充分發揮學位中心職能助力研究生教育高質量發展

張力瑋 郭偉 王頂明

編者按：教育部學位與研究生教育發展中心（以下簡稱學位中心）擁有我國最全面的學位與研究生教育信息庫、最龐大的學位與研究生教育專家庫，經過20年的發展，在學科評估、學位授權點審核、論文抽檢、研究生教育質量保障、跨境高等教育質量保障、學位認證、同等學力申請學位全國聯考、學位與研究生教育服務等領域，日益成為權威性的學位與研究生教育專業服務機構、有影響力的學位與研究生教育第三方專業組織，在學科建設、研究生教育、質量保障等領域日益發揮重要作用，在國際上日益樹立良好聲譽。新時代背景下，如何進一步發揮學位中心在研究生教育強國建設中的職能與作用？為此，我刊專訪了學位中心主任黃寶印。

《世界教育信息》：尊敬的黃主任，您好！很高興您能接受本刊的專訪。新時代背景下，我國研究生教育面臨前所未有的大好形勢，肩負神圣使命，任重而道遠，您對我國研究生教育改革發展有什么樣的考慮？

黃寶印：習近平總書記在黨的十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。面向新時代，黨的十九大提出全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標，并明確了12個具體領域的“強國”目標。習近平總書記強調指出，新時代對高等教育的需要比以往何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。高等教育特別是研究生教育要為國家發展、人民幸福、人類文明進步作出新的更大的貢獻。

站在新時代新起點新方位，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，需要充分認識中國特色社會主義新時代背景下的學位與研究生教育戰略地位、系統功能和使命任務，深入思考如何積極發揮中國特色第三方專業組織的職能和作用，助力扎根中國大地的學位與研究生教育高質量發展。研究生教育作為國民教育體系的頂端和國家創新體系的生力軍，是高層次拔尖創新型人才的主要來源和科學研究潛力的主要標志，承擔著“高端人才供給”和“科學技術創新”的雙重使命，是實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家的核心要素，是科技第一生產力、人才第一資源和創新第一動力的重要結合點。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，構建人類命運共同體，都對學位與研究生教育事業提出了新的更高的要求。可以說，中國研究生教育面臨前所未有的大好形勢，肩負神圣使命，任重而道遠。

當前，我國研究生教育正處在從“大國”向“強國”邁進的新時代，正在開啟建設研究生教育強國的新征程，教育行政管理部門、研究生培養單位（以下簡稱培養單位）、第三方專業組織各謀其位、各司其職、各盡其責、共促發展的生態系統正在構建過程之中。以質量保障體系為例，政府開展行政審批與合格性評價，聚焦于質量監督管理和資源配置；培養單位開展自我評價，聚焦于人才培養、學科建設和自我完善；專業組織開展第三方服務與評價，聚焦于質量監測和外部引導。三者各有側重、有機協調，方能構成富有成效、充滿活力的研究生教育質量保障體系。在上述生態系統中，與政府和培養單位相比，第三方專業組織的地位和作用尚未得到充分認識、價值和功能尚未得到充分發揮。這是我國學位與研究生教育領域發展不平衡不充分問題的具體體現之一。正視研究生教育領域發展不平衡不充分問題，突出重點，聚焦難點，補齊短板，補足弱項，充分發揮學位中心的職能和作用，更好地服務于研究生教育內涵式發展，更好地促進研究生教育高質量發展。

