和“指尖城管”的“第一次親密接觸”

文︳CQDK全媒體記者 許幼飛 譚詩賞

【路徑】要著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，打造更多體現(xiàn)實用美、個性美、整體美有機(jī)統(tǒng)一的建筑精品，落實“馬路辦公”方式，推進(jìn)大城智管、大城細(xì)管、大城眾管，持續(xù)改善城市環(huán)境，全面提升城市品質(zhì)

2018年6月27日早上8點，陳志紅同往常一樣，來到位于九龍坡區(qū)石橋鋪石楊二社區(qū)的辦公地點——一個被臨時“征用”的治安亭。

狹小的治安亭里堆放著各種雜物，木桌上擺放著一個魚缸，幾條金魚正在悠游。

陳志紅是一名城管小隊長。今年是他來到石楊二社區(qū)工作的第11個年頭。

在塑料凳上坐下，還來不及喝口水，陳志紅便從口袋里掏出手機(jī)，點開“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”。

“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”是“智慧化城市管理”APP的升級版——為提升城市管理服務(wù)的效率，九龍坡區(qū)推出了“智慧化城市管理”APP，可以更加高效地解決城管問題。

如今，在手機(jī)上工作已經(jīng)成為陳志紅和廣大城管工作者的“習(xí)慣”。

“蝴蝶效應(yīng)”

“大家發(fā)現(xiàn)問題，記得用手機(jī)拍下來傳到系統(tǒng)上。”“智慧化城市管理”APP投用時，九龍坡區(qū)二郎街道專門舉辦了一場“智慧化城市管理”APP培訓(xùn)會。

在“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”APPAPP的指引下，城管隊員將亂停亂放的摩托車搬離人行道 圖//許幼飛

會上，課程負(fù)責(zé)人對“智慧化城市管理”APP進(jìn)行了介紹：“相關(guān)問題上傳系統(tǒng)后，后臺會根據(jù)GPS定位，將待辦事項分理給網(wǎng)格管理人員和城管、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)人員到現(xiàn)場處理，并拍照上傳反饋。”

這款A(yù)PP在九龍坡全區(qū)的應(yīng)用，源于巴福鎮(zhèn)的一次探索。

早前，巴福鎮(zhèn)自籌資金，在全區(qū)率先嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+市政管理”模式，開發(fā)出了市政管理網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺和作為前端的手機(jī)APP。

利用該系統(tǒng)，巴福鎮(zhèn)在當(dāng)年底全區(qū)年度城市管理單項考核中排名突飛猛進(jìn)，獲得了所在考核序列第一名的佳績。

這匹“黑馬”取得的成績，吸引了九龍坡區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員前來調(diào)研。隨后，領(lǐng)導(dǎo)小組又與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司展開合作，按照設(shè)計方案開發(fā)了系統(tǒng)和前端，將這一探索成果推廣到全區(qū)。

經(jīng)過兩個多月的努力，“1+3”九龍坡區(qū)智慧城市管理平臺搭建完成——“1”即一個區(qū)級后臺，“3”為巡查端、處理端、管理端三個APP前端，使用者包含區(qū)相關(guān)部門人員、鎮(zhèn)街管理人員、協(xié)管隊員、社區(qū)相關(guān)人員、清掃保潔公司人員等多個層級。

對層級設(shè)置、報事流程、界面等方面進(jìn)行優(yōu)化完善后，“智慧化城市管理”APP首次“擴(kuò)容”成功。

陳志紅所在的二郎街道，便是首批“擴(kuò)容”點之一。

激活“前端”

2017年2月的一天，陳志紅掏出手機(jī)，滿懷期待地點開“石楊二社區(qū)城市管理”微信群。

卻不想，對話框里一片空白。

這樣的尷尬已經(jīng)持續(xù)了一段時間。這讓陳志紅有些犯難：相關(guān)城管責(zé)任人下載了APP后，隨即出現(xiàn)了“零報事”——整整一個月，都沒人在系統(tǒng)上報問題。

“這么搞，‘智慧化城市管理’APP也就失去了它的價值。”陳志紅在心里嘀咕著。

問題又出在哪里呢？

陳志紅決定一探其究竟。

他找到一些隊員詢問。

“陳隊長，不是我不想報。這個APP操作太復(fù)雜。”有隊員這樣反映。

“用不來我就來教你嘛——先打開這個APP，選擇報事類型，在取證照片一欄點擊添加照片，然后附上簡單的文字描述，最后點擊提交就行了……”陳志紅耐心地介紹道，“要注意，上報相關(guān)事項一定不能擺拍，更不能是虛假的。”

