韓國《人性教育五年綜合計劃》述評

全嬋蘭

摘 要：在人性教育體系缺乏、教育以知識習得為中心、家庭和社會支援不足的背景下，韓國于2016年1月推出了《人性教育五年綜合計劃（2016-2020年）》，該計劃旨在在公立教育體制內形成以體驗及實踐為中心的人性教育體系，通過學校、家庭、社會有效協作，培育未來社會所需的具有良好人性的市民。其內容包括營造人性教育氛圍；激活與喚醒學生人性的多樣化教育活動；建立教師人性教育能力培養與支持體系；促進家庭、學校、社會協作；提高全體國民的人性教育意識及同理心五個課題。

關鍵詞：韓國；人性教育；五年綜合計劃；述評

韓國從1995年《5·31教育改革》的發布開始推進人性教育相關政策。2009年，在國際學生評估項目（PISA）中，韓國學生關懷他人與共同協作能力在經合組織（OECD）參與測試的22個成員中，排名第21位。較為落后的排名促使韓國開始強調人性教育的重要性[1]，人性教育成為學校教育的重要目標[2]。2011年，韓國學生的主觀幸福指數①為65.98分，OECD平均分為100分，得分最高的西班牙為113.6分，韓國連續三年在OECD成員中得分最低[3]。韓國陸續于2013年、2014年、2015年出臺有關人性教育的基本計劃。2015年7月21日，韓國發布《人性教育振興法試行令》；同年12月10日，發布《人性教育振興法試行規則》。有關政策的推進與法令的制定為《人性教育五年綜合計劃（2016-2020年）》的出臺奠定了基礎。

一、發布背景與人性教育的內涵

韓國《人性教育五年綜合計劃（2016-2020年）》（以下簡稱《綜合計劃》）的發布主要基于三大背景。其一，人性教育對于培育未來人才具有重要意義。2015年，韓國相關政策研究表明，在對人性教育重要性的認識的調查中，回答為“重要”的受訪者占30.5%，“非常重要”的占65.2%。2013年，韓國教育開發院（KEDI）教育輿論調查顯示，在2000名19～75歲受訪者中，48%的受訪者認為最值得重視的學校教育是人性教育[4]。其二，打造以人性化為基礎的社會需要社會全體的共同努力。學校、家庭、社會要一起為人性教育而努力，其中國家需要首先建立保障體系。其三，有必要建立基于未來發展趨勢的有效的人性教育綜合計劃。根據《人性教育振興法》，為推進良好的人性教育，要每五年制訂一次人性教育基本計劃。

人性教育在韓國《教育基本法》中意為，在博愛的理念下使所有國民陶冶情操，使之具備自主生活能力和作為市民必要的資質，繼而實現幸福人生，其宗旨是為實現國家發展和人類共榮作貢獻。韓國教育部《2015年教育過程修訂》將人性教育的概念描述為培養具有共同體意識的世界公民，以及能夠踐行關懷與分享的社會人。《人性教育振興法》將人性教育定義為精心培養端正、健康的自我內在以及培養與他人相處必要的優秀人品與能力的教育。其中，人性的要素包括核心價值（美德）以及與人性有關的能力（自我管理能力、審美觀、溝通能力、團隊協作能力）。韓國人性教育的人才培養目標按照幼兒園、小學、初中、高中四個學段進行了劃分（見表1）。

二、主要內容與預期效果

《綜合計劃》致力于在公立教育體制內實施人性教育；使教育領域的壓力和負擔最小化；建立家庭、社會、學校協同的支援體系。其目標包括兩個層面：培養學生與他人和諧生活所需的品質和能力；實現家庭、學校、社會共同協作的“喚醒人性的教育”。

《綜合計劃》分為五個課題，包括營造人性教育氛圍；激活與喚醒學生人性的多樣化教育活動；建立教師人性教育能力培養與支持體系；促進家庭、學校、社會的協作；提高全體國民的人性教育意識及同理心。五個課題又分為13個細分課題及若干細分子課題（見表2）。

從表2可以看出，《綜合計劃》希望能夠在公立教育體制內實現系統性的人性教育，將傳統的以知識習得為中心的教育轉變為以體驗、實踐為中心的教育；改善目前家庭、社會支援不足的現狀，形成家庭、學校、社會有效協作的人性教育模式。

三、特色與思考

（一）根據學生不同學段身心發展特點制定人性教育實踐方案

《綜合計劃》不僅制定了針對不同學段的人性教育目標，還明確指出要具體化不同學段人性教育目標及實踐方案，并明確了不同階段以人性教育為中心的教育過程（見表3）。

（二）在全社會營造人性教育文化氛圍

為了在全社會營造人性教育氛圍，《綜合計劃》指出要建立從外在的交流語言、行為規范，到內在的人文素養等一系列的人性教育文化氛圍。首先，改善學生語言文化，使其形成積極的人際關系。以人性教育為出發點形成積極的語言環境，通過使用敬語、褒義詞，形成尊重和寬容的文化氛圍。指定語言文化示范學校，推進學校層面語言文化的改善，挖掘優秀案例。

其次，實施以學生為中心的生活禮儀及行為規范教育。從幼兒園或小學階段開始進行傳統禮儀及世界禮儀教育，鼓勵制定以學生為中心的日常生活守則。《綜合計劃》還指出要根據信息時代的特點重新審視青少年的禮儀教育，如倡導善意回帖，規范網絡語言等。

最后，加強人文素養教育與閱讀教育，開發培養人文精神的課程。《綜合計劃》擬通過人文素養教育示范學校的運行（計劃從2016年的45所擴大到2017年的50所、2020年的60所），開發和普及人文素養教育項目，強調個人內在價值的重要性。靈活運用學校圖書館，通過不同學段的讀書活動，強化人性教育與學科結合的教學，培養學生的溝通能力。

（三）根據教師職業生涯的不同階段進行教育研修

《綜合計劃》重視教師在人性教育中的重要作用。首先，根據教師職業生涯發展階段，開展人性教育研修，針對全體教師開展基礎研修，針對有意愿的教師開展基本研修，針對人性教育骨干教師開展深化研修。其次，培養以一線教職員工為中心的人性教育專職人員，建立專職部門。為減輕教師業務負擔，強化學校成員間的理解和協作，將學校內分管相關領域的負責人指定為“人性教育負責人”。

最后，提高教職員工對人性教育的認識與重視程度。除了專職教師外，強化全體教職員工的參與和協作，嘗試多樣的支援方案。如提供教育研修，鼓勵退休教師、校外講師等參與人性教育。

（四）將人性教育與學科課程相結合

《綜合計劃》強調將人性教育融入學科課程和活動課程，并針對不同類型的課程采取不同的融合方式。對于與人性教育有較大關聯的課程（如思想品德課、社會課等）進行重構，形成培養具有良好人性的公民的課程。對于藝術、體育課程，則旨在培養學生健康的人性，使所有學生能夠參與學校體育俱樂部活動，通過藝術教育陶冶學生的情操并緩解不良情緒。另外，在活動課程中，強調開展以人性教育為中心的創意體驗活動。

注釋：

①主觀幸福指數的測量包括主觀健康程度、學校生活滿意度、人生滿足度、歸屬感、周邊環境適應程度、孤獨感六個維度。