《世界教育信息》：2017年底，學位中心發布了“第四輪學科評估”結果，在社會上引起了較大的反響。您能介紹一下學科評估的情況嗎？

黃寶印：學科評估是按照國務院學位委員會和教育部頒發的《學位授予與人才培養學科目錄》，對具有研究生培養和學位授予資格的一級學科進行整體水平評估。自2002年開展首輪評估以來，學位中心每四年進行一輪學科評估。作為一項以第三方評價方式開展的非行政性、選優性、服務性評估項目，學科評估始終堅持正確的政治方向，有力引導研究生教育和學科建設堅持社會主義核心價值觀，重點考查培養方案、課程體系、學生質量和畢業生發展質量是否實現既定培養目標；秉持“人才為先、質量為要、中國特色、國際影響”的價值導向，以服務需求、提高質量為主線，以改革創新、追求卓越為動力，努力構建“質量、成效、特色、分類”的評估體系，力圖做好“以評促建、以評助建”，促進高等教育內涵式發展，促進高校自我診斷和審視，把脈學科發展狀態。改革創新結果發布及應用模式，引導高校更加關注學科內涵建設，推動學科協調發展。剛剛結束的第四輪學科評估在諸多方面取得了突破。第一，評估方案調研力度創歷史新高，先后在16個省市召開18場指標體系調研會，聽取200余所高校的800余名專家、校長及40余位省市教育廳代表的意見建議，并就特色學科、畢業生質量、師資隊伍評價等指標召開了專題研討會。第二，參評單位和學科數量創歷史新高。本輪評估在95個一級學科范圍內開展（不含軍事學門類等16個學科），共有513個單位的7449個學科參評，比第三輪增長76%，全國高校具有博士學位授予權的學科有94%申請參評。第三，調動的專家及有關人員數量創歷史新高，邀請23萬名學生和15萬名用人單位聯系人開展大規模網絡問卷調查，邀請1.3萬余名同行專家進行“基于客觀事實的主觀評價”，邀請大量同行專家和行業企業專家進行學科聲譽調查，邀請數千名海外專家在6個學科試點開展國際聲譽調查。第四，評估數據核查力度創歷史新高。為確保學科評估數據可靠性，學位中心根據既定程序，采取多種舉措，嚴格進行數據檢查，基于自建的50余個公共數據庫和第三方公司數據庫，采用人機交互方式，核查數據超過300萬條。這“四個新高”說明了高校對學科評估的充分期待和高度認同，說明了廣大專家集體的智慧凝結和艱辛付出，說明了評估過程的嚴謹嚴格和評估結果的客觀真實，也說明了中國特色學科評估體系、評估辦法的基本成熟。經過15年四輪學科評估，學位中心已建立了我國目前規模最大、可靠性最高的學科大數據庫，對研究學科發展規律，發現內涵建設優劣，推動人才培養質量提高，都將發揮十分重要的作用。學位中心將進行多類型、深層次的數據挖掘，揭示學科發展規律，展現學科發展成就，為促進學科內涵建設提供服務。通過第四輪學科評估發現，經過長期建設特別是黨的十八大以來，我國學科整體水平實現了跨越式提升，形成了更多高原學科隆起、更多高峰學科聳立、更多特色學科顯現的良好學科發展生態。《人民日報》在報道第四輪學科評估結果時指出“學科建設彰顯中國效應”，英國《泰晤士報》也對第四輪學科評估結果作了專門報道。

《世界教育信息》：學位中心為各高校學科發展“保駕護航”做了哪些努力？

黃寶印：學科評估積累了學科建設的大數據，我們深入挖掘學科大數據，為參評學科、高校、國家和省級教育主管部門提供學科分析報告等服務，引導高校把準備評估、分析評估結果等全過程，變成學校梳理學科家底，規范學科建設管理，謀劃學科發展、優化學科結構、促進學科內涵建設的過程，激勵高校更有信心地投身于高等教育強國建設的偉大事業之中。學科發展是一個長期建設和不斷積淀的過程，實時監測了解學科發展動態，是有效開展學科建設、不斷優化學科布局和資源配置、形成良好學科生態的重要基礎。為此，學位中心研發了集培養單位內部信息管理、校際學科信息分享、學科狀態監測分析于一體的“學科自檢平臺”，致力于有效整合學科評估歷史數據和高校學科建設最新數據，對學科建設成效與發展態勢進行實時監測與跟蹤分析。培養單位可對學科點建設過程進行常態追蹤，對潛在風險及時預警，從而提升研究生培養質量和學科發展水平。各省級研究生教育主管部門和培養單位對實現學科信息采集與管理、全國性評估系統對接、多層級學科監測與分析、免費共享公共數據、年度數據分析報告等功能都有非常強烈的需求。自2013年學科自檢服務推出以來，簽約高校已達120所，覆蓋18個省市。北京、廣西、重慶、福建、貴州、天津等省市集體申請加入學科自檢平臺。近日，學科自檢平臺上線試運行，交付使用，運行良好，各單位反映積極，稱“系統做得很好”，部分高校已經開始校內信息填報。學科自檢平臺逐漸成為培養單位進行學科建設績效管理、保障學科建設質量的重要手段。學位中心將進一步整合第三方數據庫、全國學科數據庫、公共數據庫，充分發揮學科自檢平臺服務在研究生教育質量保障、學科內涵建設與長效發展中的積極作用。

