試述水利工程施工管理中存在的問題與對策

丁濤

摘要：目前，水利工程建設是我國非常重要的一項工程，水利建設關系著民生的發(fā)展與和諧穩(wěn)定，對我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，因其自身的特殊性，工程量相當巨大，在施工過程中對施工工藝的要求就非常嚴苛。加強水利工程施工管理，既有利于提升工程施工部門形象，也有利于促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程是一項系統(tǒng)工程，必須要充分考慮各種因素，在施工理念設計、方案制定、具體實施及工程維護等方面要全方位考慮，才能更好地保證水利工程施工的順利進行，進而實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對策

引言

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟不斷進步，而經(jīng)濟的發(fā)展帶動了各個行業(yè)的進步，投入到社會建設中的工程項目越來越多，水利工程就是其中重要的一項，水利建設關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們的日常生活，人們對日常生活水平的逐漸提高，對于水利工程的關注度也越來越高。在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，水利工程起到了推動性的作用，但是在施工管理方面仍然存在一些問題，這些問題對水利工程的建設運行和人們的生命財產(chǎn)安全帶來非常大的隱患，需要我們能夠及時解決。

一、水利工程施工管理中存在的問題

（一）缺乏安全意識

對于任何建設工程來說，所有參與建設施工人員的安全意識是非常重要的，在質(zhì)量管理過程中，安全責任意識更是直接關系到工程的質(zhì)量問題，就目前而言，很多水利建設過程主要的是施工階段的技術性等實質(zhì)性問題，而忽視了應該放在首位的安全責任意識，雖然這只是在精神層面上的一種意識，但是如果不能夠引起所有施工人員的足夠重視，在其各個工作領域都抱著完成表面工作的心理，這是非常可怕的事情，所以對于相關施工操作人員安全意識的培養(yǎng)，這是在質(zhì)量管理中精神層面至關重要的一個環(huán)節(jié)。

（二）管理體制不完善

我國的水利工程主要有生產(chǎn)經(jīng)營和社會公益兩類功能，中央對各地方的水利工程有總的管理調(diào)度的權力。這種管理體制使地方缺乏管理水利工程的自主權，中央難以全面了解地方的具體情況，很容易做出錯誤的判斷和決策，從而出現(xiàn)一些管理問題。責任不明、缺乏相關法律法規(guī)是主要的問題。我國的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法還沒有全面落實。在傳統(tǒng)的管理體制中，管理機構多，出現(xiàn)權責重疊的問題，產(chǎn)權制度和管理技術落后，缺乏活力，不適應當前社會的發(fā)展。

（三）技術水平有待提升

水利施工技術管理包含電力、環(huán)保、水利、管理等多學科內(nèi)容。但多數(shù)的水利工程工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，技術水平較低。而水利建設過程中，施工環(huán)境復雜，設計人員如果缺乏主觀能動性，技術缺乏創(chuàng)新，所設計出來的水利工程將會帶有不合理和不科學性，對于施工質(zhì)量以及進度將會產(chǎn)生極大的影響。此外，基層工作人員也都是基于上級命令來施工的，而自身的專業(yè)知識本就有所限制，實戰(zhàn)經(jīng)驗更是甚少，遇上技術難度較大的工作便難以擔負。

二、提高水利工程施工管理的對策

（一）提高安全意識

安全責任意識的提高是能通過施工企業(yè)在日常生活中對施工人員潛移默化的影響來實現(xiàn)，讓每一位參與施工的人員具有良好的安全責任意識是每一個企業(yè)最大的目標，主要體現(xiàn)在兩個方面：①對施工人員的自身而言，具有安全責任意識可以幫助他們更好地保護自己在施工過程中的安全，減少人員傷亡，創(chuàng)建安全文明的施工環(huán)境；②對于所施工的水利建設而言，具有良好的安全責任意識的員工進行施工和生產(chǎn)，會在某種程度上提高所建水利工程的安全性，保證水利工程的質(zhì)量，這也正是我們所期望看到的結果。由此看來，對施工人員進行安全責任意識的培養(yǎng)在水利工程的建設過程中具有非常重要的意義，也是相關人員在進行對工程質(zhì)量管理時的一個重要環(huán)節(jié)。

（二）完善水利工程的管理體制

中央在加強對水利工程的宏觀調(diào)控、監(jiān)督的同時，要放權給地方。讓地方能結合自身的具體情況和自身特色，建設管理水利工程。國家對地方起到指導作用，審核地方的水利工程計劃，從而使國家和地方的權責明確。建立健全企業(yè)責任制和相關法律法規(guī)，使有關部門能嚴格執(zhí)法，出現(xiàn)問題能找到相關責任人并實行處罰，從而實現(xiàn)有效管理。

（三）提升工作人員技術水平

作為水利工程施工管理主體，水利工程施工技術人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德的高低都會對管理工作質(zhì)量產(chǎn)生直接性影響。水利工程開展的過程中，施工難度極大，更是面臨著各種各樣的難題，這些都極大考驗著工程技術人員的專業(yè)素養(yǎng)，因此，水利單位應當重視對技術人員綜合素養(yǎng)的提升。一方面，應展開定期培訓，使技術人員的水利工程施工管理專業(yè)知識與技能得以強化，并提高自我道德素質(zhì)。在培訓中，通過對國家出臺的技術標準規(guī)范的研讀學習，認識到自身的不足之處，從而加以改善。另一方面，可建立相應的激勵機制，對于具有較強責任意識、綜合素養(yǎng)高，且對于施工技術研發(fā)等較突出的工作人員，可給予相應的物質(zhì)或是精神獎勵，這對于提高技術人員的工作熱忱，留住和吸引人才極為有利。

（四）加強水利工程成本控制

成本管理的核心內(nèi)容是成本控制，只有不斷提高成本管理水準，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本，才能使水利工程最大限度的實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。水利企業(yè)在編制施工成本時，要考慮自身的實際情況，然后再進行項目評估。在進行項目評估時，要明確水利工程的特點和管理目標。在施工過程中，要建立健全內(nèi)控機制，對成本實現(xiàn)有效的監(jiān)督、檢查和管理。對成本管理中的不規(guī)范行為，要及時糾正改進，使其實現(xiàn)常規(guī)化和動態(tài)化，減少工程項目不必要的成本。

結語

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，水利建設已經(jīng)和人們的生活息息相關，得到了人們的高度重視。水利工程的施工管理是整個工程中的重點環(huán)節(jié)，直接關系到工程的質(zhì)量，當前我國水利工程的施工管理中存在一些問題，對工程質(zhì)量造成了嚴重的損害，施工單位應該及時的采取合理的措施，確保工程的質(zhì)量，以便更好的為人們的生活提供便利條件。

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