為了鼓勵大家積極參與，陳志紅想出了各種法子。比如，他每天會在群里發(fā)布每個城管“報事率”排名。

同時，街道也按照相關(guān)政策規(guī)定，對城管工作者給予了一些手機(jī)流量上的補(bǔ)貼。

各方發(fā)力之下，智慧化城管前端徹底打通。

“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”APPAPP界面 圖//許幼飛

“現(xiàn)在大家都很積極地發(fā)現(xiàn)問題、上傳問題。”說罷，陳志紅似乎想到了什么，臉上不由露出了笑容：“因為這個APP是要有賬號才能上報問題。之前還有人因為自己的賬號遲遲辦理不下來，還特地找我咨詢了好幾次呢。”

如今，在二郎街道石楊二社區(qū)，每人每天至少能上傳四條高質(zhì)量的城管事項。

劃片包干

2018年6月27日中午1點35分，二郎街道辦事處。

吃完午飯，城管科干部呂倩回到辦公室，打開“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”APP，登錄管理賬號。

作為“智慧化城市管理”的升級版，“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”于一年前正式上線。除了原本的市政功能，還增加了環(huán)保、交通、城建管理、巡河巡湖等報事類型，同時實現(xiàn)了巡查簽到、考勤統(tǒng)計、請假申請等多種管理功能。

周裕斌((左))和同事正在清理路面垃圾 圖//許幼飛

呂倩眼前，APP后臺已經(jīng)累積了五六條最新的報事信息。

呂倩一條一條地查看，并且根據(jù)事項所在地點，指派給相應(yīng)責(zé)任單位。

“我們采取網(wǎng)格化管理模式，網(wǎng)格員對自己所在網(wǎng)格實施‘劃片包干’，明確管理責(zé)任。目前形成了全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)和綜合巡查‘四級網(wǎng)格’。”呂倩介紹道，“城管隊員上報問題后，區(qū)數(shù)字化中心后臺管理員會將該案卷指派給街道辦事處，街道辦事處再指派給社區(qū)，最后由社區(qū)的隊員去處理。”

說罷，呂倩便滑動起了頁面。

“現(xiàn)在平臺功能越來越完善，就算出現(xiàn)誤操作，也可以及時修改。比如，有時候因為定位有誤，會分給本不該負(fù)責(zé)的社區(qū)，這時可以點擊‘申述’說明情況，區(qū)數(shù)字化中心后臺管理員就會重新指派。”呂倩笑道，“整個過程在平臺的‘處理過程’板塊中清晰可見。”

據(jù)悉，如果出現(xiàn)整治不徹底，后臺會讓隊員重新處理；如果出現(xiàn)超時未處理，相關(guān)街道的市政考核分?jǐn)?shù)就會被扣。

“我們現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)這種情況。”呂倩笑道。

“利器”出擊

2018年6月27日下午2點04分，烈日當(dāng)頭。

陳志紅和同事周裕斌起身走出治安亭。

他們的手機(jī)上，剛剛又接收到了一起關(guān)于市容環(huán)境的報案——一輛摩托車停在了人行橫道上。

人行道上，行人寥寥。偶能見幾個姑娘，撐著太陽傘，行色匆匆。

APP上，超時提醒不斷閃爍：“距超時3天21小時05分鐘。”

很快，陳志紅和周裕斌來到了報案地點，確有一輛摩托車正孤零零地停在那里。

陳志紅在周圍問了一圈，試圖找到摩托車的主人，然而大家都搖頭否認(rèn)。

無奈，陳志紅和周裕斌只好自己動手，將摩托車挪到主干道旁的停車區(qū)域。

不一會兒，陳志紅的衣服就被汗水打濕了一大片。

“摩托車給別人丟啦。”一旁商鋪的老板調(diào)侃。

“摩托車就應(yīng)該在公路上行駛，不能在人行道上停車。”說罷，陳志紅便掏出手機(jī)，拍照，上傳照片，“問題解決。”

“這個APP最大的好處就是大大縮短了城市管理問題的處理周期。”九龍坡區(qū)二郎街道辦事處副主任楊勇說，“以前發(fā)現(xiàn)地上有垃圾、市政設(shè)施損壞、廁所不清潔等問題，群眾只能拿著紙和筆記錄，層層反映到不同的相關(guān)部門和受理部門，費時費力——現(xiàn)在，拿手機(jī)拍張照片上傳到APP，半小時之內(nèi)就能搞定。”

截至2018年6月底，二郎街道轄區(qū)內(nèi)，通過“九龍坡區(qū)綜合巡查云平臺”共上報事件6947件，群眾投訴率逐步下降，城市管理效率和管理水平有了極大提高。

如今，該平臺已經(jīng)成為九龍坡區(qū)城市管理的“智慧大腦”。