《世界教育信息》：近年來，我國專業學位研究生教育發展迅速。據了解，學位中心正在進行首次專業學位水平評估，您認為應該怎樣在高速發展的同時保障其質量？

黃寶印：經過20多年的發展，我國專業學位研究生教育發展迅速，已設置47種碩士專業學位、13種博士專業學位，專業學位與學術學位已經達到比例相當、協調發展的新階段。如何有效評價專業學位教育質量、積極促進專業學位教育健康發展，是專業學位教育需要認真面對和及時解決的課題。2016年，國務院教育督導委員會第二次會議研究決定，委托學位中心以第三方方式組織專業學位水平評估工作，以期通過專業學位水平評估，推動國家有關專業學位研究生教育政策法規落實，改進對專業學位研究生教育的管理和指導，推動專業學位研究生教育實現更高質量、更有效率、更加公平的提升。學位中心在廣泛調研的基礎上，選取了法律、教育、臨床醫學、口腔醫學、工商管理、公共管理、會計、藝術等8個設置時間早、授權點規模和人才培養規模大、社會關注度高、社會影響力和代表性突出的專業學位進行水平評估，以“導向為主、質量為重、突出特色、分類設置”的評價理念，分專業學位類別、分培養領域開展選優性評估，逐步構建專業學位研究生教育質量保障體系。專業學位水平評估將進一步貫徹落實新時代專業學位研究生教育改革發展精神，堅持以行業需求為導向，以培養各領域的實踐者為目標，系統評估人才培養根本任務的落實程度、專業學位建設過程中理論與實踐的結合程度、專業學位培養質量和內涵發展的實現程度，積極促進專業學位研究生教育質量全面提升。目前，該項評估工作已經基本完成，擬于今年上半年公布評估結果。

《世界教育信息》：近年來，學位中心承擔的專業學位認證工作影響日益擴大，請您介紹一下專業學位認證是如何開展的？

黃寶印：專業學位教育質量認證是國際通行的做法，旨在推動培養單位個性化發展、高質量發展、可持續發展。學位中心聯合有關全國專業學位教育指導委員會積極探索開展符合國情特色的高質量專業學位教育認證項目，堅持試點先行，穩步推進，在保證合格水準前提下，注重研究專業學位教育發展的內在規律，促進院校的特色發展、質量持續提升。2012年，學位中心與全國工商管理專業學位教育指導委員會共同啟動中國高質量MBA教育認證（簡稱CAMEA認證）。目前，全國已有21家培養單位通過認證，超過30家培養單位（含1所境外院校：新加坡國立大學）正在進行認證。中國特色的認證品牌CAMEA認證受到國內外同行關注，先后與國外認證機構美國國際商學院協會（AACSB）、歐洲管理發展基金會（EFMD）、英國MBA教育聯合會（AMBA）簽署合作備忘錄，建立了戰略合作關系。2017年，學位中心與全國公共管理專業學位教育指導委員會簽署合作備忘錄，正式啟動中國高質量MPA教育認證，這是建立中國特色專業學位質量認證模式的又一有益嘗試，有利于發揮學位中心作為第三方機構的專業性、權威性的獨特作用，有利于發揮教指委作為專業組織的學術性、引領性的指導作用，有利于樹立專業學位教育品牌并擴大國際影響力。

《世界教育信息》：案例教學是促進理論與實踐、知識與能力、教與學有機結合的重要途徑，學位中心近些年一直在致力于案例教學的推廣與應用。請您介紹一下這方面的情況。

黃寶印：案例教學是專業學位教育的重要特征，是專業學位教育質量的重要保證。我國專業學位教育發展時間短，案例教學存在一些不足，如案例教學理念、案例編寫、案例教學使用、案例評價等方面都沒有得到應有重視。亟待集中全國資源、統籌各方力量，在全國范圍內建設教學案例中心，整合優質案例資源，形成國家級、大體量案例庫；匯聚優秀案例師資隊伍，推進優秀案例編寫；開展案例教學培訓，擴大教師受益面、提升案例教學效果；推動優秀案例評選，樹立優秀案例樣板。學位中心組建的全國專業學位教學案例中心是集案例資源建設、案例推廣應用、案例師資培訓和案例網絡平臺建設于一體的國家級教學案例平臺。自2012年立項建設以來，專業學位教學案例中心網絡平臺在國家財政專項支持下，已與29個類別的專業學位教指委聯合開展案例庫建設，開通了17個類別的專業學位案例庫，入庫優質案例2300多個，注冊會員近2萬人。為積極推廣案例教學，提高各專業學位教師對案例教學的認知水平和應用技能，專業學位教學案例中心組織開展一系列案例教學師資培訓和研討等交流活動，累計覆蓋一線教師逾萬人次。同時，針對各專業學位研究生開展案例分析大賽，受到培養單位和研究生的廣泛歡迎。豐富多樣的案例教學資源和案例教學推廣活動，已在高層次應用型專門人才培養中發揮積極作用。最近，我們與哈佛大學商學院出版社進行多次溝通，希望在聯合開發中國本土案例、聯合培訓師資、聯合出版中國案例、相互交換優質案例等方面，探索建立實質性的合作機制，大力提高中國案例編寫、教學水平。今后，學位中心將繼續推動培養單位及一線教師開展案例教學、案例編寫及案例研究，盡早建成覆蓋我國專業學位類別最全、案例數量最多、特色明顯、被廣泛認可的國家級教學案例共享中心和案例教學推廣中心。著力探索專業學位案例庫有效開發、有效使用的運行機制，以期通過提供案例應用服務，更好支撐專業學位課程教學，提升我國專業學位研究生培養質量。

