淺談非公黨建對私營企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

董向陽

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，我國非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。當(dāng)前社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來越明顯，非公企業(yè)黨員面臨黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度。非公企業(yè)黨員對黨建工作缺少認(rèn)同感，積極性不高，理想信念有待提升。在體制改革、社會轉(zhuǎn)型特殊背景下，其失業(yè)、流動、外出的黨員比例較高。因此，非公黨建工作在不斷的發(fā)展與豐富當(dāng)中，在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強，成為當(dāng)今非公黨建的一個全新課題。

關(guān)鍵詞：非公黨建；私營企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)作用

一、非公黨建對私營企業(yè)發(fā)展的意義

加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新形勢下加強黨建工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。加強非公有制企業(yè)黨建工作，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)社會轉(zhuǎn)型和社會管理的加強與創(chuàng)新，事關(guān)非公有制企業(yè)自身的健康發(fā)展。中辦《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》對非公企業(yè)黨組織地位作用有明確界定，即：非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。主要職責(zé)包括宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強自身建設(shè)等六方面。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是非公黨建的關(guān)鍵，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用既是非公有制企業(yè)黨建工作的重中之重，加強黨同在非公有制企業(yè)中勞動的廣大職工群眾的聯(lián)系，全面擴(kuò)大黨在新社會階層的影響力、鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的迫切需要。

二、當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題

2015年5月中共中央，明確提出統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與非公有制企業(yè)黨建工作；工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或區(qū)域性黨組織。目前，社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來越明顯，非公企業(yè)中黨員同樣面臨著黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度。同時，非公企業(yè)中的黨員在理想信念方面更有待提升，對黨建工作缺少認(rèn)同感，積極性不高。另外，與國有企業(yè)黨員相比，非公企業(yè)和社會組織黨員構(gòu)成復(fù)雜、結(jié)構(gòu)老化，在體制改革社會轉(zhuǎn)型的特殊背景下，其失業(yè)、流動、外出的黨員比例較高。長期不參加組織生活，甚至不繳納黨費的情形并不少見。要著力解決黨建工作不實的問題，一些非公企業(yè)和社會組織對黨建工作也想做，但是在黨建工作中標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化不夠，流程、標(biāo)準(zhǔn)上存在欠缺，工作方法、活動方式陳舊，工作形式多于內(nèi)容，口號多、效果少，難以把黨的工作與發(fā)展工作有機結(jié)合起來。在經(jīng)費等物質(zhì)保障方面，非公企業(yè)和社會組織沒有把黨的建設(shè)工作經(jīng)費列入預(yù)算，黨組織活動普遍存在無場地、無經(jīng)費的問題。

三、構(gòu)建大黨建工作格局，推動非公企業(yè)向縱深發(fā)展

（一）實施“五項工程”，建構(gòu)立體化工作體系。針對以上問題要明確工作思路，非公企業(yè)和社會組織作為市場主體，其黨建工作必須要發(fā)揮好市場“這只手”的作用。必須建立行政手段推動、市場導(dǎo)向拉動、社會資源聯(lián)動、黨員作用帶動和黨務(wù)人才驅(qū)動“五個維度”的推進(jìn)機制，制定、創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部“引領(lǐng)帶動工程”、市場引領(lǐng)“項目助力工程”、志愿服務(wù)“同心指導(dǎo)工程”、示范帶動“‘雙亮示范工程”、黨務(wù)人才“能力提升工程”等五項黨建重點工程，形成在黨建引領(lǐng)下，行政推動和市場助力“兩翼”齊飛的工作格局。

（二）推進(jìn)非公黨建與企業(yè)發(fā)展“四融合”。一是與企業(yè)制度融合。把民主集中制運用到企業(yè)重大問題決策中，把企業(yè)的管理方法和理念導(dǎo)入黨員的日常管理中。黨支部根據(jù)不同黨員崗位特點設(shè)計民主評議黨員辦法，并將黨員參加學(xué)習(xí)教育情況納入日常績效考核和企業(yè)人員培訓(xùn)管理體系。二是與企業(yè)文化融合。黨支部要開展“踐行卓越企業(yè)文化， 打造風(fēng)清氣正團(tuán)隊”主題教育活動融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨員為引領(lǐng)，端正作風(fēng)，查擺問題，排期整改，加強作風(fēng)建設(shè)。三是與人才培養(yǎng)融合。各級黨組織要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)黨員，企業(yè)重點將一線黨員培養(yǎng)成勞模。四是與生產(chǎn)經(jīng)營融合。各級基層黨組織要啟動“二次創(chuàng)業(yè)”主題討論活動。各分公司黨總支召開民主生活會，圍繞目標(biāo)找差距、圍繞群眾聽意見、圍繞問題促團(tuán)結(jié)，開展批評與自我批評，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新特色載體，強化黨建工作“三大抓手”。突出問題導(dǎo)向，從實際出發(fā)打出一套創(chuàng)新發(fā)展“組合拳”。推行“三段十法”黨組織標(biāo)準(zhǔn)化孵化模式，把黨組織孵化分為調(diào)查摸底、發(fā)展組建、鞏固提升三個階段和“聯(lián)席工作法”“拉網(wǎng)調(diào)查法”等十個工作法。

四、非公黨建對私營企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）構(gòu)建良好的企業(yè)文化，支持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，把好發(fā)展航向。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，找準(zhǔn)黨組織活動方式與生產(chǎn)經(jīng)營活動的結(jié)合點，把為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，幫助其構(gòu)建良好的企業(yè)文化，以建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化為己任，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊精神、增強企業(yè)凝聚力結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大職工的積極性。使黨建與企業(yè)管理、精神文明建設(shè)融為一體，提升企業(yè)文化軟實力、產(chǎn)品競爭力。

（二）幫助企業(yè)樹立社會責(zé)任感，服務(wù)社會。非公企業(yè)黨組織通過發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公企業(yè)參與社會公益事業(yè)，增強員工的社會責(zé)任感，使他們形成誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的精神風(fēng)貌。通過在黨員中間開展“比技能”等活動，非公企業(yè)明顯增強黨員為企業(yè)服務(wù)的意識，通過黨建引領(lǐng)、企業(yè)參與、社會實施、公眾受益，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)社會、履行社會責(zé)任，提升企業(yè)美譽度，幫助企業(yè)樹立良好社會形象。

（三）幫助企業(yè)建工會，維護(hù)職工權(quán)益的堅強后盾。發(fā)揮黨組織在思想工作方面的優(yōu)勢和人力資源管理方面的優(yōu)勢、關(guān)心關(guān)愛黨員職工方面的優(yōu)勢，非公企業(yè)黨組織以人為本，善于傾聽職工的呼聲，并依照《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)切實維護(hù)職工的各項權(quán)益，成為員工的堅強后盾。通過“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。

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