考門斯基大學孔子學院、斯洛伐克醫(yī)科大學中醫(yī)孔子課堂[12]。在高校層面，中國地質大學與夸美紐斯大學建立了學生交換項目[13]。2015年9月，西北工業(yè)大學校長汪勁松與斯洛伐克國家科學院院長布瓦·薩加里克教授共同簽署了《西北工業(yè)大學與斯洛伐克國家科學院人才培養(yǎng)和科學研究合作備忘錄》[14]。2016年4月，斯洛伐克茲沃倫技術大學、馬杰貝爾大學與東北財經大學開展了一定的交流，雙方期待發(fā)揮各自學科優(yōu)勢，開展具有特色的實質性的交流合作項目[15]。2017年5月，斯洛伐克駐華使館特命全權大使率團訪問天津大學，雙方希望今后在新能源、智慧城市、生物醫(yī)藥等領域開展合作研究。[16]

三、“一帶一路”倡議下中斯高等教育合作

（一）加強中斯語言互通，聯合培養(yǎng)語言人才

斯洛伐克的官方語言是斯洛伐克語，語言是制約雙方合作尤其是教育領域合作的一大障礙。在語言人才培養(yǎng)培訓方面，兩國都有豐富經驗。斯洛伐克為本國的國際學生提供語言培訓課程。我國主要通過在國外開辦孔子學院、開設孔子課堂、傳播中華文化。自1990年起，孔子學院總部/國家漢辦先后研發(fā)并實施了漢語水平考試（HSK）、漢語水平口語考試（HSKK）等多種漢語考試，為留學中國、申請來華留學獎學金、開展學校教學評估等提供客觀有效的測試標準[17]。為促進中斯語言互通，兩國政府應加強教育政策溝通，繼續(xù)加大孔子學院和孔子課堂在斯洛伐克的發(fā)展；外國語院校應發(fā)揮語言人才培養(yǎng)優(yōu)勢，拓展語言學習交換項目，聯合培養(yǎng)高層次語言人才，克服兩國交流中的語言障礙，助力中斯各領域合作深入開展。

（二）結合兩國重點產業(yè)及優(yōu)勢學科，培養(yǎng)專門技術人才

斯洛伐克的主要產業(yè)部門有鋼鐵、石化、機械、汽車等。其中，汽車工業(yè)、電子是斯洛伐克主要支柱產業(yè)，冶金和機械制造業(yè)歷史悠久。從學科領域發(fā)展來看，斯洛伐克的社會科學與理論領域招生規(guī)模最大，醫(yī)藥科學與理論領域最具發(fā)展?jié)摿ΑＶ嗅t(yī)既是中國的傳統(tǒng)及特色產業(yè)，又是中國優(yōu)勢學科領域；中國的高鐵技術水平國際領先，電信產業(yè)正處蓬勃發(fā)展態(tài)勢。兩國政府部門、學術界、產業(yè)界應互聯互通，著力推進相關領域的務實合作。高等教育機構具有人才培養(yǎng)的職能及先天優(yōu)勢，要為“一帶一路”倡議的落地提供專門的技術和人才支撐。

（三）借鑒他國中外合作辦學經驗，推進中斯高校合作辦學

有研究表明，“一帶一路”沿線高校在世界主流大學排行榜的表現不佳[18]，斯洛伐克也不例外。目前，斯洛伐克尚未有一所高校進入世界大學排行榜五百強。但是，最新的《美國新聞與世界報道》《泰晤士高等教育》排名、上海交通大學世界大學學術排名及QS世界大學排名榜單上同時出現了斯洛伐克的布拉迪斯拉發(fā)夸美紐斯大學，此外，斯洛伐克科技大學（Slovak University of Technology Bratislava）同時入圍《美國新聞與世界報道》及《泰晤士高等教育》分別發(fā)布的世界大學排行榜榜單。這兩所學校在世界大學排行榜的名次靠后，但同時進入不同榜單則表明其辦學水平獲得了國際社會的認可。

此外，截至2018年3月2日，我國尚未與斯洛伐克高校開展中外合作辦學實踐。伴隨中斯高等教育合作不斷推進，中斯高校合作辦學是一個新的合作領域，合作空間巨大。兩國高校應積極借鑒經驗[19]，開創(chuàng)高等教育合作新局面。

參考文獻：

[1]Ministry of Education， Science， Research and Sport of the Slovak Republic. Study in Slovakia[EB/OL]. http：//www.minedu.sk/study-in-slovakia/，2018-05-25.

[2]Study in Slovakia. Institutions of Higher Education[EB/OL]. http：//office.studyin.sk/，2018-05-25.

[3]European Commission. Institutions[EB/OL]. https：//eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/institutions-39_en， 2018-05-25.

[4][5]Statistical Office of the Slovak Republic. Datacube[EB/OL].http：//datacube.statistics.sk/#， 2018-05-25.

[6]European Commission. Mobility and Internationalisation[EB/OL]. https：//eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/mobility-and-internationalisation-63_en， 2018-05-25.

[7]Ministry of Education， Science， Research and Sport of the Slovak Republic. Slovak Language Courses for Foreign Students[EB/OL].https：//www.minedu.sk/slovak-language-courses-for-foreign-students/， 2018-05-25.

[8]新華網.斯洛伐克經濟部長：斯積極參與“一帶一路”倡議[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/2017-05/13/c_1120965221.htm， 2018-05-25.

[9]新華社.國內首條直達斯洛伐克中歐班列順利抵達[EB/OL]. http：//silkroad.news.cn/2017/1116/69695.shtml， 2018-05-25.

[10]中華人民共和國教育部.中國—斯洛伐克教育合作與交流簡況[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/s78/A20/s3117/moe_853/201005/t20100511_87477.html， 2018-05-25.

[11]中華人民共和國教育部.郝平會見斯洛伐克教育部秘書長諾貝爾特·莫爾納爾[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201511/t20151127_221414.html，2018-05-25.

[12]孔子學院/課堂.關于孔子學院/課堂[EB/OL].http：//www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_ 10961.htm， 2018-05-25.

[13]中國地質大學.教育合作信息：捷克、斯洛伐克高校（一）[EB/OL]. http：//iec.cug.edu.cn/info/1029/1352.htm， 2018-05-25.

[14]西北工業(yè)大學.中國駐斯洛伐克大使出席西工大國際合作框架協(xié)議簽約儀式[EB/OL].http：//gjjyxy.nwpu.edu.cn/info/1001/1340.htm， 2018-05-25.

[15]東北財經大學.斯洛伐克茲沃倫技術大學、馬杰貝爾大學校長訪問我校[EB/OL]. http：//www.dufe.edu.cn/content_10838.html， 2018-05-25.

[16]天津大學國際合作與交流處.斯洛伐克駐華使館特命全權大使率團來校訪問[EB/OL].http：//ico.tju.edu.cn/xwzx/xwzx/201705/t20170516_294897.html， 2018-05-25.

[17]漢語考試.關于漢語考試[EB/OL]. http：//www.hanban.edu.cn/tests/node_7475.htm，2018-05-25.

[18]劉進，哈夢穎. “一帶一路”大學排名表現及重構[J].重慶高教研究，2017（3）：44-51.

[19]郭強. “一帶一路”視閾下的高等教育中外合作辦學思考[J].高校教育管理，2017（6）：83-88.

編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