《世界教育信息》：提起學位與研究生教育，就不得不提到學位論文。在學位論文質量保障方面，學位中心做了哪些工作？

黃寶印：為了保證我國學位與研究生教育質量，國務院學位委員會、教育部下發的《博士碩士學位論文抽檢辦法》規定，博士學位論文抽檢由國務院學位委員會辦公室組織實施，碩士學位論文抽檢由各省級學位委員會組織實施；學位論文抽檢每年進行一次，抽檢范圍為上一學年度授予博士、碩士學位的論文，博士學位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學位論文的抽檢比例為5%左右。學位中心受教育部委托具體承擔全國博士學位論文抽檢送審工作。同時，有關省市、有些學位授予單位委托學位中心進行論文抽檢、評審等工作。學位論文是研究生培養質量的重要體現，也是提高研究生教育質量的重要環節。近些年來，各學位授予單位對于學位論文審核日益重視，采取各種措施加大學位論文審核力度，加強學位論文質量管理。學位中心依托龐大的專家數據庫，研發了具有學位論文盲審、評優、抽檢、評審等功能的學位論文質量監測平臺。該平臺具有全程網絡化、送審效率高、專家資源豐富、流程規范、大批量送審節省人力物力、真盲審保證科學性等特點。目前，學位中心論文送審平臺主要面向政府和培養單位提供三方面服務：一是按照《博士碩士學位論文抽檢辦法》，組織開展全國博士學位論文抽檢服務；二是為省級主管部門提供答辯后學位論文抽檢、評優學位論文等評審服務，目前合作省市已達到25個；三是為學位授予單位提供答辯前盲審、答辯后抽檢和評優論文等評審服務，目前合作單位數量已超過200個。學位中心將進一步優化學位論文評審平臺運行機制，健全學術學位、專業學位等分類評價體系，構建服務型、動態性、國際化論文評價專家信息庫。探索外包、協同等多種模式，面向各方需求擴展學位論文盲審、抽檢、選優送審服務。匯聚學位論文評價信息，通過數據挖掘與文本分析，面向送審單位提供多維度學位論文質量分析與咨詢服務。同時，根據學位論文審核大數據，加強力量，深入研究，進一步發現學位論文存在的問題、提出提高論文質量的咨詢建議。

《世界教育信息》：學位中心面向廣大研究生主辦了《中國研究生》雜志，該刊未來的發展方向和主要舉措是什么？

黃寶印：2018新年到來之際，教育部部長陳寶生通過《中國研究生》雜志發表新年寄語，勉勵全國研究生青春建功新時代，風好揚帆正當時，希望廣大研究生要堅定理想信念，提升政治站位，博學篤行、勇擔重任，不忘初心、牢記使命，堅定不移跟黨走，在為人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大實踐中書寫人生華章！創刊于2002年的《中國研究生》雜志，是我國研究生教育戰線的重要媒體平臺，是全國唯一的面向廣大研究生的綜合性刊物。雜志以服務于研究生健康成長、研究生教育事業發展為宗旨，為廣大研究生、研究生導師、研究生管理工作者搭建一個互相溝通、交流的平臺。雜志迄今已出版156期，刊發文章3000余篇，總計約1300萬字，發行量穩定在萬份以上。通過資訊、人物、學研沙龍、博雅園、菁菁校園等欄目，在政策解讀、典型榜樣宣傳、青年研究生價值觀引導以及研究生校園文化建設、研究生人文素質提升等方面努力開拓，順勢而為，發揮媒體引領作用，產生了良好的社會效益。2017年，《中國研究生》雜志順利實現編委會換屆、改版擴版工作。教育部原副部長、中國學位與研究生教育學會會長趙沁平院士擔任編委會主任，由有關大學書記、校長、研究生院長及有關省市教育主管部門負責同志組成編委會，各省學位委員會辦公室主任擔任顧問。教育部副部長朱之文指出，《中國研究生》雜志要堅持正確定位，聚焦學位與研究生教育事業，全方位助力研究生創新與成才，從選題、審稿、有前瞻性、創新方式方法四個方面，著力打造研究生教育領域具有重要影響力的精品媒體。根據研究生教育發展實際，動態調整欄目設置，優化內容，增設思政論壇、學科導學、研創之窗等欄目，涵蓋研究生學習生活、創新成才的各個方面，真正成為研究生成長成才的良師益友。雜志在弘揚社會主旋律、傳遞解讀政策精神、推進研究生思想政治工作、助力研究生成長成才等方面影響不斷擴大，作用日益凸顯，特色更加鮮明。今年以來，陸續有十余位部領導、大學書記校長作為高端訪談嘉賓接受雜志采訪或撰寫文章，闡述研究生教育改革發展思想；雜志還將陸續推出“走進高校研究生”“走進省市研究生”欄目，近距離走進研究生群體，深度解讀和報道。此外，雜志還將設立專門欄目，由在校研究生申請輪流主辦，將“研究生雜志研究生辦”的理念落到實處。作為研究生教育領域重要的媒體平臺，雜志將義不容辭地承擔起思想引領、輿論宣傳的重要責任，發揮積極的導向作用，著力辦成高揚新思想、弘揚主旋律、傳播正能量的重要陣地，著力辦成有反映力、引領力、影響力、發行量的知名品牌媒體。

《世界教育信息》：目前，中國大地已掀起大眾創業萬眾創新的熱潮，創新創業已經成為推動中國經濟發展的重要動力。您認為研究生群體應該怎樣培育“雙創”精神？

黃寶印：推進大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。研究生是最具創新活力、創造潛力、創業能力的青年才俊，在大眾創業萬眾創新的時代主旋律中，具有責無旁貸的歷史使命和創新創業意識、知識、精神等方面的獨特優勢。為了營造研究生創新氛圍，強化創新意識、創新精神和創新能力的培養，努力提高我國研究生培養質量，國家組織實施研究生教育創新計劃，積極構建研究生創新創業教育體系。2013年以來，根據有關學術組織、高校、廣大研究生的迫切需求，學位中心主辦了面向在校研究生的“中國研究生創新實踐系列大賽”，旨在通過培養單位、企業、行業和政府的密切合作，打造一個激勵研究生創新實踐、積極促進研究生教育政產學研用協同創新的平臺，探索利用社會資源推動研究生教育服務區域經濟、產業發展的多方共贏的有效途徑。目前，中國研究生創新實踐系列大賽包括智慧城市技術與創意設計、移動終端應用設計、未來飛行器、數學建模、石油工程設計、電子設計、石油裝備設計、公共管理案例、MPAcc案例等九大主題賽事，累計有近500個培養單位、超過20萬名研究生參賽。這些主題賽事已成為廣大研究生探索實際問題、開展學術交流、提高創新能力和培養團隊意識的有效平臺，深受廣大研究生的喜愛和歡迎，社會影響也越來越大。實踐表明，研究生創新實踐系列大賽為廣大研究生提供了弘揚創新精神、鍛煉實踐能力、進行同臺交流和競技的寬廣舞臺，也搭建了與企業高管、業界專家、風投機構人士面對面交流的平臺。2018年4月，中國研究生創新實踐系列大賽啟動會在京舉行，教育部副部長杜占元在會上強調，研究生教育作為國民教育的頂端，是培養高層次人才的主要途徑，是國家人才競爭的重要支柱，要進一步辦好“中國研究生創新實踐系列大賽”，在新時代大背景下提高站位、深化認識，準確把握研究生教育的新使命，將辦好系列大賽聚焦到十九大的重大部署上來，聚焦到研究生教育高質量發展的時代命題上來，為廣大研究生參與科技創新和社會實踐提供更多的機會，搭建更好的平臺。會上，我們還聘請中國學位與研究生教育學會會長趙沁平院士、中國產學研合作促進會副會長陳小婭、國家自然科學基金委原主任楊衛院士、中國計算機學會理事長高文院士為系列大賽顧問。今后，我們要按照以下發展思路辦好系列大賽：堅持著力培養、提升研究生創新實踐能力一個核心；堅持圍繞國家發展戰略和經濟社會重大需求、每年舉辦10余個左右主題賽事；堅持激勵導向，每年獎勵研究生1萬余名；堅持廣覆蓋，每年為10萬余名研究生搭建創新平臺；堅持統一平臺；進一步擴大系列大賽品牌影響力。研究生創新實踐系列大賽將堅持立德樹人的辦賽方向，堅持服務國家戰略需求導向，堅持發揮社會各界作用，堅持“以賽促教、以賽促改”，著力打造在研究生群體中有吸引力、在業界有影響力、在社會有貢獻力的賽事品牌，進一步促進我國研究生教育發展水平與服務支撐能力的全面提升。

《世界教育信息》：在學位與研究生教育方面，您認為應該怎樣以合作交流促進其發展？

黃寶印：經過改革開放40年的發展，我國研究生教育從無到有、從小到大、從弱到強，正走向世界舞臺，日益得到世界關注。教育對外開放是我國改革開放事業的重要組成部分，研究生教育的國際交流與合作日益成為國家高等教育對外開放的重要窗口。學位中心積極服務國家對外開放戰略，與相關國際組織、國家與地區在質量保障、資歷認可、案例教學等領域開展務實合作，主動參與國際高等教育組織活動，協力制定跨境教育質量標準與規則，拓展與國際高等教育質量保障組織等國際機構雙邊多邊合作的廣度和深度。目前，學位中心參與了亞洲校園、東盟及中日韓、中國—東盟、亞歐會議、亞太地區承認高等教育資歷地區委員會等國際平臺，還與國際高等教育質量保障組織網絡（INQAAHE）、亞太地區高等教育質量保障組織（APQN）、歐洲國家信息中心聯盟（ENICs）、東盟大學聯盟（AUN）等國際組織建立了良好的合作伙伴關系。2018年以來，中心先后接待國際工商管理碩士協會（AMBA）、美國高等商學院學會（AACSB）、哈佛商學院出版社（HBP）等代表團來訪。今年4月，英國高等教育質量保障署（QAA）年會邀請我做主旨報告，是年會唯一邀請的境外機構代表。此次年會有全英350所高校負責人參加，他們對中國經濟社會發展、中國高等教育成就、中國“雙一流”建設、中國特色學科評估、中國高等教育質量保證體系、中國跨境教育政策等都非常關注，并表現出濃厚的合作意向。我們還要先后派人參加亞太地區高等教育質量保障組織年度大會、國際高等教育質量保障組織年會，就中外高等教育共同關注的重點議題進行交流和探討。今年11月，我們將與中國學位與研究生教育學會、中國研究生院院長聯席會聯合舉辦“研究生教育國際論壇暨紀念中國恢復研究生教育40周年”，搭建研究生教育國際交流平臺，促進研究生教育國際對話，共謀研究生教育改革發展。

今后，學位中心將進一步推動“一帶一路”研究生教育發展交流與合作平臺，積極推動沿線國家在研究生質量保障與評價、創新創業大賽、信息共享、聯合研究等方面的深度合作，擴大中國在沿線國家研究生教育中的吸引力和影響力；積極推動研究生國際交流，舉辦國際間、區域間研究生教育相關論壇，促進研究生教育的相互交流與借鑒，促進研究生之間、學者之間、管理者之間的溝通與對話，搭建高層次人才培養與人文交流的對話合作舞臺。

《世界教育信息》：任何事業的發展既離不開實踐探索，也離不開理論研究。學位中心在學位與研究生教育研究方面取得了什么樣的進展？

黃寶印：學位與研究生教育研究、學科評估理論探索與實踐、研究生教育質量監測、研究生大數據有效開發與使用、學位與研究生教育國際比較研究、研究生教育改革的實踐探索與經驗積累等，政策性、學術性、實踐性、創新性等都很顯著。加強基礎性、理論性研究，以此支撐相關工作，具有重要意義。學位中心既有自身優勢，也肩負著責無旁貸的責任和使命。自2012年承擔《中國學位與研究生教育發展年度報告》的編研工作以來，學位中心聯合有關高校逐年開展學位與研究生教育統計數據分析，系統介紹我國學位與研究生教育年度發展概況，重點解讀國內學位與研究生教育相關政策，持續跟蹤國際研究生教育發展動態。該報告現已納入“中國教育報告·發展與質量”叢書。此外，學位中心還承擔了政府間高等教育學歷學位互認協議基礎研究工作，具體負責組織相關專家系統開展對擬簽署協議國家高等教育文憑體系的比較研究，并在研究基礎上草擬學歷學位互認協議草案。我們將進一步組織開展研究生教育相關研究，圍繞重大核心問題展開持續而深入的應用基礎研究，系統編研《中國學位與研究生教育發展年度報告》等一系列研究與發展報告，以高品質、高附加值的專業化服務，滿足利益相關方的迫切需求。同時，我們希望整合相關研究力量，開闊視野，積極作為，圍繞學位與研究生教育發展全局的重大問題，持續深入研究，提升研究深度力度和影響度，推動我國學位與研究生教育政策體系不斷完善。

《世界教育信息》：學位中心還承擔哪些政府委托和社會領域服務保障工作？

黃寶印：學位中心主要有兩種類型的工作，一類是政府委托項目，一類是自主開發項目。比如，受國務院學位委員會辦公室委托，學位中心一直承擔著學位授權審核同行專家評議職責，依托大體量專家庫資源開發專家評議系統，確保學位授權審核工作科學規范、公開透明、平穩有序。2017年，學位中心承擔了國務院學位委員會委托的學位授權審核申報材料核查和新增博士學位授權點專家評議工作，專門搭建了專家網絡評議信息平臺；還直接承擔了19個省級學位委員會委托的專家評議服務，專門研發了學位授權審核申請材料填報系統和專家評議系統，贏得了各省市學位管理部門和相關專家的好評。同行專家評議一直是學位授權審核工作遵循的重要原則，其科學性、專業性、公正性、保密性、時效性都很高。學位中心將在國務院學位委員會辦公室指導下，在充分總結學位授權審核服務工作經驗的基礎上，不斷提高工作質量，進一步優化服務流程，完善服務平臺，更好地服務于學位授權審核工作。

受國務院學位委員會辦公室委托，學位中心組織實施同等學力人員申請碩士學位全國統考的命題和考務工作。從1999年全國統考規模6.6萬人和8萬多科次，發展到2017年的13.6萬人和20.5萬科次，同等學力全國統考呈現出報考人數和科次不斷增加的趨勢。近20年來，學位中心始終堅持制度建設和規范管理、重點督察和全面巡視、強化培訓和程序控制三結合，形成了一套完整、科學、合理的考試方法和管理模式，有力地保障了學位授予單位授予同等學力人員學位的基本質量，為我國研究生教育質量保障體系建設和高層次專門人才培養作出了積極貢獻。

為了滿足國內外認證市場對學位持有者的學位證書及相關材料的真實性鑒定需要，自2000年起，學位中心面向國內外開展“中國學位證書及有關材料認證”工作，依據國家教育法律法規，堅持“公正、誠信、準確、自愿”的原則，面向中國學生和來華留學生，對中國境內高等院校、科研院所等機構頒發的三級學位證書及其他背景材料進行認證評價和鑒定，主要用于境外大學招生、移民審查、簽證發放，以及國內單位招錄、干部檔案管理和積分落戶等環節，中國教育學位認證（CQV）已成為人員國際交流質量保障的重要手段，具有較好的國際影響力和公信力。2018年，學位中心認證處榮獲“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。學位中心將按照國家政策要求，進一步強化認證數據支撐和信息審核渠道建設，提高認證業務效率，擴大學位信息共享和使用范圍，維護并拓展認證市場；加快推進認證服務轉型升級，提高學位認證的權威、準確、公正、誠信。

另外，學位中心成立“全國學位與研究生教育數據中心”，具體負責全國學位與研究生教育信息系統的建設、維護并面向社會提供服務。為了積極應對新技術、新形勢和新任務，加快推進信息化建設，不斷提升數據技術與處理能力，積極整合涵蓋學位授權、學科建設、學位授予及研究生導師等相關信息的基礎數據庫，探索開展基于大數據等新技術的精準化、個性化、多元化服務。例如，基于擁有3000多萬條學位獲得者信息的學位授予信息庫而開展的學位證書網上查詢業務，為用人單位、學位獲得者等提供了查詢和驗證學位證書信息的精準服務。今后，要加快建設研究生教育質量數據庫，開展研究生教育質量反饋與跟蹤調查，構建質量監測關鍵指標體系，研究大數據分析算法和模型，搭建研究生教育質量分析決策輔助系統，編制研究生教育質量分析報告，面向政府、培養單位和社會個體提供富有深度和精度的學位與研究生教育信息服務，充分挖掘利用現有數據資源，推動互聯網、大數據等新一代信息技術與教育的深度融合，著力建設“智慧中心”。

同時，我們積極做好學位與研究生教育管理干部交流培訓工作。目前，我國有博士學位授予單位429個、碩士學位授予單位356個，各個單位發展歷程、實踐經驗各有不同；學位與研究生教育管理隊伍龐大，人員流動較大；國家宏觀政策涉及方方面面，改革力度大。為助力廣大學位與研究生教育管理者職業發展和專業化成長，不斷提高研究生教育管理干部政策業務能力與管理水平，學位中心定期組織開展分層次、分類別、分主題的研究生管理干部培訓與研討，及時宣傳貫徹國家最新政策，積極推介先進管理經驗和最佳實踐案例，著力搭建學位與研究生教育戰線的交流學習與信息共享平臺，服務于研究生教育治理能力現代化建設和研究生教育事業可持續發展與內涵提升。

《世界教育信息》：新時代新教育新要求，今后，學位中心還有哪些重點工作？

黃寶印：新形勢新使命新作為。今年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上指出，“我們的教育要培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，“高校只有抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流大學”。為此，習近平總書記要求有3項基礎性工作要抓好，一是堅持辦學正確政治方向，二是建設高素質教師隊伍，三是形成高水平人才培養體系。這些重要思想，如何在我們的工作中貫徹落實好，是我們肩負的重大歷史使命；特別是如何通過評估評價確立正確導向，確立中國特色學科及大學評價體系，發出中國評價響亮聲音，是我們要認真學習研究并加以貫徹落實的重大課題。今后，學位中心將進一步深入研究中國特色學科、大學、人才培養、科學研究、社會貢獻等評估評價體系和方法，彰顯中國特色，提升國際影響，做大做強做優評估品牌，積極探索研究型大學整體性評估、國際區域間學科評估、學科發展指數、研究生培養質量指數研發等，不斷為高水平大學建設、優勢學科建設和研究生教育質量提高提供高水準引導和高質量服務，不斷增強我國高等教育的國際影響力和話語權。最近，我們提出“聯合認證”思路，希望與國外認證機構實現強強聯合，突出中國特色、國際影響，避免我國高校反復申請認證、多家認證，減少認證時間、經費、精力等，探索建立認證新機制、塑造認證新品牌。學位中心將立足我國專業學位教育發展實際，更加廣泛依托專家力量，更大范圍推進質量認證工作向縱深發展，積極拓展認證服務領域，主打經濟管理類、工程類兩大認證領域，逐步構建以人才培養為根本、突出使命導向、質量持續改進相結合的認證體系，努力打造高質量專業學位教育認證品牌，不斷提升中國專業學位教育質量認證話語權，促進專業學位教育實現內涵發展。研發“研究生培養質量指數”已經列入教育部2018年“奮進之筆”，我們正凝聚力量、打造核心團隊，結合研究生大數據分析、畢業研究生大范圍跟蹤調查、研究生教育質量年度報告等基礎性工作，把立德樹人、培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人作為重要指向，在廣泛深入研究論證基礎上，提出研究生培養質量評價要素和指標，并適時發布，服務和引導研究生教育改革發展、服務研究生教育質量的不斷提高。這里我也介紹一下，學位中心正在努力推動內部建設，正在研究新的人事制度改革方案，以不斷提高黨建質量和水平為保證，凝練核心業務鏈條、培養核心人才梯隊、聚集核心發展資源、打造核心事業文化，重塑組織、激發活力、變革動力，充分調動員工的積極性、主動性、創造性，加強制度建設，完善內部運行體制機制，提升管理水平和管理能力，著力打造朝氣蓬勃、勇于創新、能打硬仗的工作團隊。

2018年，是我國改革開放40周年，也是我國恢復研究生教育40周年。學位中心也將迎來20周歲生日。學位中心將立足中國大地，服務中國特色學位與研究生教育改革發展，在世界樹立中國學科評價、質量認證等品牌，在實現高等教育強國、研究生教育強國的偉大跨越中，在實現教育現代化、實現中國特色社會主義現代化強國的偉大事業中，致力于構建高水準、大范圍學位與研究生教育發展服務平臺，突出主業，做強品牌，以專業性、權威性、公正性、引領性為要旨，更好地服務政府、服務高校、服務社會、服務學生，秉持“穩中求進、繼承創新、改革發展”的工作理念，加快將學位中心建設成為“中國特色、亞洲領先、國際影響”的學位與研究生教育專業機構。

編輯 王昕 校對 許方舟